【红色土地上的中行红】发挥金融优势 做好精准扶贫 ——专访中国银行党委副书记、行长王江

在2017年、2018年、2019年国务院扶贫开发领导小组对中央单位的定点扶贫工作成效考核中，中国银行连续三年被评为“好”。在定点扶贫工作上，中国银行探索出了哪些经验？作出了哪些成绩？脱贫攻坚战打响以来，中国银行立足中央要求和行业所能，与贫困地区金融需求进行精准对接。在脱贫攻坚收官之年，金融扶贫如何助力贫困群众脱贫不返贫、扎实推进乡村振兴？如何在资金投入的同时把握好风险防控？带着这些问题，本刊记者专访了中国银行党委副书记、行长王江。

中国银行党委副书记、行长王江（右）在陕西省咸阳市永寿县深度贫困村张贺村看望慰问贫困户

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《中国扶贫》：金融扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分，从中国银行的实践经验来看，您认为国有商业银行开展金融扶贫工作有什么重大意义？

王江 ：我认为主要有三个方面的意义。一是服务国家战略的光荣使命。中国银行坚决贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，扎实做好金融扶贫工作，助力打赢脱贫攻坚战，这是我们义不容辞的政治责任和光荣使命。二是履行社会责任的历史担当。国有商业银行可以发挥自身市场、平台等多重优势，壮大贫困地区特色产业，促进贫困地区经济社会全面发展，在实现经济效益的同时，积极承担社会责任。

中国银行始终全面履行对国家、客户、股东、员工、社会和环境的责任，充分发挥全球化综合化经营优势，支持贫困地区经济社会发展和群众生活质量提升，为社会创造更大价值。三是银行自身发展的重要机遇。金融扶贫作为典型的“造血式”扶贫，核心在于通过投入资金和资源，用市场化手段激发贫困地区的内生发展动力。银行可与地方政府和企业等多方合作，推动金融扶贫与金融服务下沉相结合，创新推出适销对路的金融产品，为贫困地区发展注入源头活水，解决贫困地区融资难题，在农村金融市场“蓝海”中开辟出更广阔的市场空间。

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《中国扶贫》：金融扶贫的关键在于为贫困地区和贫困人口引入金融活水，您能否具体谈谈中国银行在这方面有哪些成效和经验？

王江 ：中国银行始终将助力打赢脱贫攻坚战摆在重要位置，通过加大信贷投放、承销扶贫债券、引进外部资金等多种手段，为贫困地区发展提供更加多样化的资金来源。一是持续加大贫困地区资金投入。中国银行累计投放扶贫贷款超过 2200 亿元，承销 5 只扶贫债券，发行金额 78 亿元，支持多个扶贫项目建设。累计投放国家助学贷款超过 244 亿元，帮助 180 余万家庭经济困难学生完成学业。二是加强金融扶贫服务模式创新。中国银行持续践行开发式扶贫，创新推出“香菇贷”、糖业扶贫、旅游扶贫等扶贫产业项目贷款。推动贫困地区招商引资，举办咸阳—江苏扶贫产业项目推介会，在陕西、贵州、重庆、河南等地举办各类跨境撮合对接会，帮助贫困地区招商引资。采用投贷联动模式助力咸阳生猪养殖产业扶贫项目，为咸阳市引进国际农牧食品龙头企业泰国正大集团，为贫困地区引进先进的养殖理念和技术。三是丰富扶贫助农金融服务体系。中国银行在贫困地区增设网点机构和电子机具，切实提高金融服务的覆盖率、可得性。截至今年 9月末，中国银行网点已覆盖 1162 个县级行政单位，在国家扶贫开发工作重点县设点313家，“三区三州”深度贫困地区设点 88 家，有效延伸金融服务半径。在河北、山东等约 20 家分行开办约 1 万家助农服务点，为农户提供小额取款、现金汇款等基础金融服务。

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《中国扶贫》：中银富登村镇银行是中国最大的村镇银行集团，请您介绍一下中银富登在金融扶贫中发挥了哪些作用？

王江 ：中银富登村镇银行主要布局在中西部县域，是服务“三农”及开展金融扶贫工作的一支特种兵、主力军。中银富登专注“支农支小”，立足县域，创新推出小微及涉农贷款产品，大力发展“户厕贷”“宜居贷”“欣农贷”等系列产品，既支持了传统小农户，也有力扶持了家庭农场、合作社以及“公司 + 农户”等新型农业经营主体，解决农业客户融资难问题。截至 9 月末，中银富登贷款余额 545 亿元，服务贷款客户 24 万户，扶贫贷款余额达21 亿元。中银富登设立法人机构 125家，在乡镇设立支行 175 家，在行政村设立助农服务站 172 家，形成覆盖全国 22 个省（市）县域农村的金融服务网络，其中中西部地区占比 65%，国家扶贫开发工作重点县设点 34 家。

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《中国扶贫》：在金融扶贫的实践中，中国银行如何把握商业原则与履行社会责任之间的平衡？

王江 ：国有商业银行开展金融扶贫工作，要坚持以商业可持续为基础，政府引导与市场主导相结合、创新发展和风险防范并重。中国银行通过精准把脉贫困地区的资源禀赋、产业特色、区位特点等因素，创新金融产品和服务模式，强化金融扶贫的项目管理、资金管理，在产品、流程、风险等方面逐步建立起动态、持续、完善的创新体系和管理体系，保证金融扶贫工作的持续性，走出一条适应市场经济规律的发展之路。

