推进健康朝阳建设 增进人民健康福祉

全市“十三五”时期卫生健康事业发展纪实

王丹 本报记者 韩云波

“树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”。“十三五”期间，全市卫生与健康事业坚持“以人民为中心”亮点频现，朝阳人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善，群众的健康福祉不断增进。

就医体验感显著提升

走进朝阳市妇婴医院大楼，这里宽敞明亮，就医秩序井然，600张干净整洁的床位极大解决了朝阳及周边地区广大妇女、儿童住院难问题。“十三五”期间，由于二胎政策全面开放，我市产科和儿科门诊量急剧增加，原有条件已不能满足群众需求。市委、市政府以群众需求为导向，启动朝阳市妇婴医院建设。去年9月底，总建筑面积为31411.1平方米的大楼在市二医院落成并交付使用。至此，我市妇婴诊疗的硬件设施、医疗设备、技术力量等方面都向前迈出了一大步。

在市妇婴大楼启用之际，全市137所标准化乡镇卫生院建设也全部完成，并实现房屋和设备100%达标。不久前，全市100个贫困边缘村卫生室验收和入驻也已经完成。全市基层医疗卫生机构和公共卫生机构数量已达4331个，基层服务网底不断加固。据统计，“十三五”期间，全市卫生基本建设专项资金各级政府累计投入5.75亿元，建设基础设施项目575个，总面积19.7万平方米。

近五年来，全市各医疗机构积极推进“互联网、”医疗建设，预约挂号、预约诊疗、移动支付、自助缴费、就诊提醒、结果查询、信息推送、检验结果自助打印等方式相继推出，极大提升了群众就医的体验感。在市中心医院，63岁的李阿姨正在自助挂号。她告诉记者，其他各种付费也都可以自助进行，基本不用排队等待。不久前，该医院的“院内导航”设计完成并投入使用。陪同家人看病的程先生告诉记者，以前来医院就诊，得先问导诊，结合地上的路标找到要去的地方，现在只要登录医院的APP，点击“院内导航”就能进行最佳线路规划，里面还有AR实景图作为参照，节约了很多时间。

看病贵、看病难问题逐步破解

公立医院是医疗服务体系的主体，是解决看病难、看病贵的主战场。自2015年底，全市县级以上公立医院综合改革全面铺开。2017年8月26日零时起，所有城市公立医院全部取消药品加成，实行药品零差率销售，百姓在任何公立医疗机构都能用上不加价的药品。自此，全市公立医疗机构告别了以药补医时代。在各公立医院的门诊大厅，《医疗服务价格公示牌》《常用西药价格公示表》《常用中成药价格公示表》等都放到了最醒目的位置，百姓明明白白看病、清清楚楚消费。目前，全市基本药物配备使用数量比例已达71%，基本药物采购配备使用数量比例已达78%。

随着医改的持续推进，“十三五”期间，市卫健系统全面启动了现代医院管理制度建设，在完善各种制度的同时，鼓励医疗技术创新。年过古稀的王贵武大爷在市中心医院脑外科接受了急性脑梗死、基底动脉栓塞的导管取栓手术，他竖起大拇指为朝阳医疗水平的发展点赞：“不用保守溶栓，手术直接取栓，根本想不到恢复得这么快这么好，现在我不说，没人知道我得过脑血栓。”医疗技术水平的提升，大大增强了朝阳人民的健康获得感。如今，市直两家三甲医院已建立多学科医疗团队，“一站式”诊疗服务将惠及更多的患者。

近五年来，复合型付费方式逐步应用，以新农合基金为主、各项政策叠加接续的健康扶贫兜底保障制度已经建立，家庭签约医生项目深入推广，县域医联体等新型医疗体系建设积极推进，中医药事业健康发展……一系列项目的确立和实施、一项项制度的完善和创新，在破解朝阳百姓看病贵、看病难问题方面都发挥了积极作用。

健康新理念渐入人心

在双塔区凌河预防接种门诊，陈女士陪着5周岁的儿子等待接种免费疫苗。了解得知，因新冠肺炎疫情原因，孩子4周岁期间应该接种的脊髓灰质炎疫苗加强针一直没打上，特意来补种。她说：“及时接种疫苗，建立起健康屏障，对孩子、对他人、对全社会都有益。“十三五”期间，我市进一步规范适龄儿童计划免疫工作，合理设置预防接种门诊，实行集中接种，各类疫苗接种率均达到90%以上。几年来，市卫健委推进数字化接种门诊建设的相关实施方案，共建设65家数字化预防接种门诊，排队取号、登记、接种、留观、信息查询，预防接种门诊搭上了数字化的快车，管理更加规范有序。在采访中，记者还得知今年流感疫苗接种“一针难求”，需预约接种。61岁的付大爷告诉记者，自己有高血压，近几年来，坚持打流感疫苗，可以有效防止因为流感加重病情。他还告诉记者，平时还有专门的社区医生指导科学用药。他说，国家把老百姓的健康挂在心上，自己更得把日子过好。

2019年人均预期寿命已达到77.3岁，比2015年提高了0.96岁；2019年基本公共卫生服务补助资金人均69元，比2015年提高了29元，原19项重大公共卫生服务项目划入到基本公共卫生服务项目中……最新数据显示，全市每万名常住人口全科医生数达到2.3人；0-6岁儿童健康管理率、孕产妇健康管理率和65岁及以上老年人健康管理率分别达到9 3.6 1%、90.99%、74.35%……详实的数字见证了全市基本公共卫生服务的稳步提升。在朝阳，“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的良好氛围正加快形成。

新起点，新征程，新跨越。“十四五”即将到来，以大健康、大卫生的理念为指导，《健康朝阳2030行动纲要》已经分步实施。在未来五年，我市卫生和健康供给质量和服务水平将不断提高，朝阳人民将会得到更多的健康福祉。