【改革创新在博山】博山区:“前端工作法”开启基层社会治理新格局

2020-12-08 19:04 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

字号
11月17日,山东省部分市基层社会治理模式创新座谈会在博山召开,会上博山区围绕践行“前端工作法”以有解思维实现矛盾纠纷不出“格”作了典型发言。11月27日在全省社会治理创新新闻发布会上,博山区八陡镇东顶村又被作为乡村社会治理的典型,就农村社会治理方面的创新做法回答了记者提问。短短十天内,为何博山区的社会治理工作能频频登上省级舞台,被作为典型推广、介绍呢?探究其因,源于近年来博山区坚持关口前移、重心下移,在抓好基层社会治理方面大胆创新,结合工作实际推出了实用且有效的“前端工作法”。即着眼于矛盾纠纷的源头防范,依托网格化服务管理,把“最后一道防线”前移到网格“第一线”,通过前端感知、前端整合、前端化解、前端营创,将矛盾纠纷化解在网格内,为群众营造了一个稳定和谐的生产生活环境。
前一阵子,东顶村一李姓村民翻建房顶时加高了三层砖,影响后院采光,网格员将此事反映到村委,村委认为这违反了村约第8条,按村约第39条规定处理:停发一切福利待遇。待李家整改完毕后,又按村约第41条恢复了待遇。这是博山区推行“前端工作法”,利用网格化管理服务尽早发现问题,并通过前期干预、引导,将问题、矛盾、纠纷消除在萌芽阶段的一个小小的缩影。近年来,博山区依托网格化服务管理,建立了422人的专职网格员队伍,全程参与网格内基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作,并利用手机APP实时上报网格内信息摸排情况、动态更新数据,强化综治信息平台建设,精细精准掌握全区“人、地、事、物、情、组织”等基本情况,建起了源头预防的“前哨岗”。在疫情防控一级、二级响应期间,利用网格平台开发了人员、车辆出入管控系统和“疫情防控”模块,将数据导入综治信息平台,新建调整监控探头110余个,覆盖劝返点达280个,实现网格化智能管控。另外,该区还充分发挥“雪亮工程”在城乡环境整治、全域旅游和村“两委”换届选举中的作用,实现基层社会治理工作从被动堵漏洞向主动查风险的转变。复制网格化管理推进关口前移的模式,将调解力量在前端整合,从源头上化解矛盾纠纷。博山区立足基层社会治理领域流程再造,紧扣“初、快、准、实”,以工作室模式积极探索提高治理体系和治理能力新路径。突出行业特点,在交通领域,设立于杨法官工作室,实现交通事故纠纷快速化解;在生态环境领域,创新设立生态环境检察室,构建公益诉讼办案新模式,进一步加大生态环境监管执法力度;在婚姻家事领域,创新设立家事审判法官工作室,探索家事审判新模式,积极调解化解家庭矛盾纠纷。通过整合法院、交警、民政、妇联、人民调解、保险公司、仲裁等各方力量,形成了专属责任纠纷调解联动机制,为当事人提供诉前保全、案件立案、司法调解及审判等“一站式”服务,不但提升了纠纷化解率,更促进了社会和谐稳定。据了解,今年该区3000余件交通事故,约40%通过交警部门快速理赔途径处理,约60%进入多元解纷平台,进入平台的绝大多数纠纷在诉前就得到了化解,而且自工作室成立以来,从未发生一起信访或上诉事件。
初信初访是群众信访活动的初始阶段,为切实做好这一阶段的工作,避免小事情拖成大事情,简单问题转化为复杂问题,小矛盾上升到大矛盾,博山区设立了区镇村三级初信初访接待室,将信访问题化解在前端。镇村初信初访接待室分别依托两级综治中心设立,明确由镇(街道)分管副书记牵头、政法委员统筹、综治中心分管主任具体落实。建立访前律师服务、区镇领导分线接访等机制,创新推出“和信访人一起读信”工作法,进一步规范信访程序、方便信访群众。在区信访局设立访调对接工作室,以有解思维把宜调、愿调、能调的矛盾纠纷纳入多元化解机制框架内,依据法律、法规、政策进行调解,把问题消除在萌芽状态。今年以来,全区信访形势持续平稳向好,到区以上走访总量下降30%以上,网上信访满意度评价率提高30%以上,群众满意率达98%以上。说起社会治理前端工作法带来的收益,八陡镇东顶村就是最好的见证。东顶村从2008年开始旧村改造,当时就严格按“四议两公开”流程推进,从拆迁到安置没有发生一起百姓上访事件。为保证小区楼房立面整齐,村委禁止安防盗窗,并作出“如若出现入户盗窃,承担全责”的承诺。村委先后投资100余万元,在小区内建设无缝隙监控,单元楼宇门安装可视系统,门卫安装自动识别道闸,主路口安装人脸识别系统、越墙报警系统和夜间巡更系统,人防、技防、物防深度结合,十几年来没从未出现过入户盗窃事件,今年10月份还刚刚荣获了第六届全国文明村。
“零上访”“零发案”不仅彰显了基层社会治理成效,更是群众积极参与的结果。博山区高度重视和谐善治氛围的前端营造,深入实施小公约、小民主、小服务、小调解、小平安、小乡贤、小名人、小家训“八小工程”,“以小见大”激发基层治理活力,营造了自治、法治、德治“三治融合”的善治格局,打造了人人参与、人人受益的“全民网格”,城乡社区治理和服务焕发出一派欣欣向荣、平安和谐的新风貌。(毕延颖)
来源:淄博日报
喜欢此内容的人还喜欢
原标题:《【改革创新在博山】博山区:“前端工作法”开启基层社会治理新格局》
阅读原文
特别声明
本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该作者或机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。

评论()

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 广告及合作 版权声明 隐私政策 友情链接 澎湃新闻举报受理和处置办法 严正声明