海南岛内居民何时可以购买免税日用消费品？权威回答来了→

在线访谈

扬帆自贸港——海关全力推动海南自由贸易港高标准建设高质量发展

特邀嘉宾：海口海关关长、党委书记 施宗伟

访谈时间：2020年11月25日 15:00

主持人：周群

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式发布。海关作为国家进出境监督管理机关，是海南自贸港建设的一支重要力量。

今天（11月25日），我们在海关总署新闻发布厅远程连线海口海关关长、党委书记施宗伟。此次访谈，请施关长介绍海南自贸港有关情况以及海口海关支持海南自贸港建设相关举措和成效，与广大网友一起互动交流。欢迎广大网友踊跃参与。

大家好！这里是中国海关门户网站在线访谈，我是主持人周群。北京现在已经进入寒冷的冬天，海南岛还温暖如春。今天我们在海关总署新闻发布厅，通过视频连线的方式和大家一起围绕“扬帆自贸港——海关全力推动海南自由贸易港高标准建设高质量发展”这一主题开展互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是海口海关关长、党委书记施宗伟。施关长，请先和网友们打个招呼吧。

施宗伟

主持人、各位网友，大家好！很荣幸能作为此次在线访谈的嘉宾向大家介绍海口海关服务海南自由贸易港建设有关工作。大家知道，今年5月28日，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要批示。6月1日，《总体方案》发布，海南自由贸易港建设扬帆起航。海口海关深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习研究推进落实《总体方案》。在海关总署的坚强领导下，紧扣自由贸易港建设这一重大国家战略和海南最大实际，深化改革创新，强化监管优化服务，为保障海南自贸港建设起好步、开好局提供海关方案、贡献海关智慧。希望能通过这次在线访谈活动，让广大网友了解海南自贸港建设，进一步增进对海关监管的理解，积极支持海关工作。

网友

施关长，能否请您给我们大家介绍一下，什么是自由贸易港？

施宗伟

目前国际上对“自由贸易港”并没有统一的定义和标准，世界海关组织《经修订的京都公约》中使用的“自由区”表述及定义在国际上更为广泛：“自由区”系指缔约方境内的一部分，进入这一部分的任何货物，就进口税费而言，通常视为在关境之外。据不完全统计，当前世界上135个国家(地区)中存在超过3000个自由区/自由港，自由区/自由港成为了全球贸易供应链的组成部分。世界著名的自由贸易港有香港、新加坡、迪拜等，它们在税收制度、贸易管制、海关监管上各有不同、各有特色，但也有许多共性之处，我们归纳为五个方面：开放程度高、税收水平低、营商环境优、监管制度简、安全防控有效。

网友

习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出，海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。能不能请施关长给我们介绍下海南自由贸易港的定位及特点。

施宗伟

国际典型自由贸易港的先进经营方式和管理理念为海南自由贸易港建设发展提供了宝贵的借鉴和参考，但海南自由贸易港与国际自由贸易港在战略定位、建设原则、制度设计方面均存在较大差异，是具有鲜明特点的中国特色自由贸易港。

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调海南建设中国特色自由贸易港，要发挥自身优势，大胆探索创新，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。这“三区一中心”就是海南全面深化改革开放的战略定位，也是自由贸易港建设的目标定位。

网友

海南自由贸易港如何体现中国特色，请施关长和我们分享一下您的理解？

施宗伟

海南自由贸易港建设原则就是要体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位，具体说来有以下几方面：

——体现中国特色。海南自由贸易港要在扩大开放的同时，坚定走中国特色社会主义道路。海南自由贸易港的中国特色体现为，要坚持正确的方向，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观。海南自由贸易港建设是国家开放型经济新体制的重要组成部分，体现全面开放新格局。调动各方面积极性和创造性，体现集中力量办大事的制度优势。

——符合中国国情。改革开放40年，我国在全面深化改革的许多方面面临瓶颈。国际贸易受制于一系列规则，包括区域和多边贸易体系、优惠贸易协定和各国政府，当前国际贸易体系逐步从全球多边贸易走向区域、双边贸易，WTO面临改革，中国正在加速推进与发达经济体的谈判，提升国际贸易体系话语权。一些发达国家主导的高标准双边投资贸易规则正在将国际贸易投资体系引向更高标准的贸易自由化、投资自由化、服务贸易自由化、更加强调公平竞争和权益保护的方向发展，其中的一些规则与我国所处的经济发展阶段和政府管理体制尚不能完全适应，但这些规则与我们要加快经济转型升级、建立服务型政府等发展方向具有一致性。海南自由贸易港即是承担着对标发达国家间目前已经实施的自贸区经贸规则和贸易制度，分步骤、分阶段开展压力测试的改革重任。

