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探寻云南半山酒店建设足迹丨半山酒店建设的怒江节奏

2020-12-25 20:50

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

怒江第一湾

编者按：

2020年，“半山酒店”伴随着大滇西旅游环线建设成为业界热词，从年初到岁末，其所搅动的，可谓是云南建设“世界一流健康生活目的地”的一池春水：如何将一流资源，转化为一流产品；如何将一流产品，拓展成一流产业；如何提供一流服务，打造一流品牌……

从概念到落地，从理念到实践，这一年来，半山酒店建设推进情况如何？云南网派出记者，以观察、体验的视角，先后走访了丽江、大理、怒江、保山、德宏等州市，寻访半山酒店在云南各地的建设踪迹，探求这一网红产品背后的云南文旅转型发展之路。

12月25日起，这组报道将以“探寻云南半山酒店建设足迹”为题，陆续推出。

登埂澡堂会

孟冬时节，慵懒的阳光倾洒在碧绿的怒江之上。江边“登埂澡塘”的泡池中，游客们三三两两地在泡脚、闲聊、拍照，好不惬意。

“登埂澡塘”所在的鲁掌镇登埂村，距怒江傈僳族自治州州府泸水市约12公里。这里因一片天然的温泉群而得名“峡谷十六汤”。每年的农历正月初二到初六，居住在三乡五岭的傈僳族同胞都会带着全家老小到此春浴。澡塘会，作为傈僳族的传统节日，凭其特有的民族风情吸引着世界各地游客慕名而来。

登埂村

从“登埂澡塘”出来，沿219国道继续北上数百米，大滇西旅游环线泸水市登埂温泉半山酒店在如火如荼地建设中，这也是怒江州首家开建的半山酒店。

酒店工程负责人王建明介绍，该项目于7月18日正式开工建设，预计于2021年5月完工并投入运营。酒店设计风格简约、高端，建成后客人不仅可以住宿、泡温泉，还可体验傈僳民俗、怒江溜索等在地文化。

云南半山酒店的建设，在一年前的怒江，被正式提出。

2019年10月25日，时任云南省委副书记、省长阮成发在泸水市主持召开怒江州脱贫攻坚第5次专题会议时强调，要牢牢抓住大滇西旅游环线建设的历史性机遇，全力做好旅游产业转型升级这篇大文章，以旅游业带动怒江州产业转型升级。要加快自驾徒步、森林旅游、半山酒店等旅游新产品、新业态建设，实现旅游产业与民族文化、特色小镇、美丽乡村等深度融合，充分发挥旅游产业在脱贫攻坚中的引擎助推作用，为怒江高质量脱贫和跨越式发展提供有力支撑。

作为云南旅游新产品、新业态的代表，半山酒店一被提出，就被赋予了极其深刻的内涵。

作为这一概念产品的首发地，观察怒江州推进半山酒店建设的一年来的进度，也就具有了更多的符号意义。

缘起：脱贫攻坚新引擎

怒江第一湾

怒江美如仙境，绿色颜值极高，怒江大峡谷、“三江并流”世界自然遗产、高黎贡山国家级自然保护区是人神共居的秘境。

但交通条件制约，与世界的交往受限。2014年独龙江公路贯通，2017年怒江美丽公路开建，2019年最后一天，兰坪机场通航，怒江与世界的交往日益通畅。

石月亮

作为云南唯一的旅游扶贫示范州，旅游业成为怒江州最重要的支撑。2019年，怒江州旅游业增速同比提高23%，比起3年前的2016年，收入几乎翻了一倍。

皇冠山

作为云南生态最为脆弱的地区之一，怒江州在日益开放的过程中，也面临着环境保护的巨大压力。不仅是怒江州，整个大滇西旅游环线建设，这都是迈不过去的一道坎。

去年11月12日召开的大滇西旅游环线建设领导小组第一次会议，强调要坚持以生态保护为前提，严把规划、土地、环评等准入关。会议把大滇西旅游环线建设，上升到贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的高度。

