【“七五”普法成果展示（四）】 潍坊市坚持“三化”引领打造法治乡村建设“升级版”

近年来，潍坊市把法治乡村建设作为落实依法治国基本方略、推动乡村振兴战略实施、完善乡村治理体系的基础性工作，紧跟中心、瞄准重点，着力打造法治乡村建设“升级版”，有效增强了基层群众法治观念，促进了农村改革发展稳定，提升了乡村治理法治化水平。

一、坚持普法教育常态化，培育“法律明白人”。

把乡村普法教育作为全民普法重点，常态化开展普法工作，增强普法实效。一是创新普法形式。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，通过“送法下乡”“法律大集”等形式，依托《机关普法进行时》等栏目及新媒体开展“点单式”普法，广泛宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。昌乐县依托“村村响”大喇叭开设法治栏目，每天固定时段播出；寿光市建立“法律顾问在您身边”微信群，随时解答群众法律咨询；安丘市组织宣讲团，围绕土地承包、房屋拆迁等热点问题进村（社区）巡回宣讲，提高了农村群众的法治意识。二是突出普法重点。把法治乡村建设落实到党委政府中心工作和民生实事上，围绕乡村振兴、三大攻坚战、法治化营商环境、扫黑除恶等深入开展法治宣传。结合“12·4”国家宪法日及全民国家安全教育日、食品安全宣传周等节点，集中学习宣传宪法和相关法律法规。以村“两委”班子成员、党员、村民小组长、村民代表为重点开展常态化普法教育和法治培训。寿光市围绕加强社会治理、农村人居环境整治等5个专题，对农村党组织书记进行轮训，取得良好效果。三是繁荣农村法治文化。将法治文化融入风筝、年画、剪纸等文化遗产，建设县镇村“三个一”（一个法治广场、一个法治公园、一条法治长廊或街道）普法阵地。探索杨家埠旅游区法治文化建设模式，实现了乡村法治“景区承载、文化传承、法德浸润、全面融合”。开展“新时代文明实践法治宣讲进乡村”活动，举办“法治夜校”，为群众送上“法治大餐”。四是壮大普法人才队伍。积极培育“法律明白人”、普法志愿者等乡村法治人才队伍，推进法治志愿服务常态化、专业化。

二、坚持法律服务精准化，打造“法律管家”。

坚持以人民为中心，推动公共法律服务精准化，努力满足乡村群众日益增长的法治需求。一是完善公共法律服务体系。市委、市政府“两办”出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，全市乡村公共法律服务平台实现全覆盖、无死角，基本实现为农村群众提供全业务全时空公共法律服务的目标。二是深化“一村（社区）一法律顾问”工作。市委、市政府“两办”出台《关于推进“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，全市村（社区）法律顾问实现全覆盖，通过值班、开通微信群等，为群众提供法律咨询和法律援助，参与矛盾化解，打通了服务群众“最后一公里”。三是提升法律服务效能。围绕困难群众民生诉求，开展“法律服务村居行”活动，引导律师、公证、司法鉴定等资源向村（社区）延伸。扩大农村法律援助范围，落实“诚信通”制度，确保应援尽援。

三、坚持社会治理多元化，推进“三治融合”。

一是坚持发展新时代“枫桥经验”。加大乡村安全生产、环境保护、房屋征收、信访等热点难点问题依法治理力度，完善听证法、警民联调、律师参与“三项机制”，发挥司法所、人民调解组织、法官联系点、派驻检察室等作用，促进了矛盾纠纷化解。二是构建“三治融合”模式。坚持以德治为先导、以自治为基础、以法治为保障，推进乡村民主法治建设。寿光市洛城街道东斟灌村推行“自主议事、自治管理、自我服务”模式，连续20年无信访和刑事案件；高密市阚家镇松兴屯村实施“四要三全一评议”制度，有效破解民主议事难题；青州市王坟镇侯王村把“孝治、孝兴、孝富”作为治村之策，通过讲“孝”话、办“孝”事、做“孝”人，成为远近闻名的“全国文明村”；潍城区在城市社区推行“自改委”模式，依靠群众解决私搭乱建等社区治理难题；安丘市以“阳光议事日”为抓手，推动村级自主议事、自我监督。各地积极开展“传承好家风家训家规”等活动，营造了崇德向善的社会风尚。三是深化基层法治创建。探索开展法治镇（街道）创建工作，制定六个方面30项创建指标，实现了创建工作可量化、可考评。持续开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，按照省厅部署，对全国、全省、全市“民主法治示范村（社区）”进行全面复核，实行动态管理。通过持续开展法治创建，有力推动了法治乡村建设。

原标题：《【“七五”普法成果展示（四）】 潍坊市坚持“三化”引领打造法治乡村建设“升级版”》

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