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回眸“十三五”｜政通人和民安乐昂首阔步奔小康！一起看！香格里拉的这份成绩单！

2020-12-08 17:57

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

“十三五”是香格里拉市实现跨越发展的战略机遇期，是全面建成小康社会的决战决胜期，是民族团结进步事业的交织交融期，是贯彻落实生态文明思想的成效显现期，更是狠抓落实的担当作为期。

五年来，香格里拉市社会经济实现快速发展，各项社会事业全面进步，城乡建设日新月异，民族团结不断巩固，人民生活质量显著提高，人民群众的幸福指数得到节节攀升，生态环境保护不断加强，党的执政基础更加牢固，全市上下呈现出政通人和、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。

下面

跟着小编一起看

香格里拉这份可喜的成绩单！

经济实现快速发展

“十三五”期间，香格里拉市规划了经济发展、资源环境、城镇建设、社会事业4大类39项指标。截至目前，39项主要指标呈现“8提前、28同步、3争取”态势，93%的指标同步或提前完成规划目标，第三产业增加值、城镇居民人均可支配收入和平均受教育年限有望年底达到规划目标。

有关统计数据显示香格里拉市:

生产总值从“十二五”时期的352.88亿元增加至“十三五”时期的606.8亿元，增长1.7倍；

工业总产值从“十二五”时期的173.16亿元增加至“十三五”时期的210.3亿元，增长1.2倍；

农业总产值从“十二五”时期的29.02亿元增加至“十三五”时期的40.77亿元，增长1.4倍；

社会消费品零售总额从“十二五”时期的107.9亿元增加至“十三五”时期的180.8亿元，增长1.7倍。

“十三五”初期与末期比：

地区生产总值由2015年的99.3亿元增加到2019年的152.6亿元，年均增长10.23%；

人均生产总值由2015年的56311元增长至2019年的86364元，年均增长10.6%，比全省平均水平高38420元，比全州平均水平高24667元；

工业增加值由2015年的12.78亿元增长至2019年的41.2亿元，年均增速10.6%；

城镇常住居民人均可支配收入从2015年的27544元增长至2019年的37786元，增长10242元，年均增速8.2%；

农村常住居民人均可支配收入从2015年的6557元增长至2019年的9547元，增长2990元，年均增速9.8%。2019年完成农业总产值9.76亿元，是2015年的1.34倍；

实现旅游总收入199.32亿元，是2015年的1.72倍。

经济发展排名从全省看：

2019年，生产总值增速达10.8%，增速全省排名第21位，较2015年上升54位；

工业增加值增速达11.1%，增速全省排名第54位，较2015年上升37位；

服务行业增加值增速达9.1%，增速全省排名第46位，较2015年上升63位；

人均生产总值增速达12.8%，增速全省排名第6位，较2015年上升57位；

地方一般公共财政预算收入增速达19.2%，增速全省排名第8位，较2015年上升25位。

各项改革深入推进

“现在方便多了！”

“好多手续都能够在个把小时内一次性办妥，不像过去，一件事得跑好多地方才能办妥，有时还得等上几天才能办好。”

在香格里拉市行政中心政务服务大厅办理证照和相关业务的个体户和群众们对政务服务大厅的服务十分满意。

政务服务大厅切实解决了群众办证跑的部门多、办事难等问题，为基层群众提供了公平、优质、高效的服务，更好地推动了大众创业、万众创新，营造了良好的市场和社会环境，进一步激发了市场活力和社会创造力。

“十三五”期间，香格里拉市完成行政中心搬迁工作，市级四套班子、52家单位实现集中办公，政务服务大厅新增进驻部门11家、增设服务窗口30个、增加服务事项125个，极大提高了行政效率和群众办事便利度；

深化“放管服”改革，推广使用一部手机办事通，清理规范6个部门24项行政审批中介服务和211项市级行政许可事项；

完成党政机构（60个部门和157个事业单位）、国有林场、“营改增”、国有企业、公务用车等改革。

引进独克宗花巷、洲际酒店等招商项目78个，到位资金3327亿元，外来投资已成为推动市域经济发展的重要力量。

生态保护力度不断加强

“群山青翠欲滴，草原广阔无垠，清新的空气让人心旷神怡……”如今，到香格里拉的外地游客都会被这里良好的生态环境所吸引。走进香格里拉，无论是高山河谷，还是牧区草原，沁人心脾的是洁净的空气，映入眼帘的是绿水青山，人与自然在这里和谐共生。

“以前，我们村周边的森林都被砍光了，那时村里一年比一年难在，到了冬天风特别大，地里的肥土都被风吹走了，草地里长不出草，庄稼地里的粮食长得一年比一年差。牛羊吃不到草，到了冬季大一半都廋得皮包骨了。” 家住香格里拉市小中甸镇团结村吉沙村民小组的杜吉“如今，通过生态保护，村里的环境变得越来越好了，外地游客都很喜欢这里的风景。经过这里的游客都会停下来拍拍照、骑骑马，欣赏这里的风景，给全村人带来了经济收入。”

