【城市基层党建】日和园社区创新“党建+社会治理”工作模式

日和园社区创新“党建+社会治理”工作模式

“用”好单元长 基层困难少

2018年以来，克拉玛依区城市管理局驻克拉玛依区天山路街道日和园社区工作队和社区“两委”在区委和街道党工委的统一部署下，以城市基层党建为契机，实行了“党建+社会治理”工作模式，通过党建引领、网格依托、群众参与和多元治理，进一步延伸了网格化服务管理触角，筑牢了社会稳定和长治久安的铜墙铁壁，构建了各族群众共商共建共治共享的社会治理新格局。

党建引领

日和园社区成立于2016年3月，辖区内有住宅楼10栋，1901户4968人。社区党委下设5个网格党支部，单元长104人。为充分发挥单元长作用，工作队和社区以建设服务型党组织为主题，强化了党建对骨干居民的引领示范，提升了群众参与社会治理的能力和水平。

工作队和社区坚持全面深化“党建引领，群众参与，多元治理”工作格局，将单元长组织工作纳入了社区党群服务中心，由社区党总支牵头，社区书记任组长，更好发挥了社区党组织的领导核心作用。

同时，工作队和社区还全面深化了网格服务治理模式，做到问题第一时间发现、困难第一时间解决，党的政策在一线落实、社情民意在一线掌握、矛盾纠纷在一线解决、安全隐患在一线消除。

强化制度

据该社区书记刘芳介绍，工作队和社区始终坚持“群众参与为基础、机制建设为保障、规范运行为目标”的工作思路，结合社区实际，研究出台了《日和园社区单元长职责》和《日和园社区单元长管理办法》，制定了单元长工作标准。

首先，社区建立了单元长例会制度。每月20日定期召开单元长例会，安排部署近期重点工作，通过例会，加大对单元长的宣传培训力度，针对如何做好宣传员、信息员、调解员和联络员等方面进行培训，提高了单元长的工作能力。同时，对本月发挥作用优秀的单元长进行表彰，总结分析存在问题，指导单元长更好地开展各项工作。

建立了单元长派工制度。按照一周一派工，一月一统计的工作模式，将每周派工单在宣传栏中进行公示，单元长按照派工要求和派工时间完成派工任务，任务到人，时限到位。

社区还坚持考核与激励并重的原则，建立了单元长考核体系。通过“月考核、季评比、年选优”的方式，每月对单元长的工作成绩进行量化评分，连续三次不合格将实行末位淘汰。将“顾姐便民超市”作为单元长打折和积分兑换定点超市，给104名单元长制作了打折卡。单元长凭卡到超市购买任何商品，均享受相应折扣。

这一做法实现了对社区单元长的动态管理，极大激发了单元长履职尽责的能力。“单元长工作制度建设的确立，让各项工作更加扎实有效，深入人心，也让‘有困难，找单元长’成为了社区居民的共识。”刘芳说。

打造品牌

单元长工作开展之初，工作队和社区就设立了“单元长”办公室，构建了“社区党总支统一领导、单元长贯彻落实、居民积极参与”的工作模式。以党员为主要对象、以居民骨干为主要群体，选优配强了104个政治可靠、有热心、有责任心的居民和党员充实到单元长队伍中，为推进社区基层治理工作打牢了基础。

此外，为突出特色，创新服务，2019年10月，工作队和社区以“大嘴巴叨叨”队为品牌，以健全党组织领导的基层自治组织建设为基础，发动社区党员和退休干部成立了“大嘴巴叨叨”工作室，开展矛盾纠纷调处、群众议事、志愿服务、便民事项办理等各项工作，促进居民自我管理、自我教育、自我服务，真正实现了“共建共享共治”的社会治理新格局。

此外，“大嘴巴叨叨”队还积极参加民族团结一家亲、宣讲、联谊、文体活动，加强交流交往交融，经常看望慰问困难群众，帮助社区的鳏寡孤独、老弱病残、空巢老人等弱势群体解决生产生活中的实际困难和问题。

该社区75岁居民比力克孜患有严重的风湿性关节炎和脑萎缩，自己无法出门。孩子们又都在野外工作，无法贴身照料。了解到这个情况后，“大嘴巴叨叨”队队长王暖新和单元长吐尔逊·古丽就经常去他家，帮他收拾房子、买药、采购生活用品。

此举得到了比力克孜一家的一致称赞。比力克孜说：“感谢这些热情、有责任心的单元长，她们给了我很多帮助和温暖。”

长治久安，重在基层。日和园社区通过单元长的“穿针引线”，形成了以单元单位为基础的社区社会治理工作体系，使各类问题早发现、早报告、早处置，社会治理也由“单一行政管理”向“多元协商共治”转变，各族居民的获得感、幸福感和安全感都得到了显著提升。

来源：克拉玛依日报记者 郝建美

通讯员 汪新军

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原标题：《【城市基层党建】日和园社区创新“党建+社会治理”工作模式》

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