“最美基层民警”候选人丨杨延超：心系群众勇担当，扎根基层创平安

按照中宣部、公安部统一部署要求，山东省公安厅组织开展2020山东公安“最美基层民警”宣传推选活动。日前，在全省各地宣传推荐的基础上，省公安厅确定了19名山东“最美基层民警”候选人。为全方位宣传展示19名候选人的先进事迹，进一步扩大推选宣传活动影响力和覆盖面，“山东公安”政务微信开展2020山东“最美基层民警”网络点赞和事迹展播活动。

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杨延超，男，1971年3月出生，汉族，中共党员，1989年参加工作，2005年从部队转业参加公安工作，现任泰安市公安局泰山分局财源派出所清真寺警务区警长。该同志安心扎根基层，熟悉社区事务，切实发挥出了社区民警“人熟、地熟、情况熟”的优势；他善于化解矛盾纠纷，维护少数民族团结，牢牢稳控了辖区社会治安局面；杨延超心系群众，为老百姓排忧解难，严打严防，守护社区一方平安；他创新了“三知三会”（ 知民情、知民俗、知民意，会沟通、会协调、会引导）社区警务工作法，对社区基层基础工作起到良好的指导作用并在全局得到广泛推广。杨延超同志两次荣获泰安市公安局嘉奖，2015年10月被泰安市公安局评为“泰安最美警察”并记三等功，2016年1月被省公安厅评为“全省优秀人民警察”，2016年7月被泰安市政府评为“泰安市民族团结进步模范个人”并记二等功，2017年4月获得“泰山区劳动模范”荣誉，2017年5月被中华人民共和国公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号。2019年7月被中央退役军人事物工作领导小组办公室、中共中央组织部、人力资源和社会保障部、退役军人事物部、中央军委政治工作部表彰为“全国模范退役军人”。多家主流媒体广泛报道其典型事迹，受到广大群众高度赞扬。

安心基层，扎根社区，脚踏实地做社区事务的“导航仪”。

清真寺社区是泰安城区最大的以少数民族群众为主的社区之一，共有居民2310户，11023人，其中回族居民4600人，旅馆业、餐饮业等场所200余家，社会治安复杂。2011年11月杨延超就任清真寺社区民警后，面对复杂形势，他扑下身子摸情况，不分上下班，放弃节假日，一有时间就下社区；他走街串巷，实地查访，与老百姓多交流，反复到场核查记录，短短两个月将清真寺社区的地形特点、街道楼房、门头人面、车辆信息等分门别类登记下来，形成一套包括人口、房屋、车辆等23类59个档案盒的基层基础信息资料库，并对这些资料实行了动态化建档管理。

通过长期查阅资料、实地比对，杨延超对清真寺社区基本情况了如指掌，对辖区基本情况坚决做到“提到、说到、指到”，成为一个名副其实的“导航仪”。通过对基层基础信息的扎实掌握，杨延超形成了以房管人、以车管人、以场所管人的立体式社区警务管理模式。扎实的基层基础工作为警务实战提供了强有力的支撑，2015年以来，杨延超为案件侦办提供有效信息720余条，其中协助抓获逃犯16人，提供租房、移车等便民服务2170余次，发现整改各类隐患558处。2016年9月在社区居委会的支持下，杨延超建立了清真寺警务室，努力打造成了集巡逻防控、宣传教育、便民服务为一体的实战型警务室，进一步提升了清真寺警务区基层基础工作的质效。

取信于民，善于调处，持之以恒当社区和谐的“调压器”。

老旧社区人员复杂，纠纷繁多，能否处理好这些矛盾，极大考验了社区民警的管控能力，也关系到泰城治安环境的平稳。杨延超善于使用“关键人物”，让有威信的群众参与到纠纷调解中，他主动到社区居委会认家门、交朋友，帮居委会分忧解难，赢得了社区干部的大力支持。他善于总结创新，通过长期的调处工作，形成了针对群体纠纷、“抱团”纠纷、邻里纠纷等不同纠纷类型采取的“剥洋葱法”、“隔离法”、“告知后果法”等独到的调处技巧。

同时他善于分析当事人及其家庭的基本情况及言行特点，通过寻找当事人的个性采取有针对性的工作方法。杨延超灵活运用这些不同的调处策略，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，牢牢把握住了社区治安稳定的良好局面。出色的工作彻底打消了群众对汉族民警管理清真寺社区警务的质疑和排斥，杨延超还被群众亲切称为社区和谐的“调压器”。辖区内连续三年接警率分别下降58%、42%、31%，辖区未发生一起进京到省非访事件，未发生一起影响较大的群体性事件，未发生一起涉警投诉和有责信访事件。

