“网”出党员干部的新作为 ——营子区推进基层治理体系和治理能力现代化进程探析

2020-12-24 17:29 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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在居民楼门口晒“党员评议公示栏”,为党员评星定级,让党员主动想干事儿;“千名干部进万家,服务群众面对面”活动,让百姓小事不出楼群,大事不出村居,难事不出乡镇,矛盾不上交,全在网格内得到解决……今年以来,鹰手营子矿区深入贯彻中央、省、市要求,紧密结合实际,制定了以“十个大党建”为引领的加强基层社会治理的工作思路,通过全面推行社区服务群众网格化工作,集全区之智、举全区之力,全面提升社区服务水平和城管水平,转变各级干部工作作风, 打通责任落实“最后一公里”,彻底解决了区党委、政府对基层看不见、听不到、不掌握的问题,架起党群政群干群连心桥,有效地推进了基层治理体系和治理能力现代化进程。
科学编织“一张网”
营子区坚持问题导向,把网格化工作作为一把手工程来抓,形成了各级分工明确、各尽其责、上下协同的工作机制。
该区制定了《关于以加强党的政治建设为统领创新社会治理体制机制加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,成立区委书记任组长、政府区长和区委副书记任常务副组长的工作领导小组,下设大党建、环境卫生、政务服 务、公共服务、社会治理、宣传发动、督查考核7个工作专班,分别由一名区级领导牵头,及时研究解决工作推进中的突出矛盾和问题。
科学摆布网格力量,按照“任务相当、方便管理、界限清晰、全面覆盖”的原则,根据地理位置、小区规模、居民分布等情况,将主城区5个社区划分为21个网格,做到不交叉、全覆盖、无盲区。每个网格成立1个网格党支部;租赁固定办公地点设立1处网格服务中心;选派3名优秀年轻干部脱岗下沉,每个网格配备2—5个网格员兼楼长专职开展网格内的群众工作;明确1名处级领导干部和4个区直部门包联,联合抓好网格工作。
明确网格服务清单,结合《乡镇和街道审批服务事项清单》,编制网格代办审批事项一次性告知手册,涵盖城乡建设、卫生健康、民生保障、市场准入等方面66 项审批服务事项,由网格服务中心进行免费代办服务,为群众办理审批事项提供具 体指引,让群众“一看就会,一办就成”,切实提升了群众办事效率。
齐抓共管“一盘棋”
该区全面完善党组织体系建设,形成区委、街道工委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组五级城市网格组织体系。全区在职党员干部定期到网格报到,志愿 者认领网格服务岗位,实现每个网格既有常备力量还有后备力量,将党的建设工作 和责任触角下沉到楼栋、企业以及每户家庭,实现了党的组织和工作在网格内全覆 盖。
动员全体党员在网格工作中当先锋、作表率,带领全区党员干部深入网格一线,积极打造“8小时以外”服务圈,利用下班时间参与各项网格工作,主动作为, 自发组建多支党员志愿服务队伍,与网格工作者共同开展走访群众、整治环境卫 生、排查党员信息、宣讲惠民政策等各类专项行动,形成了网格党支部凝聚党员、党员引领群众、群众带动群众的格局。大力推进“红色先锋”“评星定旗”工程, 党员评议情况在所居住楼栋公开公示,接受群众评议监督,党员先锋模范作用进一步增强,全面形成了创先争优的良好氛围。
“网”出党员干部新作为
实行每4个区直部门包联1个网格工作机制,在落实7大专班安排的工作基础上, 包联区直部门每月到所属网格进行一次服务活动,充分利用自身职能优势,帮助网格解决相应难题。服务过程中,各区直部门执行力、落实力明显增强,实现了“要 我服务”到“我要服务”的根本性转变,切实打通了党员干部服务群众的“最后一 公里”。
工作推进“一把尺”
做到奖勤罚懒,对在社区服务群众网格化工作期间表现优秀、实绩突出的干部,在同等条件下优先晋升职务职级;对考核结果评为差等次的干部,建立动态名单,两年内不享受优先晋升职务职级资格;网格工作干部优秀等次不占用派出单位 优秀指标,考核结果记入个人档案;对评定等次差的干部,年度不得评优评先,对其进行谈话,限期改进,并视情节启动组织处理;对评定结果优秀的新入职的干部,区委组织部按照发展党员细则,履行相关程序,纳为积极分子,优先入党;评 定结果差的,两年内不得列为积极分子和发展对象,如已是预备党员的,按照《党章》规定,延长预备考察期6个月。如今,网格化管理工作调动起广大党员干部的工作积极性,成为发现和锻炼优秀党员干部的重要阵地。
督查考核专班负责对网格工作开展常态化督导考核,制定网格化管理工作绩效考核办法,实施工作督促常态化。
区大督查办公室安排专人采取明察、暗访、实地抽查等形式,严格落实天天查、周周通制度,制定下发专项通报,发现并指出存在问题,与区委组织部、宣传部、政法委等部门共同研究,提出督查建议。区纪委监委将工作人员安排到各网格 作为监督员,定期对所在网格进行明察暗访。截至目前,共督促网格解决各类问题 81个,收集意见建议70余条,有效推动了网格化管理中的党务以及政务、公务、法务等服务水平的提高。
来源:承德日报
原标题:《“网”出党员干部的新作为 ——营子区推进基层治理体系和治理能力现代化进程探析》
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