近年来，通过封山育林、退耕还林、退牧还草等保护生态环境，该村生态环境得到了改善，最终成为了香格里拉市小有名气的景区，带动村民走上了脱贫致富奔小康之路。如今，该村实现了生态美与百姓富和谐共振。

五年来，香格里拉市累计投入生态保护资金7.4亿元，始终用“两山”理论统领生态保护，成功创建2个省级生态文明乡镇及13个州级生态文明村，被列为国家生态综合补偿试点县；

全力推进“种五树增五效”百万林工程，完成造林绿化608万株，森林覆盖率达77.6%；

完成生态红线划定，生态红线面积达7620.9平方千米，占全市国土面积66.74%；关停金属矿山38个，注销非金属矿山121家（目前保留38家非金属矿山），推进三轮土地市场整治；全面落实“河长（湖）制”工作，全市69条河流、4个湖泊、3个水库纳入河（湖）长管理；

2019年市域空气质量优良率和国控、省控断面水质达标率均达100%，城市建成区绿化覆盖率从2015年的15.9%提高到2019年的29%。

河流清澈满园青山、天苍苍野茫茫的壮美画卷正在香格里拉大地徐徐展开。这片古老的土地因浓郁的绿色本底变得更加美丽迷人，更加充满了强劲活力。

城乡协调发展人居环境明显提升

在香巴拉公园里，有一群来自不同地方、不同层次、不同民族居住在香巴拉小镇或附近的老人，经常聚在一起聊聊天、跳跳舞，他们心怀感激，过得非常开心。

和金荣来自上江乡仕旺村，他的儿女们都在城里工作，他是跟随儿女们进城来享享福、带带孙子孙女的，平时一有空就和附近的老人们聚到一起聊聊天、跳跳舞、解解闷。“政府修建了香巴拉公园，为我们这些闲散的老人们提供了一个很好的休闲去处。” 和金荣说，“我在城里生活时间已有10多年，无论是香格里拉市城市还是农村变化都非常大，尤其是近五年来变化最大，城市变得干净美丽了，农村也变得越来越漂亮越来越舒适了。”

五年来，香格里拉市以“七城同创”和脱贫攻坚为统领，推动城乡一体化发展，促进城市与乡村建设同步推进、共同繁荣。推动出台并落实《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》；

连续8年被命名为省级双拥模范县（市）、实现全国双拥模范市争创“三连冠”目标；2018年获得“省级文明城市”称号，并获2018—2020年创建周期全国文明城市提名；2019年获得“云南省级园林城市”称号，并被列入全国新时代文明实践中心试点县（市）；2020年获得“云南省美丽县城”称号。

以“世界的香格里拉”标准打造城市形象，3大公园9大广场陆续建成，并逐步开放，完成和谐塔中塔、红太阳广场、剧院等街心标志建设；

推进城市功能区划管理，打造了藏东物流、池古园区、旺池卡片区、箐口特色产业园区、松茸园区等。同时，以“五个百日会战”为抓手，实施“九大工程”，累计投入扶贫资金62.04亿元。经第三方评估检查，2019年4月30日省人民政府批准香格里拉市顺利实现脱贫摘帽，实现了历代人的脱贫梦想；2019年获得“四好农村路”全国示范县荣誉称号。尤其是3大公园9大广场的建成，一直为香格里拉市广大市民所津津乐道。

如今，行走在香格里拉市城区的几条主干道上，两旁绿化带的树木郁郁葱葱，会带给你好心情；傍晚漫步龙潭河与纳赤河畔，绿树成荫，花草遍地，曲径通幽，亭阁相映，时有人围坐亭台闲聊小憩；林阴道上，各种大树郁郁葱葱，或热恋男女并肩而来，或伉俪牵手而行，或三五人结伴成群，悄声细语，悠闲自在……亲近绿色，呼吸新鲜空气，成为许多人生活中的共同选择。

示范创建成效明显

“十三五”期间，成功创建了全省民族团结进步示范市，并顺利完成国家民委调研检查；

实施“红旗工程”创建，共创建红旗党组织126个、红旗党员标兵171人，红旗党员家庭169家；

实施“三线一中心”党建长廊建设，创建党建引领基层治理示范点42个，建立19个感恩连；

2018年获得“全国信访工作三无县（市）”；全市社会治安综合满意度从2016年全省第118位上升到2019年底的第21位，政法机关执法满意度从2016年全省第120位到2019年名列全省第25名，今年香格里拉市检察院被评为“全国先进基层检察院”。

回顾过去，硕果累累；展望未来，任重道远。总的来看，香格里拉市“十三五”规划目标即将顺利实现，全面建成小康社会胜利在望，即将站上一个新的更高的发展起点。面向新发展阶段，香格里拉市将坚定不移贯彻新发展理念，坚持改革开放，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，高质量推进“十四五”规划，在新的发展格局中实现更大作为，在加快建设跨越发展和长治久安示范区建设，提升和擦亮香格里拉“金字招牌”，传承城市文化，彰显特色魅力上取得新的更大进展。