【“两委”换届】西工区社区“两委”换届相关名词解释，让你不再做“小白”

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换届选举相关法规条例

《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等。

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“三个不换届”

整顿不到位不换届、审计不清楚不换届、试点不成熟不换届。

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换届时间

2021年1月-3月。按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序，我区拟2021年1月15日前完成党组织换届选举；3月15日前完成居委会换届选举，监委会与居委会换届选举同步进行。适时开展“后评估”。

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换届范围

我区共66个社区参加换届选举，其中64个社区纳入省、市统计范围，新成立的2个社区暂不纳入省、市统计范围，但需同步推进换届。

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“一肩挑”

全面推行党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任。

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“四有四带”

党组织书记标准，即把有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气的党员选为党组织书记。

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“双好双强”

村（社区）好干部标准，即思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强。（中组部）

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“四好四强”

“两委”干部标准，即思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强。（省委）

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“一降一升”

年龄整体下降、学历总体提升。

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结构比例

社区“两委”班子成员一般为 5 至 9 人。新提名党组织书记人选一般不超过 55 岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的一般不超过 60 岁，对60岁以上的优秀党组织书记，经街道党工委考察研究、县级分包领导把关、区委组织部审核、区换届领导小组研判、区委研究同意、市换届领导小组备案后，可继续提名；新进班子的其他成员，一般不超过 50 岁；每个村（社区）“两委”班子成员中至少有 1 人年龄在 35 岁以下；社区“两委”班子中至少有 1 名女性成员。

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“十不能”

有下列情形之一的，不能确定为社区“两委”班子成员候选人：①受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的；②组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；③涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法机关等立案调查处理的；④拉票贿选、干扰破坏选举，基本事实已被有关部门查清的；⑤长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；⑥截留克扣扶贫、低保等民生领域资金，土地征用补偿款、财政专用资金，侵害群众利益，受到法律纪律追究的；⑦挥霍、侵占集体资金、资产、资源，受到党纪政务处分的；⑧道德品行低劣，因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或因涉毒被治安处罚的；⑨被依法列为失信联合惩戒对象的；⑩拒不签订纪律承诺书的。

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“十不宜”

有下列情形之一的，不宜确定为社区“两委”班子成员候选人：①在疫情防控、防汛救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；②有违法用地、违章建房行为尚未整改、近5年内有损害生态环境行为被查处的；③无正当理由，违反合同约定，拖欠集体资产租赁费用、土地流转费用的；④在任期履职考评中被评为不合格等次的；⑤近3年党员民主评议曾被确定为不合格等次的；⑥近5年内曾被责令辞职的；⑦以往换届选举中被确定为候选人后无故放弃的；⑧道德品行不端，拒不承担赡养、抚养教育义务或存在虐待、遗弃家庭成员的；⑨担任社区“两委”班子成员期间，因个人主观原因，超过3个月不能在社区正常履职的；⑩由于身体健康及年龄原因不能胜任工作等其他不宜提名的情形。

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近亲属回避

社区“两委”班子成员实行近亲属回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孙及外祖孙等关系的，不得在同一个社区“两委”班子里任职。

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“两推一选”

党组织班子成员推选程序。（1）“一推”：党员和居民代表推荐候选人初步人选。参加推荐的人数分别超过应到人数一半以上，推荐有效（既是党员又是居民代表的按党员身份参会）。（2）“二推”：街道党工委召开会议推荐候选人初步人选。按照不低于委员职数20%的差额比例，研究推荐下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。（3）“一选”：召开党员大会选举。有选举权的正式党员到会人数不少于应到会人数的五分之四，以无记名投票方式差额选举。

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五类人不计算在应到会人数之内

党组织换届选举对党员参会情况的规定。在征求党员本人和家属意见的基础上，报街道党工委同意，并经党员大会通过，5类人员可以不计算在应到会人数之内。1. 患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的；2. 自费出国半年以上的；3. 虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留的；4. 年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；5. 工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

