马上评|携号转网一年了,谁在为用户设置“玻璃门”

澎湃特约评论员 毕舸

2020-11-30 13:59 来源:澎湃新闻

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2019年11月27日,携号转网正式在全国提供服务。一年过去了,现在办理携号转网,方便吗?
北京消协近日发布的“携号转网”服务调查报告显示,七成受访者办理“携号转网”时遇到困难和阻碍,有的用户不得不放弃。
无独有偶,陕西省通信管理局近日发布通报称,西安移动自行将用户协议期间调整为20年,造成用户携号转网受阻。管理部门依法给予西安移动警告、罚款5万元的行政处罚,要求对相关责任人进行严肃处理。 
以上两起事件,或许只是各地用户携号转网遭遇“玻璃门”的冰山一角。
对于用户办理携号转网,运营商普遍设置了过高门槛。以某运营商为例,根据其官网的公示,用户首先要查询是否满足携转条件,这需要编辑短信发送至指定号码进行查询;如果满足条件, 要再次发送指定内容短信到指定号码,获取授权码;然后到线下营业厅办理。但授权码有效期仅为60分钟,因此用户需要先到营业厅后,再获取授权码。整个操作程序较长,均需要用户线下办理,时间精力等成本较高。
但即便用户规规矩矩办理,运营商也做不到尽责尽善的服务。北京消协的通报中,披露了运营商两大服务差现象:一是未充分告知用户相关政策,导致用户来回奔波;二是疫情之下,三大运营商均取消了上门写卡服务,线上办理功能也未开通。而西安移动根自行更改用户协议期限,以此向用户收取违约金并限制用户销户,更是赤裸裸的“霸王条款”“店大欺客”。
工信部数据显示,截至今年8月底,全国共有超过1200万用户完成携号转网。成绩让人欣慰,但也要问一句,还有多少人因为运营商人为设置的种种困难,选择了放弃?
用户转网受阻,不仅导致其合法权益受损,更有违于国家通过携号转网,倒逼运营商强化竞争意识、提升服务质量,在包括资费、上网及通信质量等方面不断加以优化,从而推动市场良性发展的改革初衷,消解了政策善意。
公开资料显示,从2019年3月到11月,全行业为了携号转网的基础设施建设,累计投资超过30亿元。全社会如此巨大投入,如果最终卡在运营商出于自身利益最大化考虑,在服务软件上设置各种障碍,不仅会带来巨大资源浪费,也会让人担心是否“羊毛出在羊身上”,运营商会通过强留用户、套餐资费提高等方式实现成本转嫁?
有关部门应加以重视,要确保改革的善意得以释放,相关政策红利普惠用户,就要对此类现象进行全面调查,对运营商违规侵犯用户权益的行为加大问责力度。只有强化责任、强化问责,才能防止运营商在包括携号转网在内的各项服务上不作为、慢作为。
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责任编辑:甘琼芳
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 携号转网

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