邀您点赞!请支持这位您身边的“最美基层民警”

按照中宣部、公安部统一部署要求，山东省公安厅组织开展2020山东公安“最美基层民警”宣传推选活动。

日前，在全省各地宣传推荐的基础上，省公安厅确定了19名山东“最美基层民警”候选人。他们有的奋战在打击违法犯罪的最前沿，有的坚守在服务群众的城乡社区基层一线，还有的冲锋在疫情防控的战场上……他们始终践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，是新时代“平安山东”的建设者、捍卫者。

淄博市公安局交警支队

临淄大队事故处理科科长

“伊永善”

成功入围

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截止日期：2020年12月6日24时

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伊永善，男，汉族，1967年12月6日生，中共党员，二级警督，现任淄博市公安局交警支队临淄大队事故处理科科长。参加公安交通管理工作30年以来,参与破获死亡肇事逃逸案件203起，无一起有责信访。带领全科人员打造“枫桥式”事故科，创新推出“八位一体”交通事故多元调解、“警保医联动”模式，连续7年在全市事故绩效考核中名列第一。先后荣记个人二等功1次、三等功2次，多次被市公安局交警支队评为“优秀民警”，获得“全市公安交警十佳科所队长”，2020年1月被省公安厅评为全省“十佳交警”。

炼就过硬素质，守业建奇功

伊永善始终聚焦主责主业，以螺丝钉精神刻苦钻研各项事故处理业务，炼就了一双火眼金睛，特别在常年侦破逃逸交通事故中，克服“零线索”困难，总结了“快、细、准、巧、恒”五字侦逃秘诀，在全市事故处理岗位中广泛应用。即：出警“快”，确保现场物证不遗失；勘查“细”，保证小线索发挥大作用；方向“准”，确保侦查方向不偏差；询问“巧”，确保成功攻破嫌疑人的心理防线；“命案必破”有“恒”心，只要有1%的希望，就要100%破获恒心，成功破获了一起又一起看似不可能侦破的“蹊跷”案件。

2019年7月1日零时许，临淄区发生了一起死亡肇事逃逸案件，现场地面只有一些破碎的酒瓶和一滩血迹。由于案发时间事故地点周边道路过往车辆较多，现场破坏严重，给勘查带来了很大难度。伊永善反复查看地面痕迹，确定了事故原始现场，然后向外延伸勘察，确认了车辆行驶方向，紧接着在行驶方向公路的沥青缝里找到了一片不足10mm的白色漆片，初步推断肇事车辆为一辆白色车辆。伊永善连夜查看监控录相，结合现场人体痕迹、卡口信息筛查、排查走访，最终锁定嫌疑车辆为一白色宝骏牌轿车，案发后12小时内将案件成功侦破。伊永善早就过了五十知天命的年龄，但他“拼命三郎”的劲头却从来没有松懈过：曾经在玉米地里狂奔500米，把肇事者摁在地上；曾经跑过天南海北，二下海南把整容改名外逃的肇事者绳之以法；还让从不留真名逃到满洲里的肇事者，初次见到他不得不向他竖起了大拇指。

永做事故伤者第一亲人，服务不缺位

从事交通事故处理工作24年来，伊永善对每一起事故的受害人都当作亲人，或是贴心为他们送上一杯水，或是帮他们复印材料，或是用方言解释文书内容，或是指导他们签写文书等，耐心周到的服务让群众感受到温暖真诚。他总是认真倾听群众的诉求，做好情绪安抚工作，耐心解答困惑，让他们了解办案程序，做好相关准备工作尤其是说清楚需要准备的材料，能一次办完的事情决不让群众多跑一次腿。有时面对不配合、不守信用或态度恶劣的当事人也不恼怒，而是主动换位思考，体谅他们的难处，一次次打电话提醒，一遍遍做好解释工作，直到当事人能认识问题的严重性，主动配合做好事故调查工作。

1997年冬伊永善同志刚到事故科的时候，临淄窝托村有位姓丁的老人被车撞了，一进他家门伊永善就呆住了，三九严寒，滴水成冰，一年里最冷的时候，他家里的炉子都没烧，报纸糊起来的窗户，风一吹呼啦呼啦的响。老丁躺在床上，他老伴坐旁边哭，还守着个聋哑的儿子。问她为啥不去医院救治，她说没钱，伊永善便掏出身上带的500元钱全给了老丁，并立即帮他协调医院，让老丁挺过难关。二十年之后，这娘俩专程赶到事故科归还伊永善600元，还带去自家做的煎饼、自家种的花生，说当初的救命钱必须还。多年来，老丁一家一直念念不忘伊永善的“善事”，他们记住了伊永善，更记住了人民警察。

