新闻发布丨晒成绩！永昌县2020年经济社会发展成绩亮眼

12月21日，市政府新闻办举办永昌县2020年经济社会发展成就新闻发布会。

本次新闻发布会上，永昌县委书记张政能和永昌县委副书记、县长张健介绍了永昌县2020年经济社会发展成就有关情况，并回答媒体记者提问。

2020年，永昌县经济社会发展取得新的成绩。预计全年，全县完成生产总值82.1亿元，同比增长6.7%；固定资产投资31.1亿元，增长15%；公共财政预算收入2.68亿元，与上年基本持平；社会消费品零售总额33.9亿元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入达到15770元，增长8%；城镇居民人均可支配收入达到33325元，增长7%。

抢抓国家加大重点领域投资力度的政策机遇，积极争取中央预算内资金支持，成功申报债券项目6项、抗疫特别国债基础设施建设项目3项，向上争取各类资金达12亿元。深入开展“抓精准化招商，促高质量发展”行动，签约招商引资项目78项，开工建设75项，1-11月市上认定到位资金23.65亿元、省外投资21.57亿元,分别完成全年任务的131.4%、143.8%；兰洽会签约项目7项，签约金额23.9亿元。

着力纾解产业链协同、供应链循环，全面梳理产业链供应链企业名录，“一链一案”保障硫磷化工、氯碱化工、冶金铸造、煤化工等4条产业链稳定，组建工业企业联合协会，集中开展工业产品展销会，规上工业企业全部复工复产，预计全年新增规上工业企业9家、科技“小巨人”1家，盘活闲置企业6家，认定省级工业优秀新产品1项。

坚持文化旅游融合发展，北海子公园完成改造正式开园，何家湾田园综合体、西校花果山休闲观光、毛卜喇“卍”字灯城等乡村旅游建设项目进展顺利，通信堡村、金川西村成功创建省级乡村旅游示范村，组织开展网络“四月八”民俗文化节，预计全年实现旅游综合收入9.22亿元。加快发展商贸物流，东大山综合服务中心、水泉子综合服务区等商贸物流项目开工建设，电商产业园入驻企业11家，网络零售额预计达到5400万元。

落实落细惠企纾困政策，新增减税降费8772.21万元、减少用电成本263.3万元、减免国有房产租金19.66万元，发放中小微企业贷款11.34亿元、特色产业贷款4.08亿元。

全力保居民就业、保基本民生，截至11月底，城镇新增就业5034人，城镇登记失业率3.04%；输转城乡富余劳动力6.24万人次，实现劳务收入14.12亿元。

新闻发布会记者问答

问题一：从刚才发布的内容来看，永昌县今年固定资产投资完成较好，增幅预计在15%左右，据我了解该增幅为永昌县“十三五”期间的最高增速，县上在这方面采取了哪些比较有力的措施和办法？

答：首先谢谢你的提问，也感谢你对永昌经济的关注。2020年是我县经济社会发展中极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的发展形势，要保持经济平稳健康发展，加快项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。对此，我们牢固树立“以项目论英雄，以发展论能力”的鲜明导向，在做好常态化疫情防控的前提下，坚持把项目建设作为促投资、稳增长的“压舱石”，推动项目建设提速增效，为保持固定资产投资快速增长提供了有力支撑。

一是抓谋划争取。紧盯国家和省上产业政策和投资导向，加大重大项目论证谋划，做实做细前期工作，有针对性地向上汇报衔接，确保更多项目纳入国家和省上计划盘子。年内，我们多批次谋划储备2020年中央预算内投资项目106项，获得支持资金1.25亿元；谋划政府专项债券项目122项，成功申报6项，争取债券2亿元；围绕基础设施建设，成功申报抗疫特别国债项目3项，国债资金5198万元，最大限度地把政策机遇转化为推动全县发展的红利。

