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农牧村镇美丽嬗变 幸福惠泽碌曲儿女 ——碌曲县全力推进生态文明小康村建设

2020-12-18 16:42
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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生态文明小康村建设是州委州政府立足州情、着眼未来作出的重大战略部署,是促进农牧村发展、维护农牧村稳定的治本之策,是统揽生态文明建设、实施脱贫攻坚和全面建成小康社会的一大创举。近年来,碌曲县坚持把生态文明小康村建设作为“三农”工作的总抓手和统揽全局的大平台,与全县各项重点工作统筹推进,大力实施“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程,形成了社会效益、经济效益和生态效益“三赢”格局。2016年以来,全县累计建设生态文明小康村74个,惠及7乡镇24个行政村4332户21607人,总投资8.4亿元。

立足资源禀赋,注重精致规划。碌曲县把规划编制作为生态文明小康村建设的先导性工作,坚持与产业扶持、脱贫攻坚、文化建设、村庄建设、旅游开发、环境保护等工作相结合,合理确定生态文明小康村的布局、功能定位和发展方向,优先选择公路沿线、建设基础较好的自然村作为项目实施村,再依次向周边延伸。积极调动农牧民群众参与规划编制、方案制定、建设选点等事项,充分尊重和吸纳群众意愿。结合牧区和半牧区地理气候、民俗文化差异,注重留存原始风貌,顺应自然风格,体现村落传统风俗,保护文化血脉,突出独特风格设计和民俗特色化改造,做到了“一村一特色、一村一亮点”。

创新筹资模式,加大资金投入。坚持把资金筹措放在突出位置,根据建设标准和建设需要,积极创新筹资模式,加快构建多层次、多渠道、高效率的投入机制,逐步形成财政引导、项目整合、社会帮扶、群众参与的多元化投入体系。将生态功能区转移支付资金作为生态文明小康村建设的首要资金来源,全面落实70%以上用于小康村建设的刚性要求;在坚持“资金性质不变、管理渠道不乱,集中投入、整合使用,各司其职、各记其功”的前提下,整合各类涉农项目资金和对口支援等资金,最大限度地发挥了资金的聚集效应;将三区三州债券资金和藏区专项资金全部用于生态文明小康村建设,为项目建设提供了资金保障。

推进环境革命,共建美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持把生态文明小康村建设同全域旅游无垃圾示范区创建、“一十百千万”工程捆绑实施,通过实施“七改三治”、巷道硬化、给排水工程、垃圾处理、整村绿化、亮化、美化等一系列措施,全面改善了农牧村生活居住环境和生产生活条件。大力开展“家园靓丽”行动,强力推进人畜分离、垃圾处理、污水处理和国道213、尕玛路、县乡村道沿线石块垃圾拾捡,全面提升了城乡整体面貌,群众的环保意识进一步增强,生活习惯进一步改观。狠抓国道213线综合整治,改造群众牧点88处153户,规整草场围栏27600米,填埋遗留沙坑38处,复绿裸露地块4.5万平方米,拆除红科沟、桥头、尕海湖边、贡巴村等违章、危旧建筑252处。

注重地域文化,培育优势产业。坚持把民俗风情、民族文化和地域特色融入到小康村建设的全过程,把“人文之魂”紧紧依附到“建筑之体”上,更加注重小康村与周边生态植被的和谐、与当地风土人情的融合、与整体发展环境的协调,将民俗风情、民族文化、民族团结进步等文化元素体现在小康村建设的方方面面。按照“一村一品”、“一家一特”、“农户+基地+合作组织”的特色产业发展模式,明确各生态文明小康村主导产业,在则岔村、吉科河和华格村打造特色旅游村和休闲度假村,在贡去乎村和则岔村等依托其良好的区位优势和优美的自然风貌,注重打造牧(藏)家乐,发展乡村旅游业,以“扎西藏家乐”为代表的藏家乐每年增收3至5万元;在尕秀村进一步延伸乡村旅游业和生态畜牧业相辅助发展的产业链,建设牧(藏)家乐、自驾游营地、智慧牧场、村史民俗博物馆、电子商务服务网点等多项富民产业,为生态文明小康村经济发展注入了源源不断的活力,为群众增收致富奠定了坚实基础。

坚持多轮驱动,巩固脱贫成果。坚持把生态文明小康村建设作为精准扶贫精准脱贫的有效载体,把实现“两不愁、三保障”作为基本要求,有效整合农牧村各类生产要素、资源和项目资金,将整合到的生态文明小康村建设扶贫资金向精准扶贫、精准脱贫户倾斜,促进扶贫方式由过去“大水漫灌”向“精准滴管”转变,着力改善生产生活条件,着力培育富民增收产业,着力补齐生态环境改善、基础设施、社会事业发展、民生保障、公共服务等方面的短板,提升了整体发展水平。进一步巩固攻坚脱贫成果,认真落实“四个不摘”政策要求,继续加大资金投入力度,2020年共投入财政专项扶贫资金7325万元,脱贫攻坚帮扶资金1000万元,县级配套资金1200万元,主要用于“百社带千户”和“一十百千万”等产业发展,同时认真抓好“3+1”冲刺清零后续巩固提升和“5+1”专项提升行动,逐一逐项清零销号,全面巩固脱贫攻坚成果。全县共有建档立卡贫困村11个,全部被列入生态文明小康村实施范围,涉及贫困户785户3772人,目前全县建档立卡贫困户1658户7185人全部如期实现脱贫,贫困村全部脱贫摘帽,贫困发生率下降至0%。

强化综合治理,促进乡风文明。按照组织建设好、村风民风好、公益服务好、民俗传承好、社会治安好、民族团结好等“六个好”要求,积极推进小康村基层组织规范化建设,搭建便民服务平台,建立民情信息网络,创新推行“网格化+十户联防”工作法,完善社会治安综合治理体系。健全完善村规民约,创新村级矛盾纠纷排查化解工作长效机制,大力开展民族团结进步创建活动,努力在小康村构建平安、和谐、稳定的社会环境。在“百社带千户”行动中,把合作社运营的考核与生态环保、乡风文明、社会治理结合起来,不断探索现代化的农牧村基层社会治理体系。尕秀村被人民网评定为改革开放40年来全国49个“美丽乡村”样板之一。

国道沿线、洮河河畔,一个个美丽新牧村仿佛一朵朵格桑花,不仅尽情地绽放着各自独特的风采,而且热情地携手周边的山、水、人,合力托起碌曲更加美好的明天。

来源:碌曲县融媒体中心

原标题:《农牧村镇美丽嬗变 幸福惠泽碌曲儿女 ——碌曲县全力推进生态文明小康村建设》

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