看武陟法院如何以“菜单式”解纷推进诉源治理工作

2020-12-19 15:08 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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随着案件数量逐年递增,如何让纠纷更好更快地解决,成为老百姓最关心的问题。近年来,武陟县人民法院探索研究诉源治理工作机制,主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设,坚持把非诉讼解决机制挺在前面,并推出“菜单式”解纷方式,即“一站式”调解﹑“家门口”调解﹑“门诊式”解纷,最大限度满足人民群众多元化解纷需求。
“一站式”调解,快捷!党组书记、院长年颖(右)积极与乡镇、街道办对接
近年来,武陟法院采取“走出去、请进来”的方式,构建了递进式矛盾纠纷分层过滤体系。通过“走出去”,主动将案件的矛盾化解工作融入党委统一领导的大调解工作格局中,并积极与县区、乡镇(街道)两级调解委员会对接,统筹解决辖区内的各类矛盾纠纷,实现矛盾纠纷在源头化解;通过“请进来”,依托人民调解、行业调解、特邀调解等各方力量,积极开展诉前委派调解和诉中委托调解。
调解员“全家福”武陟法院在立案庭设立诉调对接中心,对进入法院的民事纠纷进行准确辨别、精准分流。为不断充实调解力量,该院在之前设立3名专职调解员的基础上,又成立了武陟县人民调解委员会驻法院调解室,并聘请4名经验丰富的特邀调解员,实现了法院与人民调解组织的横向对接,促使矛盾纠纷得到高效化解。今年以来,诉调对接中心对3201件案件进行有序分流、精准调解,其中妥善化解纠纷2602件,调解成功率81.29%,既减轻了当事人的诉累,也从一定程度缓解了法官的办案压力。“谢谢您了,不辞辛劳为我们解决问题,心里的石头总算是落地了!”武陟县人民法院调解员詹小锋通过走村入户,到当事人家中释法说理,使三起纠纷一朝得以全部化解,受到当事人的交口称赞。
原告马某某、王某某、耿某某三人均是外地人,几年前来到武陟县大封镇承包土地种植山药,2019年,经人介绍,三人将种植的山药卖给了李某某,但李某某以资金紧张为由,拖欠三人的货款一直没还。之后,三人一直向李某某上门讨要,均未讨到货款,无奈之下,分别起诉至武陟县人民法院。案件分流到调解员詹小锋手中,他立即联系了被告人李某某,但李某某称自己没钱还款,通知其到调解室参加调解,也被拒绝。可调解员并未放弃,而是来到李某某家中,从法、理、情三方面入手,苦心劝说其还款,并为他分析利弊,告知其不还款可能承担的法律后果。最终,经过一番悉心调解,李某某终于同意将拖欠的货款一并还给马某某、王某某和耿某某三人。调解员组织双方达成了还款协议,至此,三起纠纷得到了圆满化解。
为有效提高调解的质量与数量,该院根据调解员擅长的领域实行类案专调,将案件分类委派给调解员进行调解,努力将矛盾纠纷化解在诉外。对于达成民事调解协议的,该院积极引导当事人申请司法确认,切实维护当事人的合法权益。
当事人送来锦旗表谢意“家门口”调解,便民!