二是抓招商引资。紧盯“菜草畜”、循环化工等优势产业，持续深化“抓精准化招商，促高质量发展”行动，主要领导带头示范，小分队常态化、多频次开展招商活动，精准对接意向企业，邀请知名企业来永考察，参加省外展会12场次，引进了新疆喀纳斯毛卜喇花海农旅、江楠农产品加工冷链物流园、天康生猪全产业链、新创纤维素、联凯精细化工等一批科技含量高、投资强度大、辐射带动力强的大项目、好项目，特别是河西堡化工循环经济产业园一系列延链、补链、强链配套项目的落地实施，有力地保障了全县固定资产投资稳定增长，也为产业发展提供了支撑。

三是抓项目建设。严格落实重点投资项目、重大项目、重大前期项目“三个清单”制度，对重大项目实行县级领导包抓和服务专员机制，建立落实“一个项目、一套包抓班子、一个责任部门、一名服务专员、一个实施方案、一抓到底”的“六个一”推进机制，制定包抓方案，挂出作战图、列出时间表、明确责任人，合力推动项目加快建设。建立项目调度机制，强化动态管理，优化协调服务，树立实干导向，健全“比”的机制，出台了《永昌县抓项目促发展考核激励办法》《永昌县招商引资考核激励办法》，严格执行项目建设和招商引资与干部职工科学发展观奖金发放相挂钩的考核机制，推动全县上下凝心聚力抓项目、促投资，为发展增强后劲。

四是抓服务保障。坚守“只要企业定了干，一切手续我们办”的承诺（除了环保和安全），持续优化营商环境，全面推行“网上办事”“不见面审批”模式，加强项目全程跟踪，为企业提供政策咨询、综合受理一体化服务，实行承诺制、容缺受理和帮办代办服务。在项目建设实施过程中，实行“一企一策”，全面分析问题症结，帮助企业研究、协调、解决项目推进中的审批、土地、融资等方面存在的困难和问题，努力为项目建设和企业发展营造良好的环境，最大限度为项目建设和企业发展当好“店小二”。

问题二：我注意到今年永昌县招商引资任务超额完成，也是近年来完成最好的一年，请问永昌县在疫情防控期间，外出受阻的情况下，是如何开展招商引资工作的？

答：招商引资工作是我县当前和今后一个时期推动经济高质量发展最根本、最主要的抓手。今年以来，我县紧紧围绕市委市政府“两区两城两融合”的发展思路，以优化营商环境、提升园区承载能力为突破口，持续深化“抓精准化招商，促高质量发展”行动，牢牢把握招商引资工作的导向性和主动性，紧紧围绕“延链”“补链”“强链”目标，常态化、多频次开展招商活动，积极拓宽招商引资渠道，实现招商引资新的突破。

一是克服困难积极对接。努力克服疫情影响，抢抓时间节点，由县级领导带队,相关部门带着产业、带着项目、带着线索、带着责任，组建招商小分队多次外出招商，精准“走出去、请进来”，先后与掌上明珠家具、新希望乳业、中恒能环境科技、天康生物等企业精准对接，积极联系新疆喀纳斯集团、广东江楠集团、甘肃牧然公司、甘肃元洲公司等多家知名企业来永考察，签订合作协议10余份。

二是创新方式宣传推介。在疫情期间，坚持招商“不见面”、发展“不断链”，通过微信公众号、互联网等及时发布《致来永客商的一封信》和《关于做好疫情防控期间招商引资工作的通知》，积极推行不见面招商引资机制，通过电话、微信、QQ等方式“屏对屏”沟通对接，认真梳理线索项目和投资信息。充分利用招商引资网络平台，突出宣传北纬38度黄金带及国家农产品质量安全县、园区循环产业等优势，谋划对外重点招商引资项目52个，编辑《招商引资推介项目册》，制作2020年招商引资宣传专题片，广泛开展网上推介，吸引了更多外地客商关注永昌、投资永昌。

三是跟踪落实线索项目。对双一化工氟材料、阡耘精细化工等15个拟签约落地项目，青岛尚同饲草加工等8个线索项目，农副产品深加工及物流配送基地等15个推介项目，进行分类跟踪和协调服务，推介发布相关信息，积极推进项目签约实施。

