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多所学校规划曝光！佛山新城拟引进华师附中、华英、国华中学、顺德一中！

2020-11-18 12:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

11月16日，市第十五届人大常委会召开第三十五次会议，首次围绕增加学前及义务教育学位供给情况进行专题询问，开设“代表考场”。市长朱伟率市、区政府相关部门负责人认真对待“考试”，既阐明困难，又指出未来工作方向，实事求是地回答市人大常委会组成人员、市人大代表抛出的每一个问题。

据介绍，未来五年佛山预计新增幼儿园学位5万个、义务教育学位22万个，其中中心城区多所学校拟建新校区。

佛山新城拟新建

8所义务教育学校

专题询问中，市人大常委会委员吴培英就关注禅城区城南、绿岛湖和南海区桂城街道、佛山新城等片区人口数量快速增长，公办学校、幼儿园学位未能满足市民需要的情况，点名市教育局、禅城区、南海区、顺德区政府回应有何对策破解中心城区学位区域性不足的问题？

对此，市教育局局长商学兵指出，我市学位供给确实存在结构性不平衡的情况，市教育局将从做好教育规划、盘活现有用地资源、落实好城镇住宅小区配套建设教育设施政策、建立学位预警机制等各方面，进一步加强中心城区学位供给保障。

针对代表关注的区域，禅城区委副书记，代区长区柱明表示，目前城南片三块教育用地均取得实际有效的进展，环湖小学西校区正有序施工中，铁军小学东校区、惠景中学附属小学2个项目用地已明确归禅城区所有；绿岛湖片区规划建设一所九年一贯制学校（佛山市实验中学附属学校），正开展前期工作，下一步将通过创新管理模式，缩短新园、新校成长周期等手段，继续加快学校建设，提高学位供给速度。

环湖小学西校区效果图。

南海区副区长冼富兰也表示，2020~2021年，桂城街道计划利用城区新建、楼盘配建、村域集体土地改建及相对薄弱学校扩建的模式，陆续完成20所学校的新建扩建任务；预计投入3.8亿元，在2019~2021三年内推进学校硬软件建设。此外，在三龙湾高端创新集聚区、全球创客新都市、广东金融高新区等核心地域将优先保障学校用地指标，基础教育用地向三山东部地区、原村域学校和灯湖学区、映月学区、怡海学区倾斜。

“顺德区委、区政府对代表关心问题高度重视，决心把佛山新城打造成为教育高地。”顺德区委副书记、代区长王勇表示，至2025年，顺德计划在佛山新城区域新建8所义务教育学校、4所公办幼儿园，改扩建5所学校，增加学位超2.9万个。同时引进华南师范大学附中、佛山华英学校、顺德国华中学、顺德一中等名优品牌，实行集团化办学，通过实行“三名”（名师、名校长、名班主任）工程，进一步提升教师队伍高职称人员比例。

乐从北围九年一贯制公办学校效果图。

佛山未来五年

新增义务教育学位22万个

“根据市人大常委会近年来的调研情况，我市学前及义务教育学位的供求矛盾始终存在，请问教育部门对于解决‘有学上’和‘上好学’问题有什么设想和规划？”市人大常委会委员、教科文卫工委主任刘宁在专题询问会上提出问题。

商学兵回应，经过多年努力，佛山基础教育实现全面普及，人民群众“有学上”问题基本解决，“上好学”的需求日益强烈。不过由于我市人口持续流入，在“有学上”方面，从学位的绝对数量来看，学位还是偏紧的；在“上好学”方面，虽然我市教育总体实力、均衡水平、内涵发展质量都走在全省前列，但距离市民的期盼还有不小的差距。

商学兵透露，“十四五”期间教育部门要大力开展新一轮五年基础教育学位建设计划。“据初步测算，预计到2025年，全市将新增在园幼儿5万人，新增义务教育在校生约22万人，新增高中阶段学位（含中职）7.3万个。教育部门也将根据这一需求进一步加大学位建设力度，应对即将到来的学位需求高峰期。”另一方面，要加快推动基础教育高质量发展，坚持立德树人五育并举，推动智能化教育，坚持办好每一所学校，推进优质均衡教育，进一步解决“上好学”的问题。

高明西江新城东片区学校规划建设为公办九年一贯制学校，目前项目施工按照计划进行当中。

“新增学位离不开幼儿园、中小学校园新、改、扩建工作，要如何进一步压实市、区、镇街三级责任，确保全市常住人口适龄少年儿童人人有书读？”刘宁追问。

副市长许国回应，佛山将继续加强市级统筹力度，今后五年要继续实施市级财政奖补，带动五区下好全市教育“一盘棋”。同时要加强学位建设的督导考评机制，借力省对市县级政府履行教育职责评价以及我市重点项目督政工作、学位建设定期通报制度等方式推动工作。

教育支出只增不减

做大教育“蛋糕”

近几年，我市学前教育投入持续增长，但学前教育投入占全部教育投入的比例仍然偏低，生均一般公共预算低于全国平均水平。市人大代表聂莲直言：“请问财政部门对于加大投入保障学前教育高质量发展有何措施？”

市财政局局长江启强表示，要继续坚持财政经费向教育事业倾斜，新增财政收入优先用于保障教育发展所需；坚持教育经费向学前教育倾斜，新增教育投入优先用于提升学前教育发展。2017~2020年期间，全市一般公共预算教育支出从140亿元增长到172亿元，年均增幅7.2%，高于财政收入4%的增幅。一般公共预算学前教育投入从2.03亿元增长到6.42亿元，年均增幅近90%。

江启强说，今年受疫情影响，在我市财力紧张的大环境下，各级财政部门按照要求落实“六稳”“六保”，严格落实一般公共预算教育支出逐年只增不减、在校学生人数平均一般公共预算支出逐年只增不减，做大教育、学前教育“蛋糕”。

10月9日，北滘镇第三幼儿园开园，该园是“镇村共建”的新型集体办幼儿园。

除了财力的投入，人大代表还高度关注人力问题，尤其是教职工编制缺口问题。“请问市委编办如何应对教职工编制需求不断扩大的现象？”市人大常委会委员梁东华提出疑问。

“受事业编制总量控制，我市市内编制调剂空间非常有限。”市委编办主任邓雅韫直言配齐教职工编制存在一定困难。近年来市委编办积极向上级申请增加我市事业编制控编基数，专用于加强义务教育教职工编制配备。今年省下达部分教职工专项事业编制，当前已全部落实到各区、各学校，极大缓解了师资不足状况。接下来，市委编办将继续向省争取增加我市事业编制控制基数，进一步探索推进教职工编制管理，盘活用好编制资源，推动高中富余编制向义务教育倾斜，压缩非教学人员编制规模，切实保障中小学教职工编制专编专用。

如何加快新改扩建

学校审批流程

市人大代表傅会平还向市自然资源、住建部门发出了新、改、扩建学校、幼儿园建设周期过长的疑问：“如何在不违反法律法规的前提下去打造一个基础教育设施报建的‘绿色通道’，加快审批建设？”

“为提高审批效率，简化审批流程，缩短报建时长，市住建局在工程建设项目并联审批的基础上，拟定了《佛山市工程建设项目施工许可阶段事项告知承诺制改革工作方案》（征求意见稿），正在第二次征求意见。”市住房和城乡建设局副局长蔡栋伦透露，下一步，市住建局将尽快完善方案，提请市政府印发。届时工程施工报建报监和人防工程报监一并受理，对于部分申报材料施行告知承诺制，避免申报过程中出现反复退件、修改等情况，办理施工许可手续将在3个工作日内完成。