今年以来,武陟县人民法院主动向县委、政法委汇报诉源治理工作,积极争取党委的领导和政府的支持。由武陟县政法委牵头协调各乡镇、街道办事处、整合乡镇综治中心、矛调中心、群众工作站、司法所等人员力量,接收法院委派的调解案件。目前,已在西陶镇、嘉应观乡、谢旗营镇、龙源街道办、龙泉街道办等五个乡镇、街道办设立了调解组织,精心配置10名调解员,实现了多元解纷的纵向对接,真正把司法服务送到老百姓家门口,把纠纷解决在家门口。2020年以来,共向乡镇委派调解案件627件,促使矛盾纠纷被化解在基层。2020年9月12日深夜,一声巨响惊动了武陟县某小区的住户,经民警到现场调查得知,原来是小区18楼的某住户卫生间窗户玻璃突然脱落,将下面停放的3辆轿车砸坏。
涉事房主段某夫妇承认是自己卫生间窗户玻璃脱落所致,但又认为玻璃是自行脱落,不愿赔偿车主的损失,小区的物业多次与其协商未果。3位车主无奈之下,诉至武陟县人民法院。该院将案件进行精准分流,由特邀调解员、老党员杨双选迅速展开调解工作。他先是展开电话调解,多次与原、被告沟通,但终因双方分歧较大而收效甚微。但杨双选并未放弃,而是积极与小区所在龙泉街道办事处综治中心对接,共同参与调解。调解员又夜行涉案小区,深入到原、被告家中,苦口婆心地做双方的思想工作,各个击破。他反复给被告讲解相关法律法规,使其明白自己应该承担的法律责任。又耐心细致地劝导原告,让他们意识到“远亲不如近邻”,退一退海阔天空,让一让和睦相处,相互谦让,合理赔偿。
几番调解后,终于促成双方达成协议,被告段某夫妇当场拿出4200元给付了3位原告。其中一位原告魏某拉着调解员杨双选的手,感动地说:“老杨,多亏您夜行小区,为我们排忧解难,使我们化敌为友,和好如初,您真是百姓的‘解铃人’啊。”
双方当事人握手言和“门诊式”解纷,高效!
为提升审判效率,武陟法院始终坚持遵循“简出效率,繁出精品”的工作思路,对于事实清楚、权利义务关系明确、双方当事人争议不大的民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、保险合同纠纷等简易民商事案件,先进行诉前调解,调成的案件当事人可以选择自动履行或申请司法确认;调不成的案件,及时转入速裁程序快速审理;对不宜速裁的案件则立即转到其他审判团队进行精细化审理,让审判资源高效运转。采取要素式审判对案件进行远程审理
该院设立了4个民事速裁团队,并积极采用要素式审判、表格式、令状式裁判等方式简化审理程序,进行“门诊式”解纷。今年以来,速裁团队共收案2746件,占民事案件收案总数的一半,其中审结2678件,结案率达97.52%。
“法官,这个网上开庭和要素式审判太好了!疫情当前,谢谢您为我们当事人考虑得这么周到!”原告武陟县某汽车运输有限公司的代理人王某感激地说道。
“现在请双方当事人对要素表中有争议的事项进行举证……”2020年2月6日上午9时20分,速裁团队员额法官赵向辉通过互联网远程庭审系统,开庭审理了原告武陟县某汽车运输有限公司诉被告中国某保险股份有限公司焦作市中心支公司武陟县营销服务部财产保险合同纠纷一案,并采取了要素式审判模式。
在疫情防控期间,为了维护当事人的诉讼权利,方便其参加庭审,法官在庭前征得原、被告同意后,通过互联网远程庭审系统进行开庭。庭审中,法官主要针对双方争议的案件和事实进行举证和辩论。庭审后,法官根据双方填写的要素表和庭审查明的情况,快速拟定出表格式裁判文书。近年来,随着保险合同纠纷案日益剧增,为切实提高此类案件的审判质量和效率,武陟县法院针对保险合同纠纷案件实行要素式审判模式。要素式审判模式有针对性地简化了庭审流程,重点归纳出了案件争议焦点,最后快速拟定出表格式裁判文书,切实提高了保险合同纠纷案的审判效率。
“只要案子到了速裁团队,就像开挂了一样,很快就能拿到判决书!”律师王某说道。
“真快啊,没想到案件转入速裁程序才一天,我就拿到判决书了,真是一刻也没耽误呀!”马某高兴地说道。一起民间借贷纠纷案在诉前没能达成调解协议,于是便迅速进入立案程序,因该案属于简易案件,便分流至速裁团队进行审理,在启动速裁程序后,马某当天就领到了判决书。
今年以来,武陟法院依托特邀调解、委派调解、速裁解纷等方式妥善处理了一大批矛盾纠纷,有力维护了当事人的合法权益,既形成了矛盾纠纷的层层递减和化解的良好态势,又实现了简案快调快审、繁案精审精判。
原标题:《看武陟法院如何以“菜单式”解纷推进诉源治理工作》
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