四是完善职能强化服务。坚持把优化营商环境作为提升招商质量的主要抓手，制定完善相关配套制度措施，强化落实招商引资项目服务专员制和代办制，从洽谈、签约、办理前期手续至投产等各环节实行全程无缝隙服务，研究解决推进过程中的困难和问题。实行企业投资项目承诺制，特别是对一些基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式的建设项目，协调职能部门大力推行“模拟审批”“容缺办理”等机制，确保项目尽早开工。

问题三：今年永昌县经济社会继续保持了总体平稳、稳中向好的发展态势，明年是“十四五”开局之年，请问永昌县有什么工作打算？

答：2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央决策部署和省市委工作要求，坚持稳中求进，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕全市“两区两城两融合”发展思路，实施乡村振兴战略，落实工业强县战略，促进三产提质增效，统筹推进经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

一是全力构建现代产业体系，推动高质量发展。坚持强龙头、补链条、聚集群，加快产业结构调整、转型升级。农业方面，以“双百亿”祁连山现代丝路寒旱农业永昌示范区项目为抓手，着力构建“菜草畜”特色主导产业为支撑的现代农业产业体系，打造省级现代农业产业园，促进农业增效、农民增收。工业方面，把永昌工业区和河西堡化工循环产业园作为全县工业经济发展的核心，加快传统产业绿色化、信息化、智能化改造，实施优势产业链培育行动，延长产业链条，打造产业集群，促进工业经济转型升级。三产方面，坚持扩大内需战略，积极融入“双循环”新发展格局，推动文化旅游、现代服务向精细化和高品质转变，助推三产提质增效，培育新的经济增长点。

二是持续扩大有效投资，夯实经济增长基础。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，充分发挥投资对稳增长的关键作用，聚焦2021年重大项目、重点投资项目、重大前期项目、十大生态产业项目、重点招商引资项目、乡村振兴及城乡融合发展项目等“六个清单”，精准把脉、有效施策，推动续建项目“快起来”、新建项目“跑起来”、谋划项目“动起来”，全力拓展存量，努力创造增量，确保固定资产投资稳定增长。

三是全面推进乡村振兴，统筹城乡融合发展。聚焦基础设施建设，完善道路、供热、污水处理及利用、排水防涝等设施，持续推进城乡客运及城市公共交通综合建设、污泥垃圾无害化处理处置、天然气综合利用、热电联供、老旧楼房改造、王赵公路等项目建设。编制完善乡村规划，稳步实施乡村建设提升行动，持续推进人居环境整治，精心打造10个可学习借鉴、可复制推广的示范村，加快消除“视觉贫困”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施乡村振兴三年行动，加快城乡融合步伐，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

四是突出抓好生态建设，打造宜居生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把生态文明建设作为发展的底线任务，贯彻黄河流域生态保护和高质量发展规划，加快编制国土空间总体规划，统筹布局生态、农业、城镇空间，合理确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控措施。加强祁连山国家级自然保护区修复治理，抓好北海子国家湿地公园恢复和保护，实施防沙治沙、森林抚育、草原生态治理修复等重点项目，持续改善生态环境质量。深入推进污染防治攻坚战，加大大气、水、土壤污染防治和管控修复，确保万元生产总值能耗和主要污染物排放总量完成上级下达的目标任务。

五是不断改善民生福祉，促进社会事业和谐稳定。稳定和扩大就业，坚决守住保居民就业的底线；推进义务教育薄弱环节改善与能力提升、乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设等项目，持续提升办学条件，推动教育事业优质均衡发展；推进“健康永昌”建设，加快实施县医院救治能力提升建设项目，构建优质高效医疗卫生服务体系；完善统筹城乡的文化体育保障体系，提升改造社区综合文化服务中心；强化社会保障体系建设，严格落实城乡低保、社会养老保险、居民临时救助、医疗保险等保障制度；统筹抓好民族宗教、信访维稳、扫黑除恶、平安建设、普法治理等工作，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

记者、视频制作：崔伯侃

原标题：《新闻发布丨晒成绩！永昌县2020年经济社会发展成绩亮眼》

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