——符合海南发展定位。海南自由贸易港紧密结合海南的资源条件和现实基础，聚焦打造以“旅游业、现代服务业、高新技术产业”为主导的、具有自身特色的自由贸易港产业体系，与前述国外自由贸易港所走过的转口贸易、产业发展、综合服务的历程有所不同。习近平总书记指出，“海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，更加注重通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力”。并进一步明确，要“围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域”实现更大的开放和突破。

网友

我们了解，海南自贸港推出了11个方面39项制度安排，内容非常的丰富，有哪些创新之处？

施宗伟

海南自由贸易港建设充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。《总体方案》从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动等11个方面，共推出39项具体改革举措和制度安排，明确了兼顾“安全”与“便利”的“一线”“二线”监管机制，并首次提出打造“海关监管特殊区域”，完全不同于全球自由贸易港现有海关监管制度机制体制，是中国独具特色的自由贸易港制度设计及改革实践经验。

网友

今年6月1日，《总体方案》公布，标志着建设海南自由贸易港正式进入全面实施阶段。我们知道，海关总署高度重视海南自贸港建设，施关长能不能介绍一下海关为支持海南自贸港建设作了哪些工作。

施宗伟

建设自由贸易港对海南来说，是千载难逢的机遇，也是巨大挑战。海关作为国家进出境监督管理机关，服务海南自由贸易港建设，全力推进国家重大开放战略责无旁贷。在海关总署的坚强领导下，海关一直将海南自由贸易港建设放在党和国家全局高度上推动落实。

一是举全国海关之力迅速落实行动。海关总署党委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，习近平总书记发表“4•13”重要讲话后，海关总署成立由倪岳峰署长任组长，相关署领导任副组长的海关支持海南全面深化改革开放工作领导小组，并印发《海关总署关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神支持海南全面深化改革开放的通知》，举全国海关之力支持海南自贸港建设。总署领导及相关司局多次到海南实地调研指导。今年2月19日，在新冠肺炎疫情防控的关键时期，倪岳峰署长专门召开专题会议研究部署支持海南自贸港建设10方面重点工作。《总体方案》发布后，我们第一时间组织对前期研究成果进行评估，并结合海南自贸港建设最新要求，提出《海南自由贸易港禁限管理制度的优化与创新研究》等5个课题研究工作，确保海南自贸港早期安排落地落实。

二是以制度创新深耕自贸开放“试验田”。我们将海南自贸港海关监管制度创新作为全面深化改革的重中之重，先后在全国率先推出境外游艇入境关税保证保险制度、优质农产品出口“动态验证+免证书免备案”、保税油品同船混装运输、临床急需进口药械多方协同追溯管理等多项创新成果。在海关总署的指导支持下，先后从全国选派100余名业务专家支援海口海关开展海南自贸港海关监管制度研究，参与海南自贸港建设方案设计，提出自贸港早期安排及监管政策有关建议，支持海南自由贸易港建设尽快实现早期收获。

三是以优化口岸营商环境拓展开放新格局。海口海关把优化口岸营商环境作为促进海南外贸健康发展的发力点，作为支持推进海南自贸港建设的聚焦点，组织赴上海、厦门、福州、广州等地实地调研，学习借鉴世界银行评估指标城市先进经验，向海南省委省政府献言献策，出台优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平12项措施，努力推动打造适应自贸港建设需要的一流口岸营商环境。2020年1-9月，海南口岸进口整体通关时间57.85小时，较2017年压缩54.43%；出口整体通关时间1.65小时，较2017年压缩98.48%。

网友

我们常说自由贸易港是对外开放的最高形态，海南自由贸易港的开放和便利具体表现在哪些方面？

施宗伟

对比国内其他地区，海南自由贸易港的税收政策最优、货物贸易自由化便利化力度最大，将有效促进各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动，构建现代产业体系，带动海南经济社会高质量发展，推动我国更深层次地对外开放。《总体方案》围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动等6方面作出了一系列制度安排，将有力促进资本、知识、技术、管理、数据等全球优质生产要素在海南集聚，为全球更高水平开放建立新规则，形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业，为全国高质量发展提供典型示范。

