中共当阳市委八届八次全体会议决议

中共当阳市委八届八次全体会议决议

（2020年12月22日中国共产党当阳市第八届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党当阳市第八届委员会第八次全体会议，于2020年12月22日举行。出席这次全会的有市委委员28人，市委候补委员6人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共当阳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委书记张世敏作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省委十一届八次全会牢记习近平总书记殷殷嘱托，系统回答了新发展阶段“湖北在哪里、湖北怎么干”等重大课题，提出了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，为全省发展明确了前进方向。宜昌市委六届十四次全会站位高远，立足宜昌实际，顺应发展大势，提出了“干在实处、走在前列、当好引擎”的总体要求和建设“三个城市”的目标定位，在全市吹响了新征程的奋进号角。我们一定要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，切实把党中央决策部署和省委、宜昌市委工作要求转化为当阳的实际行动。

全会充分肯定了市委常委会2020年的工作。一致认为，今年极不平凡，面对经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击的严重挑战，市委常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，融入新发展格局，认真落实党中央决策部署、省委工作要求和宜昌市委工作安排，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，加快推进市域治理体系和治理能力现代化，疫情防控决定性成果进一步巩固拓展，疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战取得重要进展，党的全面领导在大战大考中不断加强，较好完成了“一高一争三决胜”的目标任务。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市经济社会发展取得新的重大进展。综合实力稳步提升，跻身“中国工业百强县（市）”“中国中部地区县域经济百强”，连续三年跻身“中国县级市全面小康指数百强”，被省委省政府确定为全省高质量发展重点县市；新旧动能加速转换，产业结构持续优化；城乡面貌日新月异，城市功能、品质同步提升；协同推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态环境持续改善；不断深化改革创新，民生福祉明显改善，脱贫攻坚目标任务如期完成，各项社会事业稳步发展，公共服务水平全面提升；全面从严治党纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固。

全会深入分析了新发展阶段我市面临的新机遇和新挑战。“十四五”时期，我市处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展布局优化期、厚积薄发黄金期、市域治理提升期，同时国际环境不稳定性不确定性明显增加，国内区域之间的竞争日益加剧。总体而言，机遇大于挑战，前景十分广阔。要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，保持战略定力，把握发展规律，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动当阳经济社会发展再上新台阶。

全会提出了我市到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，培育形成绿色建材1个千亿级产业集群与先进装备制造、文旅康养2个五百亿级产业集群；科技创新能力大幅提升，跻身全国创新型县市前列；现代流通体系支撑有力，市场枢纽功能更为强劲；县域经济实力大幅增强，城乡区域发展差距进一步缩小；城乡居民素质和社会文明程度显著提升，文化软实力明显增强，基本公共服务实现均等化；中等收入群体比例明显提高，全市人民共同富裕迈出坚实步伐；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽当阳基本建成；市域治理体系和治理能力现代化基本实现，文明当阳、平安当阳、清廉当阳建设达到更高水平，法治当阳、法治政府、法治社会基本建成。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的基本原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快融入新发展格局，推进市域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。深入推进全方位的高质量发展，全力争创全国县域经济百强县市、全国文明城市，加快建设美丽当阳，全面开启基本实现现代化的新征程。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持系统观念。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展的总体要求和目标定位，这就是：坚持高质量发展主题，实现上榜全国百强县市、成功创建全国文明城市的目标，推动工业发展引领区、乡村振兴示范区、城市品质提升区建设，实施“工业强市、乡村振兴、三产兴城、绿色发展”战略，建设“产业美、城乡美、生活美、生态美、人文美”的美丽当阳，强化绿色建材、现代化工、绿色食品、先进装备制造、新材料新能源、文旅康养等六大重点产业支撑。

全会提出，推动产业转型升级，构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，做强做优绿色建材、现代化工、绿色食品、先进装备制造、新材料新能源五大制造业，加快发展战略性新兴产业，突破性发展文化旅游、生产性服务业和生活性服务业等现代服务业，全面推动“数字当阳”建设，提升数字经济市场活力，整合布局园区平台，提升园区服务效能，全面加快工业发展引领区建设。

全会提出，全面推进乡村振兴，建设和谐美丽新农村。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，大力发展优质粮油、果蔬、畜牧、水产等特色产业，构建现代农业产业新格局。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。大力实施乡村建设行动，打造当阳乡愁承载空间，深化农业农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升农业农村现代化水平。

全会提出，推进创新驱动发展，塑造发展新优势。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为经济社会发展的战略支撑，实施创新驱动战略，推动发展由主要依靠要素驱动向更多依靠创新驱动转变，激发全社会创新活力和创造潜能，打造发展新引擎，增强发展新动能。聚焦重点优势产业，提升企业科技创新能力，搭建科技创新平台，强化创新人才保障。创建国家创新型县（市）。

全会提出，加快培育内需体系，积极融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，畅通国民经济循环，推进现代流通体系建设，完善金融服务体系，促进消费与有效投资，坚持以保促稳加快疫后重振，积极融入“双循环”新发展格局。

全会提出，加快城市品质提升步伐，推进新型城镇化建设。推进新基建和传统基础设施建设“双轮驱动”，优化城镇国土空间格局，深入推进以人为核心的新型城镇化，打造国家园林城市升级版，提高农业转移人口市民化质量和资源优化配置能力。推进交通、水利、能源、新一代信息基础设施建设，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，全面提高城镇化发展质量，提升城乡宜居环境。

全会提出，推动文化繁荣发展，提升当阳文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。健全公共文化服务体系，加快文化产业发展，全面提高社会文明程度，推进文化强市建设，显著增强文化软实力，创成全国文明城市，提升城市品牌。

全会提出，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系和生态安全屏障，促进经济社会发展全面绿色转型，提升生态系统质量和稳定性，大力推进绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的现代化，建设天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的美丽当阳。

全会提出，持续增进民生福祉，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，量力而行、尽力而为，健全完善社会保障体系、基本公共服务体系、共建共治共享的社会治理制度，强化就业优先政策，努力提高城乡居民收入，扎实推动共同富裕，全面推进教育事业现代化、“健康当阳”建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

全会提出，纵深推进改革开放，不断释放发展潜能。坚持全面深化改革和更高水平的开放发展，进一步激发各类市场主体活力，促进区域协调发展，建立完善与国际接轨、多层次区域合作的开放型经济体制机制，加快开放型经济结构调整和发展方式转变，在“宜荆荆恩”城市群一体化发展的历史机遇中先行先试，积极培育新的增长动力，集成新的发展优势，拓展新的发展空间。

全会提出，统筹发展和安全，创造和谐稳定的发展环境。统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全市发展各领域和全过程，防范和化解影响我市现代化进程的各种风险，筑牢安全屏障，促进经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定，创造和谐稳定的发展环境。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，贯彻新时代党的建设总要求，完善党的领导制度体系，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强党的建设，强化法治保障作用，广泛凝聚各方力量，为实现我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托，感恩奋进，以高昂的斗志、创新的举措、实干的行动，牢牢把握经济社会发展主动权，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼。

来源 ¦ 雄风当阳

编审 ¦ 陈 也 终审 ¦ 王 涛

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原标题：《中共当阳市委八届八次全体会议决议》

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