【回眸“十三五” 海北这五年】衣食住行看发展 海北民生谱新篇

（一）

“这5年我们家的变化，真的可以用翻天覆地来形容，这得益于政府的好政策。”11月26日，在王统良家，他和爱人的脸上溢满幸福灿烂的笑容。

今年53岁的王统良是海北藏族自治州海晏县西海镇城北社区的居民，说起近5年的生活，他和爱人似乎有着说不完的话、分享不完的幸福事。

1984年参加工作后，王统良一直在同宝牧场干木工，他记得上班时，每个月的工资约有240元，这是一家四口唯一的收入来源。随着国营221厂成了青海省海北藏族自治州的州府所在地，取名为西海镇，同宝牧场也移交给了海北州，虽然工龄买断了，但政府按照家庭人口数，给王统良一家分配了110亩土地。通过承包土地，全家人的生活逐渐发生了变化。

“我们家种植青稞和油菜，粮食产量好的一年，我们全家能挣四五万元，像今年我们家一年挣了将近6万元。”王统良说，这些年，两个儿子参加了工作，大儿子也娶了媳妇。加上孩子们每月的工资，每年全家的收入还能增加不少。

（二）

改变不仅如此，王统良的大儿子和儿媳妇还有小儿子所在单位，为他们缴纳了城镇职工基本医疗保险，他和爱人还有小孙女也缴纳了城乡居民医疗保险。

“今年的城乡居民医疗保险我们三个人每个人交了314元，这要在州上住院可以报销百分之八十左右，要是去省里住院可以报销百分之六十五左右。”王统良说，很多时候他和爱人都拿着城乡居民医保卡去开药。

从最开始没有缴纳城乡居民医疗保险到现在参加城乡居民医疗保险，这为王统良一家减轻了一定的负担。“打个比方，如果我去医院、卫生院开了200元钱的药，凭城乡居民医保卡我只掏一半的钱。前些天，我和爱人去开药，医生告诉我们拿着医保卡有些药还可以报销更多，这样一来，我们基本上花不了多少钱。”王统良说，他和爱人一直在缴纳灵活就业人员养老保险。从下个月起，爱人就能领到养老金了。

（三）

如今，家里的条件好了，很多时候王统良和爱人都会在家里看孙女、 给孩子们做饭。他也重拾爱好，在家里养起了花、鱼、鸟，日子过得滋润。

“别看这会外面冷得很，但太阳一照进屋子里还挺暖和的，我们家是集中供暖，很多时候我们都不用关窗户。”提起生活中发生的变化，王统良感触很深，以前他和爱人还有两个儿子居住在一间平房里。“那时候条件不好，家里只能烧煤炉，上厕所也只能到外头去上公共厕所。”

这几年，王统良所居住的平房赶上了棚户区改造，一家人按照原先房子的面积补了一部分钱后，搬入了现在这套80多平方米的安置房里。“我们家祖孙三代六口人都住在这里，你看这几年我们的房子里也添置了冰箱、电视等家用电器，生活越来越好了。”

（四）

收入的提升，让全家人的生活质量有了明显改善，而改善最直观的体现，在于2016年大儿子和儿媳为了方便上班购买了一辆新车，而王统良也在今年国庆假期时买了一辆新车。

“我的车平时就和爱人出去买东西开一开，主要还是早晚接送孙女上下学的。”王统良说，现在小区里到处都有监控，他们把车停在楼下很放心，而且小区里一直都是免费停车。如今，王统良一家的生活越过越红火。

近几年，在海北州像王统良一样的居民都纷纷搬进了安置房，政策好了，收入高了，日子富了……

（五）

落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。“十三五”时期，海北州紧密联系人民群众日益增长的美好生活需求，坚持以“小财政办大民生”，连续多年将地方财政收入的80%以上投入民生事业。2018年，城乡居民人均收入达到19314元，增幅高于GDP增速，城镇和农村居民人均收入分别达到全省平均水平的100.7%、122.9%。这5年，不断跳动的数字，越来越多的获得感、幸福感、安全感让百姓感受到了生活的变迁。

“十三五”以来，海北州始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“小财政办大民生”理念不动摇，以深化预算管理改革为主线，以全力争取上级补助为支撑，通过加强收支管理，优化支出结构，盘活存量资金等方式，加大对民生领域的投入力度，民生投入占财政支出的比重长期保持在80%以上，民生保障范围不断扩大，保障水平不断提高。“十三五”期间，海北州总财力从2015年的74.1亿元增加至2019年的90.8亿元。2019年，与民生相关的支出达67.63亿元，财政民生支出占财政总支出的比重达81.5%，海北州各族群众共享改革发展成果的获得感进一步增强，“小财政”办“大民生”的良好局面正在不断巩固和发展。

（六）

把脱贫攻坚作为海北州首要政治任务和第一民生工程，强力推进精准脱贫攻坚，刚察县于2017年率先实现脱贫摘帽，2018年，门源、祁连、海晏三县脱贫摘帽目标已顺利实现。

城乡教育均衡发展，15年免费教育政策普惠城乡各族群众。医疗服务工作重心以治病为中心转向以人民健康为中心。养老、就医、工伤、失业、生育等社会保障网织得更加紧密，城乡低保、大病医疗、农牧区危房、退役军人服务等兜底政策日益完善，家庭小轿车由城镇向农牧区快速全面普及。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶的发展目标正在一步步变为现实。

乘风破浪，风雨兼程。一组组硬核数据的背后，是海北州人民群众稳稳的满足感、幸福感和安全感。展望“十四五”，海北州将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，在加快建设“五个新海北”、实现“两个一百年”奋斗目标的伟大实践中，坚持以改革创新的精神、求真务实的作风，推动海北州改革发展取得新成就。

图文/祁连山报特约记者 季蓉

原标题：《【回眸“十三五” 海北这五年】衣食住行看发展 海北民生谱新篇》

阅读原文