中国共产党秦皇岛市北戴河区 第十二届委员会第五次全体会议召开 陈秋华作工作报告

12月18日，中国共产党秦皇岛市北戴河区第十二届委员会第五次全体会议在区党政综合办公楼召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会、市委十二届五次全会精神，紧密结合北戴河工作实际，研究部署“十四五”时期全区经济社会发展工作，进一步动员全区上下不忘初心、牢记使命，乘势而上、担当作为，不断开创新时代全面建设“滨海强区、健康之都”新征程，为全面建设社会主义现代化国家作出北戴河贡献！

大会由区委常委会主持。应出席大会的区委委员24名、候补委员3名，实际出席区委委员24名、候补委员3名，符合法定人数。

区委书记陈秋华代表区委常委会向全会作工作报告

报告指出：2020年是北戴河发展历史上极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力增大、“三个圆满收官”等多重考验，区委常委会主要抓了八个方面工作：

一是坚持忠诚为魂，思想根基筑得更加牢固。区委常委会把跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神固定为各级党组织会议的第一议题、理论学习中心组学习的主要内容、“三会一课”的重点、党员干部教育的主体课程，努力做到学深悟透、融会贯通，进一步凝聚共识，汇聚力量。主流思想舆论阵地得到了巩固壮大，广大干部群众听党话、跟党走的自觉性和坚定性不断增强。

二是坚持健康为上，疫情防控取得重大成果。区委常委会充分发挥领导核心作用，疫情爆发之初果断启动战时机制，严格落实“控住源、管住面、保住点”防控要求，以战时状态、战时配备和战时行动将重大突发公共卫生事件一级响应各项要求落地落实；旅游旺季期间坚持“治安管控+疫情防控”双控机制，实现涉旅行业人员全员核酸检测，守住了“北戴河不发生确诊病例”的底线；实施减税降费等一系列惠民政策，妥善推动各行业复工复产。

三是坚持发展为要，产业结构实现不断优化。地区生产总值后半程发力，固定资产投资、一般公共预算收入等指标实现逆势增长。创建国家级旅游度假区和5A级景区成效显著，红石路“网红街区”等特色街区丰富了体验业态。总部经济稳步壮大，珠江投资、中煤矿业等97家总部企业落地，总部税收对全区财税的贡献率超过50%。深入推进与易华录的合作，大数据、物联网、软件开发等领域成果丰硕。

四是坚持生态为先，城乡环境得到显著提升。遵循“生态先行、康养宜居”的顶层设计，实施大气污染防治“五大攻坚行动”。严格落实河长制，大力实施河道治理工程。开展“两清两洁两化”百日攻坚和农村人居环境整治，实施鲜花扮美北戴河行动……。空气质量、海水水质、村居环境、城市管理、志愿服务等都取得显著提升。

五是坚持人民为主，民生事业获得长足进步。坚持以人民为中心的发展思想，从农村基础设施建设、老旧小区改造、物业管理市场化覆盖到征地农民参加养老保险等民生实事全部落地，让发展成果全民共享。

六是坚持服务为重，旅游旺季工作再创历史最好。全力克服疫情影响，瞄准“三个满意”目标，大力弘扬“忠诚、担当、奉献”的北戴河旅游旺季精神，全力打造最安全、最有序、最干净、最文明旅游旺季，圆满实现再创“历史最好”目标。

七是坚持平安为基，社会治理呈现崭新格局。北戴河区把稳定作为经济社会高质量发展的“压舱石”，常态化推进治安管控和扫黑除恶、矛盾排查、重点行业领域安全生产专项整治、“七五”普法宣传教育等项工作，营商环境和发展环境持续优化。

八是坚持党建为根，从严治党展现明显成效。坚持把抓好党建作为最大政绩，以高度的政治自觉和责任担当抓牢扛实主体责任，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党取得新成效。

报告还总结了“十三五”时期全区取得的成绩。五年来，北戴河区抓产业、上项目，经济实力更加壮大；抓治理、强监管，生态环境更加美好；抓建管、强机制，城乡面貌更加亮丽；抓源头、强管控，社会大局更加安定；抓民生、强保障，人民生活更加幸福；抓基础、强党建，执政根基更加牢固。

全会还确定了“十四五”时期全区经济社会发展的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实省委九届十一次全会和市委十二届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以加快推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“生态先行、旅游立区”发展战略，坚持“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城市经济、数字经济、海洋经济和民营经济，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力打造最安全、最美丽、最文明、最幸福的一流国际旅游区，开启新时代全面建设滨海强区、健康之都新征程。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展主要目标：