网友

我们知道“零关税”是海南自贸港货物贸易自由便利的一大特征，哪些商品实行“零关税”，会给我们带来哪些便利呢？

施宗伟

在贸易自由便利方面，对货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策，将有效促进货物、服务和技术自由流动。《总体方案》赋予了海南迄今为止我国最优的货物贸易“零关税”政策：全岛封关运作前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。特别是，早期安排阶段实行“一负三正”清单管理，覆盖面非常广，涉及社会生产的方方面面，既包含生产设备，又包含原辅料，既有交通运输、航运物流领域的，又有消费零售领域的，将促进生产要素自由流动，特别是提升旅游业、现代服务业和高新技术产业发展水平，增强产业竞争力。服务贸易“既准入又准营”，将有利于引进境外先进技术和服务，有利于发展现代服务业。例如，实施跨境服务贸易负面清单制度，给予境外服务提供者国民待遇，将有利于海南在服务业对外开放方面走在全国前列，也为国际服务业开放探索路径。建设海南国际知识产权交易所，规范探索知识产权证券化，在国内来说都是首创，为海南发展新型业态开辟了新路子。

网友

您刚才谈到《总体方案》围绕六方面作出了一系列制度安排，来海南自贸港投资兴业是企业非常关注的，在投资自由便利方面有哪些举措？

施宗伟

在投资自由便利方面，大幅放宽海南自由贸易市场准入，实行“非禁即入”制，进一步激发各类市场主体的活力。实行“非禁即入”的意思是，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。政府通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇。相比自贸试验区来说，在投资自由方面进一步减少限制和禁止的规定，将有效吸引境内外投资者，为海南自由贸易港发展注入活力。

网友

跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动也是自贸港开放便利的重要体现，海关在这方面将如何发挥作用？

施宗伟

在跨境资金流动自由便利方面，强调金融服务实体经济，围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。资金自由流动为货物自由与投资自由提供了充分的保障。海关将为海南自由贸易港跨境资金自由便利流动提供支持，并支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所，支持发展离岸经济。

在人员进出自由便利方面，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，目的是打造人才聚集的高地。海南自由贸易港的发展离不开人才，关键是通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力。人才自由进出政策将为海南自由贸易港发展引进和储备人才。海关将制定便利化通关措施，为高层次人才提供出入境便利。

在运输往来自由便利方面，将实行高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。建设“中国洋浦港”船籍港，开展船舶登记，将有利于吸引国际船舶来海南落户。同时，保税油加注、出口退税等政策与上述政策形成呼应，再度降低交通物流业成本，为产业发展增添活力。

在数据安全有序流动方面，要在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济。有序扩大通信资源和业务开放，在我国来说是首创，目前我国对基础电信要求由中方控股，因此海南自由贸易港将成为国内首个开放电信业的地方，对培育和发展数字经济意义重大。

网友

我们注意到，洋浦在探索“一线放开、二线管住”的管理制度。《总体方案》发布以来，洋浦外贸快速发展，6-9月同比增长1.1倍。这是不是受《总体方案》利好带动，请施关长给我们介绍下有关工作？

施宗伟

《总体方案》提出，2025年前，在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度。为落实上述任务，海关总署研究制定了《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，并于2020年6月3日正式对外发布。该方案允许在洋浦保税港区试行海南自由贸易港建设总体方案明确的加工增值税收政策，为全岛封关后实施该项政策开展压力测试，得到了广泛关注。同时，考虑到海南自由贸易港涉及商业消费等业态，对洋浦保税港区内设立的营利性商业设施等不做禁止性的规定，这也是一个巨大的突破。另外，还复制推广了洋山特殊综合保税区简化一线申报、区内取消账册、优化二线管理、改革统计方法、支持发展国际中转集拼业务等相关举措。将海南自由贸易港部分政策在洋浦保税港区先行先试，将对洋浦保税港区高质量发展起到积极的促进作用，既是打造海南自由贸易港先行区“样板间”，也是为海南自由贸易港政策全面实施开展压力测试。2020年9月28日，洋浦保税港区公共信息服务平台上线，实现“一线”径予放行、“二线”单侧申报的改革标志性动作落地。2020年6-9月，洋浦保税港区进出口3.07亿元，同比增长111%，其中出口1108万元、增长909.9%，进口2.96亿元、增长104.9%。下一步，海关将积极做好监管服务工作，全力支持洋浦保税港区高水平开放高质量发展，及时总结评估洋浦保税港区先行先试的情况，逐步在海口综合保税区等海南省内符合条件的其他海关特殊监管区域推广实施成熟的方案。

