在那曲的十二天
2020-12-15 16:35 来源：澎湃新闻·澎湃号·政务
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2020—11西藏那曲
纯洁的雪，澄澈的天，纯净而空旷的高原藏域，最神圣的雪山和最纯美的湖泊，大美西藏震撼人心。我院诉讼服务中心诉调对接团队负责人张伟波在大连市中级人民法院党组书记、院长周焱率领下，深入那曲市两级法院开展“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”对口帮扶工作。
推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要举措，是人民法院深刻践行以人民为中心的思想努力提升为民服务水平的重要抓手，一站式建设的水平将直接影响着国家治理体系和治理能力现代化的推进进程。在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，大连中院坚持“全国法院一盘棋”的思想，积极响应最高人民法院关于赴西藏开展一站式工作对口援助的部署要求，根据辽宁省高级人民法院的指派，优选精干力量，深入青藏高原，强力攻关克难，用短短的12天的时间助力那曲法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设取得明显成效，那曲两级法院诉讼服务质效评估得分由平均30分提高到60分，整体排名从垫底快速提升到全区第一位，那曲中院排在中级法院的第一名。张伟波
男，汉族。1984年4月12日生，中共党员，硕士学位，研究生学历，2011年遴选至大连经济技术开发区法院工作。现为我院诉讼服务中心诉调对接团队负责人。
缺氧气，不缺精气从沿海的辽宁大连，跨越4000公里，来到海拔4507米的西藏那曲。那曲市是全国海拔最高的城市，被称为世界屋脊的屋脊，含氧量只有平原地区一半，条件十分艰苦，张伟波与工作组成员因为高原反应，均服用红景天口服液，但仍然身体不适，因缺氧呼吸困难无法睡眠，属于常态。他说援藏是使命，是责任，更是光荣。为顺利完成此次援助任务，援藏工作组在市中院机关党委的支持下，成立援藏工作临时党支部。工作组在临时党支部的带领下，持续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的工作作风，积极克服高原反应、身体不适、长途奔波等一些列困难。张伟波嘴唇乌紫已经破裂，但是与工作组成员一起坚持研究质效提升方案到半夜。在藏工作期间，张伟波同工作组成员向来轻伤不下火线，从来不计上下班时间，常常凌晨出发外出调研，夜晚归来连夜研究制定工作方案，很多时候都是，一边吸着氧气，一边忙着手头的工作，直到那曲两级法院的质效得分得到实质性的提升。
海拔高，斗志更高张伟波同工作组在出发之前就将大连法院关于一站式建设的经验资料包括建机制文件、定规则类文件材料拷贝携带，方便那曲法院推广使用。到那曲后，工作组马不停蹄，兵分两路，一路由周焱院长带队亲赴那曲，和那曲法院政府协调、交流，了解那曲法院存在的困难，提出解决方案。一路由李成富副院长带队与西藏自治区高院及最高院进行交流、座谈，了解西藏法院一站式建设的现状和存在的问题，以及需要自治区层面解决的平台搭建问题。张伟波随工作组深入那曲各基层法院进行实地研讨交流，到色尼区法院，了解到色尼法院案件量是那曲两级法院案件量最大的，为此，特别向色尼法院介绍了多元化调解的意义，帮助其建立多元化解纷机制。工作组克服雪天路滑先后赶赴海拨第二高的班戈县进行实际调研，又连夜赶赴全国海拨最高的5200米的双湖法院进行了实地调研，当了解到双湖法院大多数案件都是通过驻村干部诉前调解以及调解组织的诉前调解结案的情形后，张伟波同工作组当即建议将该种做法作为双湖特色，深入开展溯源治理，高效化解矛盾纠纷。
撤人手，不撤援手以“老西藏精神”，促后续工作再发展。张伟波同工作组于2020年11月26日撤离后，继续发扬“老西藏精神”，通过微信工作群、电话等形式倾情倾力倾智支援那曲一站式工作，分析那曲法院存在的问题，并逐一解决一站式建设中存在的问题。定期召开大连法院与那曲法院视频会议，对一站式建设过程中的存在问题进行交流解决，并全程提供技术指导。
一家人、一条心、一起干。通过工作组和当地法院不懈努力下，那曲两级法院质效得分快速提升，那曲中院于2020年11月20日即上升为全区第一（截止11月26日），2020年11月23日那曲两级法院诉讼服务质效评估排名由平均30分提高到60分以上，从排名垫底快速提升到全区第一位。大连对口援助索县，在工作组撤离时，由全自治区最后一名，提升到第12名。辽宁法院支援的那曲两级法院虽然是西藏自治区海拔最高的法院，是基层法院分布最广，路途最为遥远的法院，但是，那曲两级法院却是西藏自治区法院提分最快、得分最高的法院。
无私援助，情系高原。西藏，是过客心中的纯净圣地，是未来者心神向往之所。辽宁法院与那曲法院守望相助、心手相连，充分体现了中华民族一家亲、全国法院一家亲。大连法院援助工作组在藏期间，充分学习和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的“老西藏精神”，坚持缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，以实际行动践行了习近平总书记关于维护祖国统一、加强民族团结和促进各民族交往交流交融的重要讲话精神，为推进那曲法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设贡献自己应有之力。原标题：《在那曲的十二天》
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