见证优秀法官办案丨昌图法院李倩：肩负化解官民矛盾职责 尽显新时代巾帼担当

个人荣誉

李倩，女，现任昌图县人民法院行政审判庭庭长。历任昌图县人民法院书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长、审判委员会委员。1991年于铁岭师范学校毕业后参加法院工作。29年的时间里，曾在办公室、刑事庭、研究室、行政审判庭工作，多次被本院评为先进工作者、办案能手、优秀法官、优秀信息调研员，被县直机关工委评为优秀共产党员，被铁岭市中级人民法院嘉奖一次，调研论文两次被辽宁省高级人民法院评为优秀奖。

个人事迹

扎根基层砥砺深耕，笃力前行二十九载，李倩的青春年华与法院共同成长。从稚嫩的书记员到优秀的员额法官，李倩矢志于心中的公平与正义，潜心于维护每一位当事人的合法权益，用司法权威定分止争，用柔弱肩膀承担道义，守望初心，不负韶华，尽显当代女法官的正义与柔情。

自2010年任行政庭庭长后，李倩作为行政庭唯一一名员额法官，十年间承办的行政诉讼案件及非诉行政执行案件超过1500件。2013年行政案件集中管辖以来，她圆满审结了多起在铁岭地区深具影响力的疑难复杂行政案件。她优秀的品质、过硬的业务、优良的作风受到辖区行政机关和社会各界的高度赞誉，赢得上级法院的充分肯定。

——情法交融，妥善化解“民告官”矛盾

2020年年初，钱某某因某县住建局多年未解决其房屋拆迁后回迁楼楼层问题，向昌图法院提起行政诉讼。李倩在立案后第一时间电话联络钱某某了解情况。在电话中钱某某情绪非常激动，称房屋是当年父亲留下的，如今父亲去世已久，回迁楼就由自己继承了，现在自己年纪也大了，腿脚也不利落了，还给安排到了六楼，上下楼极其不便，就这个问题已经拖延10多年，到现在也没给解决，再不给解决马上去找上级部门上访。李倩认真听取钱某某的不满，努力疏导他的“怨气”：“您先不要急着出门去上访，现在正值疫情防控的特殊时期，尽量减少出行也是保障自身安全，法院这边会尽快联络被告方研究解决方案，给您一个答复……”。一席设身处地为当事人着想的话抚平了钱某某的些许焦躁。接下来的几日，李倩反复在钱某某与被告之间协调，共同研究，并提出解决问题的几种方案。经多次沟通后钱某某最终放弃了上访的念头，与被告达成了和解协议，向法院申请撤诉。钱某某事后给李倩打来电话致谢，他说：“真心话，疫情当前，您能让我没出家门就把这好几年没有结果的事解决了，真让我感动！”听到这，李倩也倍感欣慰，当事人的实际问题解决了，但更重要的是，他们能够在案件中感受到公平正义。

行政案件要注意公私利益平衡，化解官民矛盾，李倩发挥善于做群众工作的专长，在全国行政案件上诉率高、上访发生率高的实际情况下，实质性化解了多起行政争议。

——保驾护航，推进法治化营商环境建设

虎林某公司工商登记行政确认一案中，虎林某公司欲到辽宁投资，在与第三人协商投资过程中，因第三人提交虚假材料而被市场监督部门错误做出公司股权登记。在公安局侦查一起合同诈骗案要求虎林某公司提交证据时，虎林某公司才知道被登记为第三人公司股东之事，其立即前往公安局报案，并向法院提起行政诉讼。李倩在办理此案过程中，多方调查核实证据，查清案件事实，最终对市场监督主管部门的不当登记行为予以撤销。案件公开宣判后，三方当事人均服判息诉。

保障市场主体合法权益，创造良好法治化营商环境是当前行政审判的一项重要工作任务，本案的判决不仅保障了市场主体的合法权益，也为行政机关行政审批提出了新的要求：行政机关在为企业办理各项行政审批的过程中，要注重各项审批行为的法律规范，不只是注意形式上的审查，更要合理审慎审查具体内容和细节，要以此次行政审判的结果转化为行政机关提供优质行政审批服务的“助推器”，促进行政审批服务更加法治化，助力营商环境建设。李倩用工作实际诠释了“人人都是营商环境，个个都是开放形象”，更为助力企业健康发展，优化法治化营商环境贡献了自身的力量。

——公正审判，促进行政机关依法行政

李某某诉某市不动产登记中心及第三人某市公证处、金某某房屋登记行政确认及赔偿一案中，李某某通过报纸看到某卖房信息，经实地看房、谈价、到房产局查看原房屋所有权证后，与刊登卖房信息人签订房屋买卖合同，并与刊登卖房信息人共同到公证处对房屋买卖过户进行了公证，当日双方又向被告房地产交易中心进行了房屋产权交易过户。房产交易中心审查房屋所有权证书等证件后，在没有核对刊登卖房信息人的真实身份的情况下，将房屋转移登记为李某某，为其颁发了房屋所有权证书，后该房屋被真实权利人金某某通过诉讼要回。随后李某某要求不动产登记中心、公证处和金某某赔偿其损失。通过案件审理，李倩发现不动产登记中心、公证处在房屋登记过程中存在过错，判决登记机关和公证处及刊登卖房信息人各自承担相应的赔偿责任。

李倩以案释法，促进行政机关依法行政，遇到一些行政机关前来咨询，李倩总会将执法程序详细讲解，充分阐明法院的行政审判与法治国家、法治政府、法治社会的建设密不可分，公正审判才能更好促进行政机关依法行政的理论和联系。

桃李不言，下自成蹊。二十九年面对风霜雨雪，她用初心守护公平与正义，用行动传播社会正能量。二十九年身处矛盾前沿，她以温柔的正义和司法的智慧化解矛盾、定分止争。她经手处理的各类行政矛盾纠纷，或判或调，形式虽然不一，但目的都只有一个，即追求政治效果、法律效果、社会效果的统一。正如她当年在竞职演讲中所做出的承诺：选择在平凡的审判岗位扎实工作、积极进取，把对法治的信仰和追求以为民司法的实际行动写进辉煌的天平！

来源：昌图县人民法院

原标题：《见证优秀法官办案丨昌图法院李倩：肩负化解官民矛盾职责 尽显新时代巾帼担当》

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