经济发展取得新成效、深化改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、基层治理效能得到新提升、暑期服务保障谱写新篇章。展望2035年，北戴河将与国家和省、市同步基本实现社会主义现代化，基本建成新时代滨海强区、健康之都。作为实现这些目标任务的具体化体现，未来5年，我们要举全区之力实现“四个率先”，即率先打造美丽中国北戴河样板区、率先打造一流国际旅游城市先行区、率先打造国家治理体系和治理能力现代化先行区、率先打造城乡区域协调发展先行区。全区上下要深入贯彻习近平总书记对河北的重要指示批示精神和上级决策部署，进一步增强责任感和使命感，聚焦重点任务、扭住关键环节，下真功抓工作落实、用真情促事业发展，确保将发展的宏伟蓝图变为生动实践。

“十四五”期间，区委常委会坚持贯彻新发展理念，坚持以改革为动力，以开放为引领，以产业为基础，以人才为支撑，以民生为根本，坚定走生态优先、创新驱动、统筹协调的高质量发展可持续发展之路，在积极融入新发展格局中抢先机、有作为、求突破。将在转型升级和推动现代化经济体系建设上、在深化改革开放和招商引资上、在保护生态环境和改善生态建设上、在乡村振兴和城乡区域协调发展上、在服务民生和发展社会事业上、在安全稳定和创新社会治理上等六个方面实现新突破。

报告最后强调，把握新历史方位，以党的坚强领导凝聚全社会实现“十四五”目标任务的强大合力。一是增强党的政治领导力；二是增强贯彻落实的执行力；三是增强组织动员的凝聚力；四是增强从严治党的战斗力。

周向东就《中共秦皇岛市北戴河区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》作说明

建设稿分三大板块、12个部分、45条。第一板块为总论，主要内容是“十三五”时期取得的重大成就、形势分析研判、2035年远景目标展望、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则和主要目标；第二板块为分论，分领域论述“十四五”时期经济社会发展的重点任务，明确了构建现代化经济体系、深化改革扩大开放、乡村振兴、生态建设、城乡区域协调发展和新型城镇化、文化建设、社会建设、旅游旺季服务保障、安全稳定等重点领域的思路和举措，并作出具体部署；第三板块主要论述坚持和加强党的全面领导、推进社会主义政治建设、完善规划制定和实施机制等内容。

全会举手表决通过了《中共秦皇岛市北戴河区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》和《中国共产党秦皇岛市北戴河区第十二届委员会第五次全体会议决议（草案）》。

陈秋华：坚定发展信心 提高执政本领 推进经济社会发展再上新台阶

陈秋华在全会上做讲话。他要求：一是统一思想，坚决贯彻落实上级部署。坚持开门问计，加强科学论证，结合实际把全会提出的目标任务项目化、具体化，真正做到决策有遵循、行动有方向、干事有目标，层层有任务、人人有责任；以时不我待，只争朝夕的精神，雷厉风行，分秒必争，抢抓先机，嬴得主动。

二是提高站位，确保各项要求落地见效。要认清形势。胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启新发展征程的丰富内涵和实践要求，聚精会神谋发展，心无旁骛干事业，切实把发展机遇转化为发展优势和发展成果。要强化创先争优意识，发扬勇于担当精神，发挥领导干部表率作用，真正把全会的决策部署变为具体行动，把具体行动变为实际成效，确保各项既定目标任务顺利实施、圆满完成。

三要提振精神，强化敢于碰硬的作风。坚决克服左顾右盼、敷衍了事的惰性，坚决克服因循守旧、回避矛盾的作派，坚决克服有始无终、虎头蛇尾的陋习，敢于直面困难、敢于承担使命、敢于迎难而上，把所有心思用到工作上，激发言出行随、善作善成的执着韧劲，用坚韧不拔的意志把各项工作不断推向前进。要把锤炼作风、激发活力、提升本领作为打造干部队伍的追求，在艰苦奋斗的过程中考验队伍、锤炼队伍、培养队伍，打造一支战无不胜的铁军。

四要集中精力，努力完成全年目标任务。抓好经济运行调度、常态化疫情防控、冬季清洁取暖工作、大气污染治理、民生改善、信访稳定、安全生产、全区“两会”和村（社区）“两委”换届工作，确保各项工作取得圆满成功，为“十四五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。

列席会议的有：区纪委常委；不是区委委员、区委候补委员的区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员及其他县级领导；区内的市十二次党代表；区委各部门、区直各单位、各人民团体主要负责同志；各镇、街党政主要负责同志；开发区班子成员；行业驻区单位主要负责同志。部分驻区休疗单位主要负责同志；部分旅游行业、企业代表。此外，全会还特别邀请了市大督查驻北戴河区督查组负责同志和区各民主党派主要负责同志。

全会在圆满完成各项议程后，在雄壮的《国际歌》中闭幕！

来源：北戴河微视听

原标题：《中国共产党秦皇岛市北戴河区 第十二届委员会第五次全体会议召开 陈秋华作工作报告》

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