网友

倪岳峰署长反复强调，管得住才能放得开。在管得住方面，海口海关采取了哪些措施为海南自由贸易港建设保驾护航？

施宗伟

《总体方案》指出，要制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。涉及到海关层面的重点是防范化解公共卫生、贸易和生态风险。

——公共卫生风险防控。2019年底以来，新冠肺炎疫情在全球范围肆虐，给全世界人民生命健康和经济社会发展带来巨大影响，同时也给海南自由贸易港建设敲响了警钟，国门检疫安全必须坚决把住，一刻都不能放松。《总体方案》就强化海南自由贸易港公共卫生风险防控和生态防控作出具体部署，提出了建设一流的国际旅行卫生保健中心、建立海关等多部门协作的境外疫病疫情和有害生物联防联控机制、提升进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管能力、实行严格的进出境环境安全准入管理制度等多项措施。随着自贸港各个项目建设推进，人员货物进出将更加频繁，特别是随着全球动植物种质资源引进中转基地的建设发展，将引进中转大量野生动物。如何有效防止疫情疫病传入，保护人民群众生命安全和身体健康，保护海南生态环境，也要求海关在设计口岸疫情疫病防控制度和规划建设相关检疫设施时必须要超前思考。

——贸易风险防控。《总体方案》首次提出“二线口岸”概念，并明确海南自由贸易港与内地之间进出的货物、物品、人员、运输工具等均需从口岸进出。通过高标准建设口岸基础和监管设施，经由海南社会管理信息化平台实现精准监管等措施，多措并举实现有效监管。反走私工作是海南全面深化改革开放、建设自由贸易港最重要的基础性工作之一。确保不发生系统性风险是海南自由贸易港建设应坚持的底线思维。《总体方案》明确海南自由贸易港反走私职责：海关负责口岸及其他海关监管区的监管和查缉走私工作。海南省政府负责全省反走私综合治理工作，对下级政府反走私综合治理工作进行考评，并要求建立与广东省、广西壮族自治区等地的反走私联防联控机制。

——生态风险防控。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话明确指出，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。党中央支持海南建设国家生态文明试验区，鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子，为全国生态文明建设探索经验。《总体方案》指出，实行严格的进出境环境安全准入管理制度，禁止洋垃圾输入。

同时，在海关总署的支持下，海口海关注重发挥科技在自贸港海关监管中的支撑作用，深入挖掘人工智能、大数据、云计算等方面的应用潜力，加强5G、区块链等技术在自贸港海关监管中的研究运用，加快建设自贸港海关信息化系统。在海关总署支援海南自贸港建设专家指导支持下，海口海关按照“职责明确、机制清晰、覆盖全面”的要求，以“科技应用人性化、指挥调度智能化、资源配置最优化、监管作业隐形化、物流监控可溯化和风险防控体系化”为海关监管目标，从实用性出发不断推进海南自贸港海关信息化系统建设。6月30日，海南自贸港海关信息化系统1.0版上线。

网友

今年7月1日，海南离岛免税政策实施新调整。最近“海南离岛免税”成了朋友圈的热词，大家常说到海南“剁手”。请施关长给我们介绍一下最新调整的离岛免税购物政策内容。

施宗伟

2020年6月1日，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类”。为落实《总体方案》要求，进一步释放政策效应，高质量建设自由贸易港，经国务院同意，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，这是《总体方案》发布后海南自贸港第一个实质性落地实施的重大政策，具有先导示范作用。

公告明确：离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次；扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量；旅客购买商品超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税;具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

与此前政策相比，《公告》主要调整包括：一是免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元。二是离岛免税商品品种由38种增至45种。三是取消单件商品8000元免税限额规定。四是以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类。五是鼓励适度竞争，具有免税品经销资格的经营主体均可平等参与海南离岛免税经营。六是加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。

网友

离岛免税新政实施四个月，销售情况得怎么样?

