建平县实施“分灶吃饭”　全力提升乡镇财政保障能力

本报讯 （记者 刘勇）年初以来，建平县继续实行“分灶吃饭”财政体制，26个乡镇国库平稳运行，全县兑现了2018、2019年乡镇超收收入，有力刺激了乡镇抓招商抓项目促增收的积极性，激发了乡镇政府发展经济的内生动力和活力。截至今年9月末，26个乡镇国库实现一般公共预算收入17745万元，完成收入基数的154%，同比增收6046万元，增长51.7%，有力提升了乡镇财政基本保障能力。

积极落实“乡镇经济”实施方案，兑现招商引资激励政策。截至9月末，全县“乡镇经济”洽谈项目27个，新签约项目28个，新落地项目40个，总投资62.6亿元，亿元（含亿元）以上项目17个，目前已入统项目24个；有落地项目的乡镇有23个，其中落地两个以上项目乡镇有11个，落地一个项目乡镇有12个。

为继续深化县乡财政体制改革，激发乡镇抓项目抓招商的热情，建平县坚持问题导向，深入查找全县乡镇经济还存在的短板和不足，加大力度破解，力争实现突破。当前短板突出表现在：落地项目少且体量较小，“乡镇经济”企业财政贡献率不高。虽然加大了“一区五园”的基础设施建设，但同项目建设的需求比，项目要素保障有待提高。已开工的项目因多方面原因整体建设速度缓慢，大多集中在开槽打桩、建厂房阶段，投产的不多。乡镇财政所人员不稳定及业务水平参差不齐，部分乡镇财政所缺员严重。

为持续提升乡镇经济保障能力，建平县决定继续强力推进县乡财政体制改革，狠抓乡镇招商引资和项目建设，用高质量项目支撑乡镇高质量发展。

加强乡镇税源管理。继续加大组织收入工作力度，堵塞税收漏洞，深挖潜力税源，做到应收尽收。坚决贯彻实事求是组织收入原则，规范税收征管行为，对乱拉税源、人为调整税种等弄虚作假行为，给予严肃处理，并追究有关人员责任。

加大狠抓“乡镇经济”工作力度。继续加大招商引资工作力度，抓住京津冀产业转移的有利契机，大力发展“乡镇经济”，培植和壮大财源。建立正反向激励机制，对业绩突出的乡镇场街领导予以奖励和提拔重用；对年底没有“乡镇经济”项目落地的乡镇场街亮黄牌警示；连续两年仍没有落地项目的乡镇场街主要领导进行组织调整。

继续加大“乡镇园区”建设。充分整合利用各园区土地资源，做到科学规划、集约建设。

持续优化营商环境，破解瓶颈，不断提高服务质量。积极落实项目管家制度，全方位提供“一对一”“保姆式”服务，助力破解土地、道路、供电、能耗、审批等制约瓶颈，确保项目引进来、留得下、发展好。

全力做好财政所人员配备和人员培训工作，保持财政所队伍稳定，根据工作需要随时对财政所人员进行业务培训，不断提升乡镇财政管理水平。