半年之后召开的大滇西旅游环线建设工作领导小组第3次会议再次强调，要坚持规划引领，严守生态红线，加快大滇西旅游环线建设，高标准高品质建设半山酒店，努力打造产业扶贫示范区，促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接，推动沿线地区经济高质量发展。

半山酒店，成为怒江州旅游产业发展乃至脱贫攻坚、乡村振兴的新引擎。

先行：严守“红线”积极探索

3个月后，8月31日，省政府常务会议将“坚决保护生态环境”作为半山酒店建设的首要前提，要求在推进过程中，将绿色、生态、环保、共生理念贯穿始终，决不允许破坏生态、决不允许侵占林地和基本农田、决不允许过度开发，坚决守住生态环境保护红线。

怒江州，就在这条越拉越紧的红线之下，一步一步摸索着前行。

今年1月10日，怒江州大滇西旅游环线规划建设工作领导小组第一次会议审议全州旅游业三年行动计划，提出“像抓脱贫攻坚一样抓好大滇旅游环线建设各项工作”。

短板依然是交通。故而行动计划中重点规划了22个交通项目，总投资接近400亿。

缺的还是钱。行动计划中提出，要“千万百计筹措资金”。此前半个月，怒江州就已组团赴沪，邀请当地企业实在考察。

怒江美丽公路

2月6日，怒江州政府工作报告中明确，年内将建成6个半山酒店、4个精品酒店和16家旅游民宿。

“开发一个景区、带活一方经济、致富一方百姓、带动一村脱贫”，成了怒江在大滇西旅游环线建设机遇下，旅游富民的新思路。

大羊场春景罗德胜摄

但，从甫一提出就定位为“脱贫攻坚的引擎”的半山酒店究竟该怎么定位？与坊间理解的精品民宿、度假酒店又有怎样的不同？无论是怒江还是大滇西所覆盖的其他区域，此刻也都还处于各自的理解当中。

可供认识的，除了一开始被提出的“与旅游产业与民族文化、特色小镇、美丽乡村等深度融合”，还有去年国际旅交会上，时任省长阮成发亲自推荐时所提的——打造成“世界级旅游产品”。以及几天之后的第二届长三角文博会上，包括半山酒店在内的多个大滇西旅游环线规划项目，承载着新发展理念，首次被推向世界。

美丽公路

怒江州从这两个推介会上还听到了与已有关的另外两个新旅游产品——“骑行怒江峡谷”“俯瞰三江并流”“享受天然氧吧”。

3月底，在腾冲召开的大滇西旅游环线建设工作领导小组第二次会议，对半山酒店建设有了更为明晰的阐释，包括定位、风格、格局、路径等要素。

半山酒店，以“藏在山间、隐没林中、外观古朴、内部高端、设施现代、服务一流”24字被定义。这种“低调的奢华”背后，是对这一新产品建设与打造的提速要求：

快速选址定项，尽快确定投资主体，抓紧制定实施方案，加紧组织专班审批，强化土地使用保障……

“以不辜负云南大好河山、不错失大好发展机遇的责任担当，立即行动起来！”这既是对各州市提出的要求，也是对省属企业提出的要求。

这次会议，将去年“大滇西旅游环线建设”的规划进行扩容，从“5州市环9地”扩大到了13个州市，形成“8”字形环线，涵盖云南80%以上的区域，成为名副其实的“大滇西”旅游环线。

这次会议，更将半山酒店建设，提到了“推动云南旅游产业凤凰涅槃、浴火重生”的高度。

随即，怒江州委、州政府主要领导率党政考察团，赴腾冲市实地观摩6家特色酒店和2个特色小镇，为怒江半山酒店项目建设广泛吸收先进经验和创新举措。

同时，积极强化招商引资，制定出台《怒江州大滇西旅游环线文化旅游项目招商引资措施》，在用地、水电、审批等方面积极提供必要保障，对于符合省级半山酒店标准且通过省级半山酒店工作组审查的项目，可享受“点状供地”政策。

