攻坚营商堵点 打造“温暖细河”

“汉石科技”董事长张子龙念念不忘那笔及时到户的资金。他说：“真是雪中送炭啊，否则产能不足订单完不成就没有后续市场了！”

今年新冠肺炎疫情形势最严峻的时候，位于细河工业园区的辽宁汉石科技集团有限公司，在南方楼板、墙板等装配式建筑材料市场“断货”时抢占先机，上了世界500强企业“万科集团”这艘“大船”，拿到5000万元货值的订单。从此，车间设备连轴转，工人倒班赶生产。

然而，过去1年产值只有400万元，现在1个月就要干到500万元，产能严重不足，非扩大生产线不可。但企业一时拿不出这笔钱。细河区营商、财政等部门了解这一情况后，抓紧协调沟通，5月11日 ，800余 万元的突破辽西北新增固定资产补贴款到了企业的户头 。 于是 ，6000平方米新建车间加紧施工，购置了日产500平方米叠合板的加工设备 ，不久将投产。 “今年，企业南方市场打开，已经干完18万平方米的建筑材料，前10个月完成产值5200万元。”张子龙自豪地说。

8月13日，细河区与杭州原创搜听文化传媒有限公司合作共建的辽宁短视频直播电商产业基地、中国文化网红孵化基地（辽宁·阜新）正式签约落地，标志着细河区发展直播电商产业取得重大进展，也昭示着细河区委、区政府深入实施创新驱动发展战略，积极发展新业态、新产业、新模式，推进“文化+科技+互联网”深度融合，打造数字经济新优势的坚定脚步正在大踏步前进。

大项目来了，考验的是营商环境，看能给项目提供多少便捷、高效、优质的“绿色”服务。

针对这个项目，细河区办了4件事：一是对项目审批办理所需和基地招商所需进行梳理，形成专门办事清单，提供给项目单位。二是区营商、市场监管、教文旅、税务、公安、人社、商务等部门联合成立服务项目专班，实行一个项目一套人马的“保姆式”服务。三是在区行政服务中心窗口设立重大项目服务专窗，由区营商局指定专人负责协同项目办理相关事宜。现在，凡是落户辽宁短视频直播电商产业基地的项目，1 个小时就可以办完企业注册的所有手续，拿到营业执照。四是细河区政府出台了《关于扶植直播产业发展的实施意见》，在打造产业集群、研发创新支持、发展空间保障、人才激励资助、运营管理支持、品牌活动奖励、人才服务保障等7个方面加大扶持产业发展的力度。

营商环境存在堵点，就成为招商引资、项目建设的掣肘。必须攻破所有堵点，以最优的营商环境创造吸引投资的洼地，让各类项目成长为经济后发优势。细河区认真贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神和省委书记张国清来阜调研时讲话要求，把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，深入推进“放管服”改革，不断创新体制机制，构建清明高效的政务环境，营造规范公正的法治环境，优化便民利企的营商环境，推动项目建设和企业发展。截至10月底，全区招商引资签约项目15个，引进内资12.17亿元，签约额达50亿元。全区新增市场主体2326户，同比增长12.8%。

攻坚营商堵点，打造“温暖细河”，细河区委、区政府为此出重拳、动真格：

——畅通投诉举报渠道，在区政府门户网站首页设置营商环境投诉与建议平台，公示投诉方式。聘请15名区营商环境建设特约监督员，吸收、采纳各方面提出的意见和建议。前10个月，已在区8890市民投诉平台受理市民投诉案件7220件，办结7077件；

——将营商环境评价考核结果纳入区政府绩效考核，加大追责问效力度。建立检查督导常态机制，区纪检监察机关在区行政服务大厅增设纪检监督岗，对大厅日常工作进行监督。同时，对涉企执法检查事项全面落实“双随机、一公开”制度，目前已随机抽查企业63户，抽检结果全部在国家企业信息公示网上公开；

——从行政审批、公共服务、廉洁用权和突破辽西北项目资金管理4个方面22项突出问题入手，开展“优化营商环境，严肃查处不作为乱作为慢作为等问题”专项整治行动，全区共查处破坏营商环境问题4件，提醒谈话10人。将干部不担当、不作为问题纳入考评体系，使工作作风得到有效改善，企业和群众“办事难”问题得到切实解决……

近期，细河区强化“一网通办”工作，明确目标，压实责任，整体联动，线上线下融合，引导企业和群众在线注册帐号、申办事项。推进“三集中、三到位”改革，全区“6+1”事项全部进驻政务服务中心办理，实现“大厅之外无审批”。区营商局还派专人解疑释惑，提高“一网通办”工作的质量与效率。截至11月5日，全区实际网办数为1632件，事项网上可办率为100%。

通过开辟服务项目“绿色通道”，构建落户预审告知、阶段并联审批、适时会商会办、全程跟踪服务的闭环工作机制，在项目建设中，细河区各政府部门实现事前“指导办”、事中“零等待”、事后“全跟踪”，成为服务项目建设的“店小二”和“护航者”。

来源：阜新新闻网（记者 何宝庆 陈万久）

原标题：《攻坚营商堵点 打造“温暖细河”》

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