处理交通事故这么多年，有的受害人经济拮据的窘境让伊永善感触颇深，虽多次自掏腰包去帮助他们，但个人之力往往是杯水车薪，推动机制改革才是解决问题的根本之道。2019年，伊永善推出“警保医联动”工作模式，做到车伤病人零支付、保险先行垫付、医院先行救治，切实解决了老百姓最关心的实际问题。“警保医联动”，联的不仅是交警、医院和保险公司，更是解危纾困的“利剑”，通过交警与保险理赔的数据对接,将保险赔付由事故处理完毕前置至事故发生时，特别是对于救治过程中医疗费用超出保险赔付额度的，由交警、医院和保险公司分类制订最佳解决方案，可由保险公司先行支付部分治疗费用，最大程度减轻伤者家属的经济负担。通过“警保医联动”模式，办结交通事故327起，抢救事故伤者328人，垫付医药费370余万元，帮助268个家庭解决了燃眉之急。

践行“枫桥”经验，矛盾不上交

随着交通事故引发的矛盾纠纷日益增多，越来越成为影响社会不和谐的因素之一，伊永善深知解决交通事故矛盾纠纷的政治意义和现实意义，特别是习近平总书记2020年3月30日浙江考察的讲话中提到，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。伊永善积极打造“枫桥式”事故科，创新推出事故“四联模式”，即联动、联调、联处和联赔，坚持“以人民为中心”的理念，从群众的“痛点”、工作的“堵点”、流程的“断点”出发，打通交警与保险、法院、司法、公安、仲裁和社会组织之间的数据壁垒，结合机制创新、资源整合和数据共享，实现“小投入、大收益、得民心”的共赢效果。

为了使矛盾就地化解，伊永善牵头成立了联动队伍。联合镇办、村居、派出所、保险公司和环卫公司，成立了51名派出所辅警、115名网格员、28名保险工作人员、36名环卫工作组成的“快处快赔队伍”，综合事故多发、区域面积、人口车辆情况划分“网格”，与15处固定劝导站“警格”交叉结合，落实“扁平化”快处快赔机制，覆盖全区重要干道、城区商圈及重点部位，指导、协助当事人快速拍照固证、上传信息、撤离现场。完善联动机制，在微信平台、“临淄云”APP同步开通 “智慧城市交通事故线上定责”平台，“一键报案”，快速出警，责任认定书线上审核，让数据多跑路，简易事故赔付“秒到帐”。

为了使矛盾不上交，伊永善建设了“交通事故矛盾纠纷多元化解中心”，将人民调解员、仲裁员、法院调解员请进“厅”,让专业人干专业事，构建资源大融合、数据大运用、部门大联动的跨界大调解模式，群众“最多跑一地”，一站集成、访线前移、智慧赋能、多元化全链条促进纠纷化解，将矛盾中转站变成问题终点站。日均调解交通事故40余起，让群众找个说法有了更多的选择权。协调区法院，按照“物理集中、功能聚合、服务实战”的思路，在事故处理科建设交通事故案件“速裁法庭”，配备1名法官和3名书记员，对交通事故刑事案件快裁快决，实现了资源共享、优势互补，节约了司法资源。

打好事故预防主动仗，平安不出事

扎根事故处理工作24年来，伊永善见证了公安工作正规化、法制化、科技化、合成化、精细化的发展进程,也逐渐清醒地认识到，服务永无止境，必须主动作为，在事故预防的源头上想办法，在增进服务上下功夫，积极适应人民群众对公安工作新期待。交通事故“防”是根本，要跳出被动的圈子，打好“主动仗”和“先手棋”。因此，伊永善切实加强事故分析研判，落实重大案件集体研究制，主动为路段隐患排查、事故预防提供科学参考。

2018年以来，临淄区的交通事故一度呈上升趋势，特别是早晚5时至7时，成为上下班高峰、面包车出行高峰、疲劳驾驶高峰和事故多发的叠加时段，推动大队勤务试点“早晚五七岗”错时勤务模式，一举抓住了交通事故的“牛鼻子”，勤务模式实行一个月，全区死亡事故下降了73%。事故少了，死亡少了，就是作为交警应该做到的保障人民群众生命财产的一件大实事！2020年，伊永善提出常态化落实“日巡查周整改月推进”隐患整改工作机制，真正将事故隐患消除在萌芽状态。建议“一路一策”隐患查改措施，对全区6条重点道路分类施策，深度排查，精准整改，靶向严管，提高了事故预防的“准”度、“效”度和“强”度。推出“一企一警”溯源管理模式，通过派出50名民警、50名警务辅助人员主动联系危险化学品运输企业，与企业50名安全管理员搭建起全方位共建共治管理网络，推进了企业主体责任的落实。同时，将事故处理工作与全市智慧警务、合成警务模式结合起来，探索利用无人机、大数据等手段提高事故处理科技化水平，事故处理工作逐步走上与时俱进、可持续发展之路。

原标题：《邀您点赞!请支持这位您身边的“最美基层民警”》

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