两山理论 密云实践丨密云区获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地正式授牌

原创 密云融媒 宜居密云

点击“宜居密云”获取权威信息！

11月30日，2018—2019年绿色中国年度人物、第四批生态文明建设示范市县、“两山”实践创新基地表彰授牌活动在京举行。会议宣读了第四批生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，并为代表授牌。至此，北京市密云区获得“国家生态文明建设示范区”和“两山”实践创新基地两项殊荣。

党的十八大以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，密云区按下深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，绿色发展快进键。坚持生态立区，持续深化生态文明建设，加快绿色发展，创新具有密云特色“两山”理论转化模式，走出一条绿色发展新路径，实现生态和富民双丰收。

坚定不移保护好绿水青山

习近平总书记在2019年初作出了“保护好密云水库等重要水源地”的重要指示，2020年8月30日又亲自给建设和守护密云水库的乡亲们回信。密云全区上下牢记习近平总书记嘱托，区委区政府始终把生态文明建设作为战略性任务来抓，出台一系列保水保生态举措，高标准保护绿水青山。治理94个库中岛、清退10万亩“押宝地”、库区退耕禁种、清退上游规模养殖、关停矿山、建设水库围网和智能监控系统……同时，由密云区牵头，与怀柔区、延庆区、承德市、张家口市共同签署保水合作协议，两市三区正式联手，组成“保水共同体”。推进京冀上下游协同治水，确保清水下山，净水入库。

密云区多年来深化实施“一微克”行动，综合运用减煤控车、治污减排、清洁降尘、精细化管理等措施，实现细颗粒物浓度逐年下降。今年1月至10月，密云区PM2.5累计平均浓度为29微克每立方米，较2019年同期下降14.7%，在全市率先达到国家二级标准。

按照市委市政府提出的上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水的“五保水”要求，密云区全面加强水源保护工作，密云水库及主要入境、入库河流水质始终保持国家地表水Ⅱ类水质目标要求。全区林木绿化率达75.3%，森林资源蓄积量全市最高，湿地面积全市最大。土壤环境质量总体保持稳定，建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障。密云区大力推动垃圾减量化、资源化、无害化，生活垃圾无害化处理率达到100%，垃圾总量减少，厨余垃圾分出率迅速提高。

大力推动绿色高质量发展

密云区大力发展都市型现代农业、高端休闲旅游业、乡村民俗旅游业及健康养生业及“高精尖”科技产业等绿色产业，走出一条生态涵养区绿色发展的新路子。

依托得天独厚的生态环境优势，密云区做强做优蜂产业，形成集蜜蜂种业、养殖、文化和旅游等为一体的完整产业链。加强本土中华蜂保护，全区蜂群规模达到11.5万群，占北京市的44%，“密云蜂业”的品牌效应迅速扩大。“公司+合作社+低收入户”的运营模式，带领低收入户通过蜜蜂养殖增收脱低。密云区瞄准首都市民的米袋子、菜篮子、果盘子需求，“密云农业”成为首都市民信赖的品牌。今年上半年电商销售总额达4.6亿元，同比增长52.66%，直接带动农民4500户，低收入户户均增收2万元。

“山水田园，画境密云”的形象让密云成为首都市民休闲度假的理想之地。文化、体育、农业与旅游深度融合。以“古北水镇”、云蒙山为代表的东西两条生态文化旅游线路吸引大批游客，乡村旅游“十百千”工程，正将旅游业变成富民增收的战略支柱型产业。

密云区利用怀柔科学城东扩至密云的机遇，支持重大科学设施项目建设，提前谋划科研成果的转化应用，并与北京大学合作在科学城东区布局怀密医学中心项目，带动大健康产业发展。占地12.55平方公里的中关村密云园加快“腾笼换鸟”，腾退土地59.06公顷，盘活土地28.66公顷，推进“高精尖”实体项目落实落地。利用中关村密云园和生态商务区两大经济引擎，密云区发展智能制造、生物医药、节能环保、科技服务四大主导产业，目前全区有国家高新技术企业520家，科技创新能力不断增强。

不断探索机制体制创新

密云区在探索创新生态环境保护体制机制方面也始终走在前列，发布了生态文明建设规划，全区生态文明建设的系统性、整体性、协调性不断增强。密云水库综合执法大队在密云水库一级保护区范围内集中行使131项涉水行政处罚权，变“九龙治水”为“一龙管水”，在全国率先实现区域性综合执法。网格化、智能化精准管理，人防、物防、技防和生态防护，形成了以水库为核心的面源污染控制体系、点线结合的溯源治污体系、全覆盖节点监控网络体系、立体化应急预警防控体系“四位一体”大型水源地综合保护治理体系。同时，在跨界水体联防联控联治、完善生态补偿机制、促进绿色产业富民等方面形成了一些行之有效的经验和做法，涌现出水库周边保水富民、张裕爱斐堡生态产业化、中关村密云园科技创新引领高质量发展等一批“两山”理论转化的具体案例，养蜂业带动“脱低致富”的模式作为典型经验在全国推广。

深入推进生态惠民

密云区坚持生态惠民，让人民群众从生态文明建设中获得实实在在的好处。美丽乡村建设打造和谐宜居的生态环境，疏解整治促提升提升街容街貌、小微绿地和口袋公园建设让人民群众“推窗见绿、开门进园”……实实在在的生态利民举措，切实提高了人民群众的获得感、幸福感。

密云区积极开发以生态保护为主体的公益岗位，全区生态林管护员、管水员、保洁员等8类岗位安排14600余名农村劳动力。其中针对密云水库及上游主要河道管护，设置了2150个网格保水员岗位、700个水源生态保护岗，帮助库区农民“绿岗”就业。同时，通过退耕还林、平原造林、新一轮百万亩造林等政策，让农村群众在保护生态中获得收益。利用山区特有的小气候，发展特色农业和林下经济，依托山水资源，发展乡村旅游和精品民宿，通过发展蜜蜂文化、蜂业旅游观光等，年接待游客达10万人次，实现旅游收入近亿元，促进农民就业增收。

肩负两项殊荣的密云区，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，正在实现自然财富和经济财富双丰收，之后也必将持续深化生态文明建设，巩固和拓展创建成果，创新具有密云特色的“两山”理论转化模式。

文：郝晓金

原标题：《两山理论 密云实践丨密云区获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地正式授牌》

阅读原文