海北：全力做好巡察工作“后半篇文章”

近年来，海北州认真贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的新思想、新战略、新要求，特别是根据习近平总书记关于“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”的重要指示要求，在高度重视巡察工作同时，扎实推进巡察整改，全州巡察整改工作呈现出了“一二三四五”的特点。

“一”，做好了一次反馈。不断探索完善巡察反馈方式，高度重视每一轮、每一次、每一个单位的巡察反馈。2019年以来，在以往巡察组、巡察办、纪检监察机关、组织部门派员参加巡察反馈的基础上，增加了被巡察单位已调离原主要负责同志和上级分管领导参加巡察反馈，督促他们认领责任，配合支持参与巡察整改。全方位释放了从紧、从严、从快抓整改的强烈信号，增强了整改力量，凝聚了整改合力。

“二”，严把了两项关口。根据州委安排部署，每轮巡察反馈后，由巡察办牵头，抽调纪检监察机关和组织部门有关人员组成巡察整改督查组，对被巡察单位上报的整改方案、整改落实情况报告及时严格审核把关，对联系实际不紧密、整改措施不具体、任务落实未到人、整改时限不明确的上报方案一律退回，重新修改完善后上报。同时，明确规定上报的整改方案、落实情况报告须由被巡察单位主要负责人签字、分管领导审核把关，真正做到了方案不规范不批准，报告不务实不答应。

“三”，压实了“三项”责任。一是压实了被巡察党组织整改主体责任。被巡察党组织严格按照反馈意见，全面落实整改主体责任，领导班子特别是党组织主要负责同志率先垂范，在整改全过程做到了“三个亲自”，即亲自研究制定整改方案、亲自参与推进巡察整改、亲自带领班子成员及广大干部完成整改任务。2016年以来，州级层面巡察共反馈问题579条，已整改落实569条，整改率98.3%；四县层面巡察共反馈问题1533条，已整改落实1385条，整改率90.3%，真正做到了巡察反馈问题事事有回音，件件有着落。二是压实了分管领导的督导责任。为督促分管领导切实落实“一岗双责”，指导参与分管单位抓好巡察整改，制定印发了《海北州州级分管领导参与巡察整改工作职责规定（试行）》，各州级领导按照《规定（试行）》要求，亲参与、担使命、履职责、强督导、促整改，确保了各项整改任务按时全面完成。三是压实了纪检监察机关、组织部门的日常监督责任。为进一步加大巡察整改的监督力度，将巡察反馈意见及时抄告纪检监察机关、组织部门的同时，制定印发了《关于健全州委巡察机构与州纪委监委派驻机构及内设部室协作配合工作机制的实施意见》《关于加强巡视巡察整改日常监督办法》，各级纪检监察机关和组织部门按《意见》《办法》要求，把巡察整改纳入了监督范围，加大了日常监督力度，确保了各项巡察反馈及时得到整改落实。

“四”，紧盯了“四个”环节。一是及时开展督导检查。为确保巡察反馈问题整改到位，根据州县党委安排，每轮巡察整改结束后，整改督查组及时深入被巡察党组织对巡察整改情况开展全面督导检查，先后组建20余个督查组，对2016年以来州县巡察整改情况开展了督导检查，有效促进了反馈问题整改落实。二是上报专报下发通报。为充分发挥巡察治本作用，每轮督导检查结束后，及时向州委上报督查专报，根据州委主要领导批示，在全州范围内下发通报，要求各党组党委对照通报列举问题和主要领导批示要求，查弱项、找不足、补短板，举一反三，继续巩固扩大整改成果。至目前，州级层面共上报督查专报4期、下发通报2期，推动解决普遍性、倾向性问题60余个。三是完善整改评估机制。为提升巡察整改成效，2019年以来，每轮巡察整改结束，州县党委巡察办深入部分被巡察党组织就整改落实情况进行全面评估，对评估发现整改不彻底不到位的问题要求进行“回头看”，重新进行整改，确保反馈问题真改、实改、改出成效。先后对90余个部门单位整改情况进行评估，开展整改“回头看”问题120余个。四是实行约谈问责机制。为不断压实巡察整改责任，确保巡察整改见真招、落实效，针对督查、评估发现整改不彻底、不到位，敷衍整改、虚假整改等现象，经州委主要领导批示，由州纪委监委、州委组织部对相关责任人进行约谈，以约谈压实整改责任，确保了反馈问题整改落实到位。至目前，州级层面约谈5人，县级层面约谈15人。

“五”，确保了“五项”落实。一是落实了“一把手”点人点事提出的要求。为确保州县党委主要负责同志在巡察工作领导小组会、党委常委会上听取巡察情况汇报时，提出的点人点事具体要求得到全面落实，州县巡察办将点人点事要求及时抄送相关职能部门进行办理的同时，原汁原味在巡察反馈会、动员部署会上传达学习，确保了主要领导的点人点事要求能够及时得到贯彻落实。二是落实了各项整改措施。为保证各项整改措施有效落实，各被巡察党组织严格按照整改方案中制定的具体整改措施，结合分管领导提出的整改要求，逐条逐项开展整改，真正做到了措施不落实不收手、问题不解决不销号，确保了各项整改措施落地落实。三是推动解决了群众关注的热点事、难点事。州县党委始终将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量巡察整改成效的重要标准，根据巡察期间群众关心关注的热点难点问题，列出问题清单，抄告相关职能部门进行认真整改。先后推动解决了学校食堂管理不规范、惠民项目施工进度缓慢、乡镇卫生院技术力量薄弱等问题180余项，真正做到了用巡察整改成效取信于民、造福于民。四是巡察成果得到了充分运用。州县党委严格按照巡视工作方针要求，不断加大问题线索办理力度，做深做实做细巡察工作“后半篇文章”。巡察工作开展以来，立案查处巡察移交问题线索13件，开除公职2人，给予党政纪处分28人，降低岗位等级5人，组织处理5人，诫勉谈话15人，提醒约谈17人，追回资金400余万元，对2个单位、33名个人进行了通报批评。针对州委巡察发现的部分单位党组织滥发津补贴、违反中央八项规定精神等问题，在全州200多个州县直单位和29个乡镇开展了财务专项整治工作。期间，各部门各单位主动上交违规发放津贴补贴300余万元。并结合财务专项整治，健全完善了各类规章制度150余项。五是落实了巡察全覆盖。为确保实现全州巡察全覆盖，海北州按照巡察规划要求，合理安排了每一年、每一轮巡察任务，在注重巡察质量的前提下，加快推进巡察进度。至目前，十二届州委应巡察党组织40个，任期内已巡察38个（剩余2个正在巡察中），覆盖面达95%；“回头看”党组织5个，覆盖率12.5%。四县党委本届任期内应巡察党组织152个，已巡察137个，覆盖面90.1%；“回头看”党组织39个，覆盖率25.7%。四县应巡察村（社区）238个，已巡察134个，其中重点（直接）巡察12个，延伸（分片）巡察122个，覆盖率56.78%。本届州县党委任期内可全面实现巡察全覆盖。

总之，通过创新采取“一二三四五”工作法，海北州巡察整改工作取得了一定的成效，各项巡察工作也得到了较好的发展。

来源/海北州委巡察办

原标题：《海北：全力做好巡察工作“后半篇文章”》

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