朝阳喀左经济开发区成功跑进全省“第一方阵”启示录之三

喀左经济开发区工作人员到企业了解生产情况 本报记者 仇一军摄

本报记者 王文军 刘勇

“来辽西看雪，到喀左投资。天气虽寒冷，正气暖人心。”面对朝阳入冬第一场雪，来喀左投资建厂的朝阳大川精工有限公司张海宽董事长见景生情，赋诗一首，以此表达心中的暖意。

像张海宽一样，爱上喀左的外地企业家数不胜数。多家世界一流企业纷纷到这里投资建厂，来自京津冀地区的高新技术企业陆续把总部搬过来……

是什么磁力引发令人震撼的画面？开发区管理者和企业家给出了答案：开发区多年倾情打造的优质营商环境，已经形成了真正的“硬核”效应，让域外投资者看到了希望、看到了未来。

（一）

“这次来企业，我们主要是落实大学进园区进企业政策，帮助企业申报辽宁省高新技术企业，以便企业能够及时享受到各项扶持政策。”记者在辽宁兆金重型装备制造公司采访时，喀左科技局工作人员正在为企业送政策。

营商环境是一个地区政治生态、社会生态、环境生态的综合反映，是一个地区软实力的重要体现。营商环境的好坏，直接关系着一个地区的招商引资、要素集聚和投资企业的生存发展。

“企业带着全产业链到喀左投资，就是看中了开发区一流的营商环境，看到了优质的投资发展环境。”说起喀左营商环境，辽宁兆金公司袁玉强总经理感动不已。

在记者采访时，喀左电力公司工作人员也来了。电力工作人员说，他们为企业送服务来了，项目从落户到投产，电力部门都是主动上门服务，啥用电手续都不用企业跑。

区域发展的竞争，本质是营商环境的竞争；高质量发展的比拼，本质是营商环境的比拼。只有全面优化营商环境，才能形成投资发展环境洼地，才能打造高质量发展高地。

“公司决定到喀左投资前，我们考察过辽宁六个地级城市，最终，是喀左的营商环境吸引了我们，是招商人员的热情服务感动了我们。为了谈成项目，喀左官员从上到下，一点官架子都没有，都是忙前忙后服务企业。现在，我不仅把家搬来了，还会以喀左人身份在这里扎根创业。”面对一波又一波热情服务，袁玉强说，由于服务到位，项目从签约到投产，仅用了16个月，创造了“喀左速度”。下一步，公司不仅把总部搬过来，还打算把河北唐山的100多家上下游企业也都引进来。

良好的营商环境是一个地区发展的生命线，也是核心竞争力。在朝阳喀左经济开发区，企业家自愿开展以商招商引进上下游企业，是投资者切身体会到了企业办事方便，也用实际行动打破了“投资不过山海关”的地域歧视与刻板印象。

（二）

“为了能把金美镓业项目落户在喀左，公司不惜放弃在马鞍山投资千万建成的生产线。当时，工人都招聘了。”通美晶体有限公司胡成斌副厂长说起投资喀左，始终不忘对喀左营商环境的认可。他说，三四年前，北京公司就在全国选择外迁地址，刘文森总经理考察过全国几十个地方，最终还是被喀左人的真诚所感动，被营商环境的“硬核”效应所吸引。

良好发展环境坚定了域外企业家投资喀左的信心与决心。目前，在喀左买房的北京等域外企业高管和员工超过500多，有的全家搬到了喀左，在这里生活、就学……

“为持续增强开发区吸引力，我们以优化营商环境为目标，全力实施‘项目管家’制度，切实为投资者提供全方位、全过程服务。”开发区招商局李中也副局长说，办事方便是衡量营商环境最直观标准，每个项目从签约落地到投产达效，开发区都及时派一名副主任带领一名局长进行包扶，确保企业办事方便、安心发展。

“原来7天办完的，现在3天就能办；原来企业办理审批需要提供工商营业执照，现在，在不同窗口通过网络就可共享；如果审批材料合格，企业立等可取。”在喀左开发区审批服务中心投资项目审批窗口，正值中午休息时间，审批股长高雪松仍在耐心解答着企业办事人员的咨询。

（三）

“营造一流营商环境，关键在解放思想、转变观念，关键在体制机制不断创新，关键在各级干部有一颗甘当‘店小二’的心。”总结朝阳喀左经济开发区营商环境亮点，喀左县委常委、朝阳喀左经济开发区党工委委员、县营商局局长赵升龙说。

近年来，朝阳喀左经济开发区坚决贯彻落实中央决策部署和省、市、县委工作要求，持续深化放管服改革，全方位简政放权，全面提高行政效能，全力构建“亲”“清”政商关系。审批服务中心在全市率先实现一站式办公，如今，“多规合一”“多评合一、多证合一”等审批制度改革在开发区不断创新突破。实行“项目管家”终身制，实现了服务企业无缝对接；实行“容缺受理”“网上办理”“委托代办”，从根本上解决服务企业门难进、脸难看、事难办。实行“一次性告知、中介服务超市”，建立“黑白名单制度”，强化对第三方服务机构监管，为落地企业提供优质、高效、低价服务。实行政府购买第三方服务，聘请“环保管家”“安全管家”，当好企业健康成长的专职“保健医”。

过去5年，朝阳喀左经济开发区用营商环境吸引了无数域外投资者，引来了一个又一个大项目，也留下了一幕又一幕令人怦然心动的“高光时刻”。

下个5年，朝阳喀左经济开发区必将充分展现身上鲜明的特质，不断迸发出锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，继续书写传奇与梦想。

长空九万里，大鹏冲天飞正高。