施宗伟

我们统计，7月1日至10月31日，海南离岛免税新政实施四个月海口海关共监管离岛免税销售金额120.1亿元，同比增长214.1%;购物人次178.3万人次，增长58.8%;购物件数1286.9万件，增长139.7%。化妆品销售量、值均居首位。销售金额前三大商品分别为化妆品、手表、首饰，销售金额分别为58.2亿元、14.7亿元、14.5亿元，分别增长164.5%、353.8%和404.7%，前三大商品销售金额合计占同期离岛免税销售总额的72.8%。销售数量前三大商品分别为化妆品、香水和首饰，销售数量分别为1078万件、61.4万件、21.1万件，分别增长144.6%、205.3%、116.2%。总体来看，离岛旅客对新政普遍持积极评价。

网友

咱们海口海关作为监管部门，为了保障离岛免税政策顺利实施，都采取了哪些措施?

施宗伟

离岛免税政策调整是海南自贸港早期收获的重要标志性成果之一，是落实政策惠民利民的重要举措。海口海关积极发挥处在监管第一线的优势，结合离岛免税政策施行9年来实际监管情况，主动为离岛免税政策调整提供决策参考及信息支持。

为营造海南自由贸易港建设守法便利、规范有序的良好法治环境，海口海关持续加强正面监管，加大打击违规力度。加强视频监控和店面巡查力度，在主要离岛通道实施全程跟随式监管，设立便衣巡察暗访岗，在海港等高风险离岛口岸上线人脸识别“防回潜”系统，对“回流”旅客精确甄别并快速处置。截至10月31日，海口海关已对701名拟将免税品带出隔离区的旅客实施拦截劝阻、宣讲海关监管规定，并监督其携带免税品离岛;对228名违规旅客实施3年不得免税购物资格罚，有效维护国内市场经济秩序平稳有序，切实保障离岛免税政策改革红利惠及于民。

网友

听说海南离岛免税购物纳入了信用管理?

施宗伟

是的。海口海关会同地方政府全力推进落实有关对违反离岛免税政策规定人员的失信联合惩戒措施，确保海南离岛免税政策红利充分释放。目前，海南省社会信用体系建设联席会议工作办公室已印发方案，对利用旅客离岛免税购物额度套购、倒卖离岛免税品以及以非法牟利为目的、以代购等形式为他人非法销售牟利提供协助等7种行为的惩戒作出规定。

在此也温馨提醒广大海南离岛旅客，以牟利为目的为他人购买免税品，或将所购免税品在国内市场再次销售的；购买或者提取免税品时，提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件，或者提供虚假离岛信息的，海关将按照相关法律法规处理，同时，3年内不得享受离岛免税购物政策，并依照有关规定纳入相关信用记录。

网友

《总体方案》为海南自贸港建设作出了明确的时间表、路线图，如何落实《总体方案》，争取尽快收获，请施关长给我们介绍一下海口海关做了哪些安排？

施宗伟

蓝图已绘就，奋进正当时。下一步，海口海关将以习近平总书记“4·13”讲话和中央12号文为指导，在海关总署的领导下，从国家战略高度深刻理解推动海南自贸港建设的紧迫性和必要性，切实增强主动性和责任感，解放思想，主动作为，研究建立与高水平自由贸易港相适应的海关监管制度体系。按照《总体方案》分步骤分阶段安排，2025年前，重点围绕贸易投资自由化便利化，在有效监管基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。2035年前，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推进建设高水平自由贸易港。近期工作重点主要有：

一是推动零关税“四张清单”尽快落地。做好零关税进口商品政策研究工作，在总署指导下制定海关监管办法，同步谋划信息化系统建设，确保早期安排政策落地即可实施。

二是全力推动洋浦保税港区政策实施见效。配合总署制定加工增值认定标准及其操作细则，研究监管操作规程，提出信息化系统业务需求，配合公共信息服务平台建设，推动政策落地，并适时研究扩大试点。

三是推动重点区域重点产业高质量发展。加快推进全球动植物种质资源引进中转基地、一流的国际旅行卫生保健中心等重点项目建设。充分发挥海关技术优势和职能作用，在洋浦保税港区、海口综合保税区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点区域开展海关监管集成创新，引导海南企业用好“零关税”、保税加油、启运港退税等政策，积极推动重点产业把握新机遇、拓展新市场、培育新动能，构建支撑高质量发展的产业体系。