提速：3年内布局48家酒店

怒江州应声而动。4月1日召开专题会议，提出以半山酒店规划建设为重点，推动大滇西旅游环线建设；4月9日，州长李云辉做客《金色热线》推介以峡谷为依托建设半山酒店的构想；4月13日，全省层面的选址调研组即抵达怒江，深入贡山、福贡、泸水三地实地考察、调研；同一天，怒江州召开大滇西旅游环线建设工作领导小组会议，强化土地保障、简化审批、加大招商力度，要求各职能部门全国配合做好选址、规划、土地、环评、审批等工作，统筹推进水电路、通信等基础设施配套建设。

此后，怒江州形成推进工作常态化，每月重点工作中都有半山酒店建设推进安排，州委书记纳云德实地查看选址。5月至今，已召开三次州级层面专项推进会，州政协也组织专题协商会，推动解决建设过程中的难点问题。怒江美丽公路绿道建设也在提速。

企业也应声而动。同样在4月13日，云南交投集团与环球融创会展文旅集团签约，共同成立合资公司，投资开发怒江州半山酒店项目，争取年内在怒江州建成3个半山酒店。并利用各自优势，在路域经济产业开发领域开展全方位合作。

此前，双方就已组成考察队，在怒江境内进行了初步选点。

7月18日，双方合作的第一个半山酒店项目在泸水市鲁掌镇登埂温泉正式开工。项目投资一个亿，规划建设35间客房、悬崖餐厅、机车俱乐部等服务设施。这也拉开了泸水市半山酒店正式建设的序幕。

泸水市夜景

大滇西旅游环线建设泸水工作领导小组办公室主任陈勇介绍：“通常整理一片土地大概要花一两年时间甚至更长，这个项目整理土地仅花了15天，项目谈成后30天就开工进场施工了。”

贡山县行动更为积极。在5月初全省两会召开期间，就对外宣称已选址25个半山酒店，计划年内在丙中洛实施两个项目建设。8月21日至今，已对外发布了13个酒店的招商信息。

据贡山县文化和旅游局副局长丰贵山介绍，目前中交伊拉米拉酒店已进入施工建设阶段，酒店以怒族文化为引，传统中式格局为线，并以现代手法演绎、挖掘并彰显怒族传统文化。酒店建成后，将带动周边区域整体价值的提升，成为丙中洛镇一张新的名片。

从一年前“脱贫攻坚的引擎”到今年3月大滇西旅游环线建设工作领导小组第二次会议上提出的“推动云南旅游产业凤凰涅槃、浴火重生”的抓手，再到8月的省政府常务会议，建设半山酒店的意义被最终概括为：践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动，推动旅游产业全面转型升级的重要举措，打造产业扶贫示范区的重要抓手，对促进云南脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。

11月5日召开的怒江州脱贫攻坚第8次专题会议，在强化半山酒店抓手意义的同时，要求积极推进旅游产业发展“厨房工程”，加强从业技能培训，发展农产品精深加工，建立稳定可持续的农户利益联结机制，推动一二三产业融合发展，实现怒江经济社会可持续发展。

小沙坝服务区

怒江州，也在这一年中亦步亦趋、渐行渐明，半山酒店项目建设取得关键突破。根据省大滇西旅游环线建设工作领导小组第三次会议精神，结合怒江实际，按照“建成一批、启动一批、储备一批”的发展思路，对符合半山酒店建设条件的项目和地点进行综合评价，计划3年内布局48个半山酒店。

云南能投登埂温泉半山酒店

怒江州文化和旅游局党组书记茶冲介绍，截至目前，怒江州已建成2个、在建3个、启动建设4个半山酒店。其中：云南能投登埂温泉半山酒店和小沙坝半山酒店已建成运营；融创交投登埂温泉半山酒店、石月亮半山酒店，中国一冶知子罗云上酒店3个项目已开工建设，分别投入资金约2600万、500万、218万；近期启动建设融创交投知子罗、日当半山酒店，松赞赤洒底山居，青普贡山阿鲁达卡4个项目。