广西河池市天峨县:“四联一保障”促村级集体经济提质增效

2020-11-19 11:00 来源:澎湃新闻 政务

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河池市天峨县坚持因村制宜,精准施策,以“党建+”为载体,探索推行“四联一保障”村级集体经济发展模式,走出了一条多元化、差异化,可持续发展、可复制推广的村级集体经济发展新路子。截至目前,全县村级集体经济总收入936万元,94个行政村均达5万元以上(其中26个村10万元以上,5个村20万元以上,3个村50万元以上),实现了村级集体经济收入在去年基础上翻一番目标。
实施“党建+村企联合”。依托丰富的自然资源,在引进企业、创建基地、联合经营等方面下功夫,利用企业资金、技术、管理、市场等优势,通过“党建+合作社+企业+基地”“党建+合作社+企业+联营”等合作模式,推动村级集体经济向基地化、规模化、品牌化发展,构建村企双赢格局。岜暮乡党委引进天峨广林生态科技开发公司,与岜暮乡14个村民合作社联合建成食用菌集体经济产业园,由公司负责日常管理、技术支持和产品销售,村集体提供劳务服务和运营监督。仅此一项,每个村集体经济增收3万元以上,并提供贫困户稳定就业岗位41个。
天峨县岜暮乡板么村村级集体经济产业园
推行“党建+村民联营”。发挥基层党组织的政治优势和组织优势,在资源整合、人才吸纳、产业发展上出思路、想办法、抓落实,采取村党支部谋划、村民合作社出资、人才运营项目、村务监督委员会全程监督的措施,形成“党建+合作社+党员能人”“党建+合作社+职业经理人”等联营模式,增强村级集体经济“造血”功能。坡结乡河口村党支部以当地渔业资源为切口,整合各级扶持资金,聘请党员能人担任职业经理人,大力发展干鱼加工产业。仅此一项,村集体经济年收入达51万元,并解决贫困户200余人家门口就业。
深化“党建+村院联创”。以党支部领办合作社为抓手、广西农科院高新技术为依托,科研项目为支撑、科技人才为纽带,探索推行“党建+合作社+科研院所+基地+农户”村级集体经济发展模式,着力发展“短平快+利长远”相结合的集体经济项目。六排镇令当村党支部创新推行“3+3”产业科技扶贫模式(即采取3项措施:做给农民看、带着农民干、农民自己干;实现3个目标:天天有产出、月月有收成、年年有钱赚),成功打造令当“三弄”(即一弄蔬菜、二弄猕猴桃、三弄百香果)产业科技示范基地。仅此一项,令当村集体经济收入达13万元,辐射带动171户708人参与科技产业发展。
天峨县六排镇令当村高山蔬菜村集体经济基地
探索“党建+跨村联建”。以地域相近、资源共享为连接点,统筹区域资源资产,打破行政壁垒,组建联合经营经济体,突破自然环境恶劣和项目资金短缺导致的产业发展瓶颈,带动村级集体经济均衡发展。下老乡党委依托下老村优越的区位优势,组织百塘、圭里等8个村跨村联建,共同出资280万元兴建腾飞楼宾馆项目,以提供住宿、餐饮等服务带动各村集体经济增收,有效破解部分村集体资产短缺、扶持资金“账上睡觉”的难题。
创新“党建+风险防范”保障机制。立足防范化解村级集体经济发展风险,创新建立“项目联审、发展联帮、资金联管”保障机制。通过组建村级集体经济项目专家评审组,建立村集体经济项目库,对各村集体经济项目综合效益进行评估分析和联合审核,实行清单式、分类式、动态式管理,防范化解村级集体经济项目发展遇到的困难和问题。通过实行县领导“五包”责任制(即包集体经济项目发展、包跟踪服务、包资金监管、包稳定收入、包解决难题),把村级集体经济发展成效作为乡镇、后援单位、驻村工作队和村“两委”的年度考核硬指标,推动形成一级抓一级,层层抓落实的村级集体经济发展联帮工作格局。同时,全面实施“村财乡管”和“三重一大”民主决策机制,推行会计委托代理服务制度,做到办公场所、人员、资金、资产和管理制度“五落实”,实现村级财务资料进“柜子”、数据进“机子”、资金进“笼子”,确保村级集体资产运行不“脱轨”。
天峨县八腊瑶族乡五福村村级集体经济示范基地
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图文来源:天峨县委组织部
图文排版:自治区党员教育中心(远程办)
原标题:《广西河池市天峨县:“四联一保障”促村级集体经济提质增效》
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