尊重宗教，知晓民俗，不折不扣做好清真寺维稳的“守护者”。

杨延超十分尊重回族群众的宗教信仰，他多次到民宗局了解党和国家的宗教政策、宗教法规，自己购买书籍学习伊斯兰教的宗教习俗及饮食、婚礼、丧葬特点，积极向清真寺阿訇请教社区群众的生活习惯，并在社区内主动按照回族群众饮食习惯要求自己。

杨延超积极寻找宗教与法律的重合之处，巧妙运用宗教习俗处置案事件，赢得了清真寺、寺管会、社区居委会及全体群众的高度赞扬和支持，取得良好的社会效果。针对清真寺宗教活动、庆祝活动频繁的特点，杨延超在活动前一周必到寺里进行治安、消防安全检查，在活动当天必到现场做好执勤安保，诚心换来信任，实干赢得支持，杨延超通过清真寺及寺管会的配合，对来清真寺社区就餐住宿或停留礼拜的流动人口、宗教人员能及时掌握清楚其来龙去脉，发挥了重要的维稳管控作用，有力维护了清真寺社区乃至泰城的持续稳定。

铁的信仰，铁的担当，真情热血铸就“铁军卫士”。

杨延超热爱公安事业，热爱社区群众，他心中时刻把维护一方平安、守护百姓安全的职责记挂心间。针对社区杂而乱的特点，他从技防和人防两个方面着手，不断强化治安防范工作，经多方协调，在各社区主要路口安装了摄像头，并发动有条件的群众在家门口安装监控或报警器材，以震慑犯罪分子。

同时，杨延超又针对不同经济条件和防范功能的内部单位、小区，通过宣传发动，共组建了10余支群防群治队伍，打破了过去“民警跑断腿、治安倒步走”的被动局面，走出了社区管理“民警导演、群众唱戏”的路子，实现了社区民警角色由管理者转变为协调者、组织者和指挥者。在创城创卫活动中，他认真研究法律法规，编写“劝拆”画册，张贴法律公告，他还多次与房主对接，讲政策、讲法律、耐心规劝，历时一个月，最终完成拆违任务，彻底解决了清真寺街多年拥堵杂乱的问题，极大消除了清真寺街的交通、治安及消防隐患，有力保持了清真寺社区的和谐稳定。

靠前一步，主动作为，坚定做社区防疫“先锋者”。

疫情防控工作开始后，杨延超作为社区副书记、作为一名普通社区民警，第一时间回到自己的“一亩三分地”，他主动请缨，立即与社区居委会对接沟通，回到岗位。尽管他的警务区地域广，人口流动性大，但他积极号召广大党员主动参与防疫，凭借自己对社区内人口情况底数清情况明、群众工作做得好的优势，积极投身到一线疫情防控阻击战中，面度复杂的防疫形势，杨延超沉着机智，既冲锋一线又出谋划策，坚决做社区防疫的“主心骨”。发挥了党员模范带头作用。

2月6日，清真寺社区发现一例核酸检测阳性患者，需配合防疫部门迅速将该患者转移治疗。杨延超接到通知，第一时间赶到现场，他通过单位防疫常识的培训，镇定地做好防护措施，坚定地对工作人员说“我来吧”，转移过程中，杨延超积极做患者思想工作，安抚情绪，同时当场做好人员分工配合，最终快速将该患者安全转移到医院，随后他主动与确诊患者有过密切接触的人员进行了长达1个小时的耐心细致的劝导，最终顺利把密切接触者送往定点留观点进行隔离，现场处置完毕后又迅速配合社区做好了小区内的消杀和群众安抚工作，工作中沉着冷静细心机智让他成了小区群众的“主心骨”、“定心丸”。社会随访是当前防疫的一项重要工作，任务急，风险大，杨延超积极联合办事处、社区居委会、社区防疫站组建成“四包一”工作专班，认真掌握人员基本情况、身体状况，提示注意事项，积极协助落实隔离措施，通过细致的随访工作打好防疫保护战。杨延超说:“清真寺社区就是我的家，我要守护住这个家，守护住社区群众的平安健康，就算是最危险的地方，我也一定要去，也一定要冲在最前面”。

原标题：《“最美基层民警”候选人丨杨延超：心系群众勇担当，扎根基层创平安》

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