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《中国扶贫》：今年的新冠肺炎疫情给贫困地区经济发展造成了一定冲击，中国银行如何应对常态化疫情防控，保障贫困群众脱贫不返贫？

王江 ：今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国银行积极应对常态化防控形势，动态调整阶段任务，创新工作举措，确保了定点扶贫工作扎实推进。一是强化底线思维，及时调整工作重点和应对举措。疫情发生后，驻定点扶贫县工作队迅速转为战“疫”队，支持当地抗击疫情，疫情防控逐步转入常态化后，将工作重点转到助推生产生活秩序全面恢复上。二是创新线上模式，灵活高效推进工作持续开展。做好较长时间应对疫情影响的思想准备，推动线上工作常态化，以视频形式召开全行扶贫工作动员部署会和推进会，召开中国银行和咸阳市主要领导视频沟通会，组织扶贫项目线上评审会，确保各项工作不断档、不掉线、不延时。三是化解滞销难题，积极探索消费扶贫长效机制。开展“助力抗疫、‘苹’安迎春”消费扶贫活动，依托我行援建的村级电商，帮助当地构建先进的电商运行模式，一个多月时间，采购北四县滞销苹果172万斤，销售额达 1200 余万元。在“公益中行”平台开展“助力湖北、为农分忧”线上消费扶贫活动，快速上线湖北省滞销产品，直接购买和帮助销售湖北省特色农产品 1500 余万元。四是紧盯“六稳”“六保”，加大就业扶贫力度。加大对扶贫车间、扶贫园区等产业项目的支持力度，引入龙头企业进村设厂，支持产业扶贫项目配套工程，带动当地群众就近就业。连续第四年开展贫困大学生专项招聘，为贫困大学生就业打通渠道，实现一人就业、全家脱贫。中银金融商务公司组织咸阳专场招聘，为定点扶贫县贫困大学生提供就业岗位。

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《中国扶贫》：消费扶贫作为当下扶贫工作的一项重点工作，中国银行采取了哪些有效措施？

王江：消费扶贫是帮助贫困群众增收最直接最有效的方式之一。近年来，我们广泛发动集团单位、员工以及广大客户，通过线上、线下各种渠道积极购买和帮助销售贫困地区农产品，2016 年以来，累计购买和帮助销售贫困地区农产品 6.2 亿元，促进了贫困群众持续稳定增收。今后，我们将继续把消费扶贫作为促进贫困群众可持续稳定增收的重要手段，大力开展消费扶贫活动，采取有力措施，继续通过“公益中行”等渠道，在员工福利、食堂采购、营销礼品等方面加大采购力度，鼓励广大员工自愿购买， 发挥网点和渠道优势，大力挖掘客户资源，积极向客户推荐贫困地区产品，不断扩大扶贫消费。

持续做好“公益中行”平台的运营管理工作， 积极对接贫困地区农产品的供给端和销售端，丰富产品供给， 强化质量管控， 提升产品质量，把“公益中行”打造成中国银行开展精准扶贫、展现社会担当的一个品牌。

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《中国扶贫》：脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。在扶贫干部队伍建设上，中国银行有哪些做法？

王江：多年来，中国银行党委坚持把扶贫干部队伍建设摆在重要位置，加强选派培养、选拔使用工作，真心真意关爱扶贫干部，树立了鲜明的选人用人导向。我们坚持选派政治素质好、事业心强、熟悉基层情况的干部到扶贫一线工作锻炼，关注扶贫干部的职业生涯成长，既提高他们做好扶贫工作的能力，也确保业务本领不生疏不断线。注重在扶贫一线发现和使用干部，大力提拔使用表现优秀的扶贫干部，表彰扶贫工作中的先进典型，营造扶贫光荣的氛围导向。做好扶贫干部的关心关爱工作，从关系他们切实利益的事情上，为扶贫干部创造良好工作和生活条件，让他们心无旁骛投入扶贫工作。注重加强扶贫干部的管理，把从严治党的要求贯穿脱贫攻坚工作的全过程， 确保廉洁扶贫、阳光扶贫。

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《中国扶贫》：今年是脱贫攻坚收官之年，中国银行在防止返贫、推进乡村振兴战略等方面有哪些进一步的规划？

王江：金融扶贫不是扶一时之贫，而是要参与消除绝对贫困、解决相对贫困、实现美好生活的全过程。下阶段要进一步聚焦巩固脱贫成果、防止贫困人口返贫的重点任务，下好先手棋，打好主动仗。一是要保持扶贫政策相对稳定，做到“扶上马，送一程”。中国银行将不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，完善金融支持减贫事业的政策供给，继续支持相对贫困地区发展，协助当地政府从根源上消灭返贫和新发生贫困的土壤。二是要千方百计发展产业。聚焦农业龙头企业、扶贫示范合作社和新型农业经营主体等，因地制宜支持贫困地区产业发展。三是要继续加大支持贫困人口就业。把就业扶贫作为扶志又扶智的重要手段，支持扶贫企业发展壮大，加大对相对贫困人口的雇佣和帮扶，支持相对贫困人口提升自我发展能力。中国银行将接续服务乡村振兴，加强涉农政策资源保障，推动建立完善多层次、广覆盖、可持续、有创新、风险可控的现代农村金融体系，支持乡村经济社会全面持续发展，帮助群众进一步走向富裕。

来源：《中国扶贫》2020年22期喜欢此内容的人还喜欢

原标题：《【红色土地上的中行红】发挥金融优势 做好精准扶贫 ——专访中国银行党委副书记、行长王江》

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