四是为全岛封关运作做准备。高标准建设开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施，加大信息化系统建设和科技装备投入力度，实施精准监管。配合建设高标准的国际贸易“单一窗口”，加快一线放开，促进人员、货物、资金自由流动，支持海南自由贸易港做大流量。发挥海关特殊监管区域先行先试作用，支持地方政府按需增设海关特殊监管区域。积极参与总署有关海南自由贸易港海关监管顶层制度设计研究工作。

五是构建自贸港海关立体监管防线。对接海南省社会管理信息化平台和“人流、物流、资金流”信息管理系统，推动社管平台实战化建设。建立进出口商品风险预警快速反应机制，研究建立涵盖岛内、岛外重点领域的监控指挥工作体系。建立反走私立体防控体系，加快建立与广东、广西等地的反走私联防联控机制。保持打击走私高压态势，对走私犯罪行为实施精准打击。

周群

不知不觉，我们的访谈已经过去近一个小时了。现在我们看到在网站上，很多网友在关注今天的访谈，也向我们提出了一些问题。让我们看看他们都说了些什么。

网友

岛内居民何时可以购买免税日用消费品？

海口海关关长、党委书记施宗伟

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，2025年前，“对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买”。目前，有关部门正在抓紧制定清单，将适时公布。

网友

听说以后我们海南居民可以购买免税进口的日用消费品，那您预计什么时候可以买到？能买免税进口汽车吗？

海口海关关长、党委书记施宗伟

海南居民日用消费品免税政策国家相关部委正在紧张推进中，相关日用消费品的具体清单预计很快会出台。海关也正在同步研究制定相关监管办法，确保政策尽快顺利平稳实施。

至于进口汽车能否列入免税消费品清单中，以有关部门最后公布的清单为准。

网友

在洋浦保税港区内能吃上免税牛排喝上免税红酒吗？何时能实现？

海口海关关长、党委书记施宗伟

根据海关总署6月3日出台《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，不禁止在洋浦保税港区内居住居民及设立盈利性商业设施。目前，有关部门正在研究落地措施，论证成熟、监管条件具备后将正式实施。

网友

国家批准中国国际消费品博览会以后每年都在海南举办了，全国人民是不是都可以直接在博览会上购买展销的产品了？

海口海关关长、党委书记施宗伟

《海南自由贸易港建设总体方案》明确：举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。目前，有关部门正在研究制定展品免税政策。国家已经批准明年5月7日到10日在海口举办首届中国国际消费品博览会，届时广大消费者可以在政策范围内免税购买境外展品。

网友

因涉嫌走私被海关扣押的离岛免税化妆品还能发还吗？

海口海关关长、党委书记施宗伟

对扣押的离岛免税品，经查明确实与案件无关的，海关予以退还，但经法院审理认定为走私货物、物品，判决没收的，由海关缉私部门依法执行，上缴国库。

网友

海南省可以从境外进口水果吗？

海口海关关长、党委书记施宗伟

可以。进口水果首先要符合输入与输出国签署的双边协议的检疫要求。其次，据海关总署2019年第212号公告，口岸上需要设立满足动植物疫病疫情防控需要，对进境新鲜水果实施查验、检验、检疫的进境水果指定监管场地，目前海南省八所港口岸设立了进境水果指定监管场地，洋浦港口岸也正在建设进境水果指定监管场地。

施宗伟

谢谢网友的热情提问。感谢海关总署给我们这样一个平台和广大网友互动。感谢广大网友对海口海关工作给予的关注和支持。下一步，海口海关将继续深化改革创新，强化监管优化服务，永葆“闯”的精神，“创”的劲头，“干”的作风，在支持海南自贸港建设中贡献海关力量，在努力续写更多“春天的故事”中践行初心使命。再次感谢大家对海口海关工作的关心和支持!谢谢大家！

周群

感谢施关长的解答！今天的在线访谈到此也即将接近尾声了，希望今天的访谈内容能让各位网友更加了解海口海关全力以赴推动海南自由贸易港高标准建设高质量发展所作的努力和成效。同时，我们也希望广大网友更多关注和支持海关工作。今天的在线访谈到此结束，请大家继续关注中国海关门户网站www.customs.gov.cn。再见！

来源：中国海关门户网站

原标题：《海南岛内居民何时可以购买免税日用消费品？权威回答来了→》

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