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“三项承诺”

换届纪律（竞职）承诺书，创业承诺书，辞职承诺书。

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“两请示一报告”

党组织换届选举方法步骤。“一请”：社区党组织向街道党工委呈报召开党员大会的请示（内容包括换届党员大会的召开时间、主要议程、下届委员会委员名额、差额比例、委员书记副书记的提名和选举办法等）；“二请”：社区党组织向街道党工委上报确定下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示；“一报告”：新一届社区党组织委员会要向街道党工委书面报告选举情况。“两请示一报告”均需街道做出批复。

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居委会换届形式

村民委员会改为居民委员会之后首次进行换届换届选举的，要尽可能采取村民委员会的换届形式。我区5个新村改居社区采取居民委员会换届形式（适用《中华人民共和国村民委员会组织法》），其他61个社区采取居委员会换届形式（适用《中华人民共和国城市居民委员会组织法》）。

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3个100%

街道党工委与四类人员谈心谈话达到 100%、参与换届人员对纪律知晓率达到 100% ，候选人签订纪律承诺书达到100%。

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四必谈

街道党工委对现任社区党组织负责人必谈、新一届“两委”班子候选人特别是“一肩挑”预备人选必谈、拟离任“两委”干部必谈、党员群众代表必谈。

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三级审查

社区党组织（居民选举领导小组）审查、街道党工委审查、区级职能部门联审。

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六做到、六严禁

一是做到依法选举，严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、随意简化更改程序步骤等非法手段破坏和阻挠选举；二是做到有组织选举，严禁候选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举，以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；三是做到有序竞选，严禁候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益等实施拉票、贿选，以及任何单位和个人为参选人说情、打招呼，对村（社区）“两委”换届施加影响和干扰；四是做到公平竞选，严禁用诬告陷害、造谣、诽谤等手段对其他候选人进行恶意中伤，对检举、控告违纪违法行为的人员进行打击、报复；五是做到严守村务管理规定，严禁突击花钱，私分公款(物)，滥发奖金、补贴或纪念品，隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产，向候选人、当选人员索要钱财、吃请，或违反厉行节约、制止奢侈浪费各项规定等；六是做到及时交接，严禁离任后继续研究决定、审批村（居）务党务事项或者以任何理由不交印章、不交账本、不移交村（居）务等。

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六必查

严查私分集体公款、违反廉洁纪律行为。严查拉票、贿选、说情、打招呼行为。严查破坏、操纵、干扰换届秩序行为。严查诬告陷害、造谣、诽谤、恶意中伤行为。严查资格审查中把关不严、弄虚作假行为。严查履职不力、工作措施不到位，导致换届风气不正、纪律松弛行为。

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十举措

严格资格审查，问题线索清零，强化快查快办，严肃执纪问责，打击诬告陷害，做好澄清正名，强化监督检查，深化以案促改，压实责任链条，落实分包督导。

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先整顿后换届

县级领导班子成员带队逐村摸排，走遍所联系街道的社区，逐社分析研判，做到全面摸排全覆盖。对选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村，“一社一策”进行整治，化解矛盾，回应群众关切，不整顿到位不换届。

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先审计后换届

全面开展村民委员会成员任期和离任经济责任审计、社区居民委员会财务收支审计。

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四个意识

是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

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四个自信

是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

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两个维护

是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

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“六稳”工作

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

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“六保”任务

保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

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“五提”行动

产业提质、消费提力、基建提级、动能提档、都市圈提速。

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“四治”并进

根据市委工作安排和谋划，“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”深化提升为“党建引领、‘四治’并进、服务进村（社区）”，“四治”即：自治、法治、德治、智治。

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“三资”

资金、资产、资源。

（来源：西工党建）

原标题：《【“两委”换届】西工区社区“两委”换届相关名词解释，让你不再做“小白”》

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