王才亮

我参与了《物权法》起草的讨论,关于土地使用权到期续期的问题,问我吧!

日前,温州住宅建设用地使用权年限到期一事引发社会关注,而2007年颁布实施的《物权法》第149条规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。
我是北京市才良律师事务所主任、行政法律师王才亮,2002年-2006年间,曾多次参与《物权法》起草的讨论。在讨论过程中,对于土地使用权续期问题,确实存在争议,有人提出,土地使用权到期后,实施土地出让制度就应该有偿使用;但大部分参与讨论者都认为,住房是民生大事,自动续期应该是无条件的。我认为,温州这一次的争论是此前《物权法》制定中争论的继续。
其实,到《物权法》出台的时候,对于无条件续期可以说是达成共识的。我认为,《物权法》第149条写明的“自动续期”就意味着无条件、无偿续期。关于这一条款,关于《物权法》,欢迎提问。
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法律 2016-04-25 已关闭提问

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对于灾难性的瘟疫,古人往往会从“邪恶”或“罪 恶”的角度阐释,比如说1世纪罗马爆发的致命的“安东尼瘟疫“,罗马人认为是军队洗劫塞琉西亚开始的,这是一个亵渎的行为,是阿波罗神庙释放出的有毒热气导致的。15世纪末欧洲人在发现美洲新大陆时,将旧世界的疫病,黄热病天花麻疹等传染给了当地人,导致90%以上的人死亡,从而征服了新大陆,16世纪**肆虐欧洲时,欧洲人认为这是哥伦布从美洲带回来的,是美洲人对欧洲人的报复。古代社会的处理方式是隔离(驱逐出村、或安置远离乡镇的郊外空屋)、焚烧尸体;改变生活方式,比如开始洗澡、洗手;近代社会发明用公筷、戴口罩;调整交际方式。制定贸易新规则,比如港口检疫,对货物和外员人员有检疫,1374年威尼斯首先颁布法规,规定所有进出威尼斯的客商,若有感染或有感染嫌疑的商人一律不许进城,其它意大利城市也照例而行。1377 年,在亚得里亚海东岸的拉古萨共和国首先规定,所有被疑为鼠疫传染者,必须在距离城市和海港相当距离的指定场所,同时是在空气新鲜阳光充足的环境里停留至 30 天才准入境,后延长至 40 天,称为四旬斋(Quarantenaria),即为今天的海港检疫。1383 年,法国马赛正式设立海港检疫站。瘟疫可以对人类社会造成毁灭性的破坏,也促使人们反思生命的价值,启发医学家探究致病原因,产生新型的学科,比如细菌学、流行病学的概念兴起、统计学调查方法的广泛应用、人口普查和疾病谱的出现,由霍乱而导致水资源的控制和水质量的监 督管理、疾病研究的社会学取向等。瘟疫在人类历史重大转折节点上扮演的角色可参看前面回答。值得补充的,SARS事件,不仅推动了中国公共卫生预防与应对机制改革与完善,而且将医学史、公共卫生史和医学社会史的研究从一个隐性的研究领域,推到了学术研究的前台,成为一门显学,越来越多地受到史学家、社会学家和人类学家的关注,开拓了史学研究的新领域。

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历史上疫情发生一般有几个方面原因:
1、战争:军队和营房往往是疫病的重灾区,战乱会导致地方性疫病,流动的军队就是一个移动的大病菌,此外现代战役是常会使用细菌战,瘟疫成为战争的武器;2、地理环境和气候变化;3、自然灾荒,伴随着地震、水灾、旱灾和饥荒等自然灾害的结果一定是疫病大流行;4、古代世界的商人、传教士、信差和游客推动了各地区的文化交流和经济贸易,同时也会导致大规模的疫情,黑死病就是典型的例子;5、民间习俗和饮食习惯;
哪些教训是重复的:吃野生动物,是从来都没汲取的历史教训。从古至今,诸多大规模的传染病都由动物引起,并由动物传播到人。1988年上海发生甲肝,就是因为上海习惯吃启东的毛蚶,导致那次疫情,感染人数超过了30万,毫无疑问是一次罕见的特大公共卫生事件。SARS事件也是由于滥食野生动物引起,此次武汉冠状病毒依然出于同样的原因。
经验:一、14世纪欧洲爆发黑死病,之后有两项重要措施一直沿用至今,并能有效地起控制作用,1、1383 年,法国马赛正式设立海港检疫站;2、政府设立一个委员会专门监 督指导收尸、殡葬、戒备外来船只、隔离、呈报病情等事项。二、卫生立法、设立隔离场所和收容机构,隔断疫情,救助患者;三、国家卫生动员和公共卫生知识普及:卫生海报(现在网络宣传)、预防指导手册(洗手、口罩、公筷、消毒等);四、预防学和卫生统计学学兴起;五、传统中医有针对性的抗疫方子、现代有针对性的疫苗。
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