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【村社“两委”换届】乐山市市中区、白玉县扎实做好村（社区）“两委”换届前期准备工作

天府先锋

2020-11-24 18:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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乐山市市中区蹄疾步稳做好村社区换届选举“前半篇”文章

乐山市市中区立足城乡二元结构突出、干部梯次培养缺口、信访维稳压力大等现实问题，通过提前换届试点、精准分析研判、充分动员部署、强化源头治理“多管齐下”，扎实打好2021年村（社区）换届工作基础。

以试点社区为样本完善制度机制

在5个社区实施非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点，总结试点成功经验，提前明确参选4类非户籍常住人口条件，优化选民登记、投票途径等参选流程，为条件成熟和有实际需求的社区打通参选条件模糊、选民渠道狭窄等制度梗阻，最大范围保障居民群众参政议政权利。

以精准选人为核心凝聚群众意志

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整顿8个软弱涣散村党组织，提前1年谋划针对性地选拔培育换届社区干部人选，建立社区干部人才库，储备干部300余名，县级干部和挂联单位包镇（街道）入村（社区）入户，了解群众对换届班子的期待和意见。鲜明用人导向，统筹选派优秀干部到重大项目、疫情防控、灾后重建等重难急险一线工作中经受考验。

以源头治理为导向严控风险隐患

区委组织部联合城乡治理、民政等部门对全区11个镇和5个街道进行全覆盖调研摸排，了解群众思想状况、干部储备情况、突出信访问题，“一村（社）一策”制定换届预案。建立村（社区）民情直报员和区级部门民情调研员“双哨”制度，全面深入动态掌握民情民意。区、镇（街）、村（社）三级联动开展地毯式风险隐患排查，将征地拆迁、土地流转、建制调整等12大类235个问题列入重点排查，即知即改。

以政令畅通为准绳强化动员部署

制发《关于提前做好2020年度村（社区）“两委”换届的通知》，建立“五个搞清楚”台账。“学考用结合”深化思想认识，将学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等换届准则条例和“换届十严禁”等纪律要求列入11月主题党日活动和党建工作清单必学内容，在“嘉州党建”上开展2期换届选举应知应会答题测试，镇（街道）村（社区）干部参与覆盖率达到82%。

白玉县“三个提前”扎实做好村（社区）“两委”换届前期准备工作

为深入贯彻落实省州关于做好村（社区）“两委”换届工作要求，白玉县提前谋划、迅速行动，突出“三个提前”，扎实做好村（社区）“两委”换届前期准备工作。

突出主动谋划

在抓部署促落实上提前

一是县委常委会及时传达《关于做好村（社区）“两委”换届工作前期准备的通知》及全州贯彻落实近期重要系列会议精神暨重点工作安排部署会议精神，做到先学一步、学深一层。二是县委组织部、县民政局会同相关职能部门先后召开3次专题会议，及时传达学习省、州关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作相关部署精神，加强换届工作政策学习，全面部署专题调研，深入开展分析研判，深化“一肩挑”人选摸排、软弱涣散党组织整顿等重点工作。三是印发《中共白玉县委组织部关于做好村（社区）“两委”换届工作前期准备的通知》，明确换届前期准备工作要求及重难点，确保工作有力推进。四是运用文化院坝、宣传栏、白玉党建、盛德白玉等宣传平台大力宣传换届选举相关政策法规，召开群众大会200余次，引导农牧民群众积极支持参与换届工作。同时，组织各村级党组织，依托“三会一课”、主题党日等活动为载体，组织村“两委”党员干部专题传达学习省、州关于做好村“两委”换届准备工作会议精神、政策法规，引导基层党员干部正确对待进退留转，着力营造良好换届氛围。

突出统筹兼顾

在底数清结构优上提前

一是联系乡镇县级领导带队，组织乡镇党委、联系点单位、驻村帮扶力量，全覆盖深入全县16个乡镇，132个村（社区），重点围绕村（社区）“两委”班子运行、履职情况、群众反响、党员干部群众思想动态、后备干部队伍状况、影响换届选举的主要因素等方面情况开展综合摸底调研，分析研判，切实做到底数清情况明。二是召开全县委培生座谈会，与四川交通职业技术学院签订人才定向培养计划，提前谋划提高人选质量，优化班子结构。三是与村（社区）“两委”换届准备工作同步探索开展甘孜、巴塘、理塘搬迁点党组织、群众管理委员会筹备建设工作，强化对搬迁点农牧民党员、群众管理服务。

突出强基固本

在夯基础促提升上提前

一是严格落实《中共甘孜州委组织部关于做好村（社区）“两委”换届工作前期准备的通知》要求，坚持“先整顿、后换届”原则，结合评星定级工作，抓住关键少数，强化对软弱涣散党组织整顿提升工作的督导。二是制发《白玉县2020年软乡弱村评先定级工作方案的通知》《关于2020年软乡弱村分类定级的通知》，督促指导各基层党组织按照“村党组织自评、党员群众评议、乡（镇）党委初评、县委组织部复评、县委常委会或县委党建领导小组会议审核”程序，深入开展软乡弱村评先定级、整顿提升工作。三是跟踪督导后进村制定“一村一策”整顿方案，明确整改措施和整改时限，逐项抓好整改落实，全面夯实基层基础，为下一步高质量推进村（社区）“两委”换届工作奠定扎实基础。