尚义县打造“四为”驻村干部激发干事创业新动能

为进一步激励干部担当干事，近年来，尚义县把基层一线作为干部干事创业的赛马场，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴等重点工作，牢牢抓住驻村帮扶这一干部主体，树立“干部行不行，关键看扶贫”的用人导向，精准选派驻村干部，在政治上关心、工作上支持、生活上保障，厚爱与严管并重，问责与激励并举，着力打造一支“愿作为、能作为、真作为、勤作为”的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。

真关爱，让帮扶干部“愿作为”。举全县之力精准选派216名驻村干部，组建72个县级驻村工作队，在保证原有工作待遇的基础上，持续加强驻村干部关爱关怀，解决驻村干部“后顾之忧”，使驻村干部真正沉得下、呆得住、干得好。为全体驻村干部办理了意外伤害保险、新冠防疫保险；每年组织驻村干部体检1次；严格落实驻村干部工作经费，贫困村县派工作队综合达到每村每年8万元标准，非贫困村驻村工作队每村每年3万元标准；制定《尚义县关于加强驻村帮扶和结对帮扶工作中帮扶干部激励约束若干措施》，推动全县帮扶干部充分发挥扶贫脱贫生力军作用，认真履职尽责，潜心谋事干事。切实强化“干部行不行、关键看扶贫”的用人导向，通过观摩拉练、业绩擂台比赛，推出受省市县表彰勤奋敬业、实绩突出的优秀驻村工作队20个，担当实干、勇于干事的优秀驻村第一书记21名，艰苦奋斗、情洒一线的优秀驻村队员38名；提拔重用一线优秀驻村干部26名，其中第一书记17名，驻村队员9名让帮扶干部有干头、更有奔头。

重培养，让帮扶干部“能作为”。把加强扶贫队伍建设和人才培养作为精准扶贫工作的重点，按照“缺什么，补什么”的原则，针对政策掌握不全面、破解难题办法不多等问题，把驻村工作队和帮扶责任人纳入全县基层干部大培训体系之中，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，先后组织驻村干部到贵州、固安外出参观学习，邀请省市有关专家到县内开展专题培训。近年来，举办各类培训班25期，共培训驻村干部、行业扶贫干部3174人次，帮扶责任人5200人次，组织全县帮扶干部开展“以考促学”活动9次，全面提升了驻村干部和帮扶责任人业务水平。把脱贫攻坚一线作为检验干部自身综合素质、一贯工作表现的主考场，将一批政治素养好、工作能力强、有发展潜力的优秀年轻干部，选派到脱贫攻坚一线进行重点培养锻炼，让干部作用在一线发挥，能力在一线提升。

强管理，让帮扶干部“真作为”。坚持厚爱与严管并重，专职驻村帮扶工作队员是党员的，党组织关系一律转入驻村党支部，并由镇村党组织进行日常管理、监督、考核。推行日常监督、每月晾晒、每季评比驻村管理机制，统一制定驻村工作队岗位公示牌、驻村干部去向牌，在村级公示栏公示，接受群众监督；建立常态督导机制，发现问题及时反馈、及时通报、限时整改，先后联合大督查办、扶贫办等部门，采取集中督导与随机抽查相结合的方式，共开展集中督导和随机抽查34次。建立县乡村三级晾晒平台，通过村级公示、驻村动态等形式，每月定期晾晒驻村工作队工作实绩，增强驻村工作比学赶超活力。定期开展驻村工作队协调调度会，促进工作落实，切实提高驻村帮扶质量，召开协调调度会20次，开展驻村帮扶擂台赛2场，在全县上下形成了“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的良好氛围。

严问责，让帮扶干部“勤作为”。坚持问责与激励并举，把“贫困人口精准识别率、精准退出率，脱贫措施精准率、帮扶满意度”纳入脱贫攻坚重点考核内容，画出红线，亮出底线，拉起高压线，夯实帮扶干部责任，强化责任担当，严肃追责问责，让驻村干部积极主动作为。对不按要求到岗和履责的工作队员及包户干部，当年不得评选表优。对作风漂浮的帮扶干部列入提拔使用“黑名单”、记入个人终身档案。突出“脱贫不摘帽、干部就摘帽”，现有科级驻村干部一律实行“提帽”履责、“保位”攻坚，出现推拖搪、不作为、慢作为、乱作为等情形给工作造成不良影响的，一经调查核实就地免职。近几年来，先后诫勉谈话2人，年底考核不称职3人，召回驻村干部10人，取消2个驻村工作队、5名驻村干部、4个派出单位年底评先评优资格，使驻村干部严格按照纪律要求，练就真蹲实驻、真抓实干、真帮实促的驻村工作作风。

供稿：中共尚义县委组织部研究室 吴志强