司法为民一站式 创新服务争一流 都兰法院不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

2020年，都兰法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入党委和政府领导的诉源治理大格局，按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的标准，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众司法能力水平，不断增加人民群众对高品质诉讼服务的体验感。2020年1月1日至11月30日，都兰法院受理各类案件2407件，审执结2015件，同比分别上升1.67%和2.4%，收结案数均创新高。

以诉讼服务中心为中心，开启标准化建设，清单式管理。

以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为契机，拓展诉讼服务中心职能，融入多元、智慧、共享发展理念，满足人民群众司法服务需求，打造立案、材料收转、判后答疑、保全、司法救助、跨域立案、司法鉴定等34项内容的立体化、零距离、全方位的诉讼服务格局，真正实现诉讼服务“只进一个门，最多跑一次”。

建立综合服务区。在诉讼服务中心设立立案登记、涉诉信访、材料转接、速调对接、司法救助、涉民生信访绿色通道等8个功能窗口，实现了一站式咨询、查询、立案等工作。建立自助服务区。不断强化便民利民惠民措施，在提高技能与服务群众良性互动上下功夫，设立诉讼服务自助平台、智能诉状自助终端、诉讼和执行风险评估自助终端，引导当事人进行“自助式”诉讼，以综合+自助的形式，实现人工+智享的特色化、高效化、集约化的诉讼服务。提供多项服务。通过自助终端，为当事人提供扫描、复印、打印、缴费等服务，方便办事群众急事难事就地办理，就地解决。

五室一岗满足不同服务需求。推动标准化、规范化、人性化的诉讼服务基础建设,设立人民调解室、家事调解室、院领导接待室、办事群众休息区、律师休息室、双语导诉示范岗，嵌入“1+1+1”专业审判团队，高效推动法律援助、婚姻家庭、妇女权益保护、农民工工资等权益维护，满足不同人群不同诉讼需求，努力做到“知民意”，实现“解民忧”。

用好四大“智慧”诉讼服务。充分利用“青海网上法院”“人民法院调解平台”“青海移动微法院”“互联网开庭”以及微信客户端等网络平台，引导当事人与其他诉讼参与人实现网上立案、网上跨域立案、网上调解、网上开庭、网上执行、网上送达等，实现全服务、全流程“一站通办”。

围绕“一站式”布局，分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案。

实现纠纷解决多元化。建立“线上+线下”调解机制，形成“多元解纷”大格局。与都兰县司法局、都兰县劳动局、妇联等行业组织建立诉调对接机制，签订诉调对接备忘录，构建调解组织3个，特邀调解员70名，吸纳汉族、蒙古族、回族、土族等组成的特邀调解员，充分利用人民调解室、家事调解室，推动法律援助、婚姻家庭、妇女权益保护、农民工工资等方面案件线下的调解。用好智慧平台，实现全天候办公，充分利用好“人民法院调解平台”和“多元调解”APP实现网上调解，无论当事人身处何方，当即就能参与纠纷调解，最大程度减少当事人诉累，及时将矛盾纠纷解决在源头，同时对院案多人少矛盾起到缓解作用。2020年实现诉前调解231件，多元调解479件，调解成功439件，网上调解53件，特邀调解20件，调解成功12件。

实现诉讼服务立体化。打造“智慧诉讼服务”新模式，打通“线上线下”立体化诉讼服务。一是通过诉讼服务中心人工窗口，根据当事人诉讼需求，进行引导和立案。二是通过诉讼服务自助服务终端，按提示自行输入案件信息、扫描材料，自助缴费，几分钟内就能完成自助立案。三是通过“青海网上法院”“青海移动微法院”等轻松实现网上立案、网上跨域立案、网上开庭、网上执行、网上送达等。疫情防控期间，都兰法院充分发挥网上司法功能，将开庭与调解搬上网络平台，满足了人民群众的诉讼服务需求。截至目前，都兰法院受理网上立案426件，网上调解53件，网上开庭91件，电子送达2745件次，跨域立案11件，通过互联网将司法为民踏上了“新征程”。四是全面落实民事案件繁简分流制度，在立案阶段，对符合条件的案件启动小额速裁程序，进一步推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现简案快审、繁案精审，全面促进司法公正，提升司法效能，满足人民群众多元、高效、便捷的司法需求。截止目前通过速裁快审案件479件，占民商事案件总量的30%。

实现诉讼服务便民化。为方便群众诉讼，院立案大厅开设“导诉”服务台，为当事人提供诉讼指引、立案咨询、蒙藏双语诉讼须知服务，让当事人了解诉讼程序、指南、费用等内容，并提供诉讼材料打印复印服务，切实保障群众诉讼需求。对当事人不了解诉讼程序、立案手续不齐全的，一次性告知应提交补充的材料，告知诉讼权利义务和诉讼相关事宜，有效避免群众多次往返法院而诉讼难的情况出现。

实现司法救助社会化。加大司法救助工作力度，对困难当事人依法缓、减、免交诉讼费10.2477万元。同时，深入企业、学校、社区、部队、机关事业单位、寺院主动开展以案释法，积极拓展巡回司法服务，让当事人切实感受到司法温暖。

下一步，都兰法院将立足现有资源和基础，进一步推动建设富有活力和效率的一站式多元解纷和诉讼服务体系，形成矛盾纠纷源头预防到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制，建立符合案多人少特点的纠纷解决和诉讼服务模式，构建更加精准便捷品质的现代化诉讼服务体系，最大限度提升人民群众的司法满意度和获得感。

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供稿、图：都兰县人民法院

原标题：《司法为民一站式 创新服务争一流 都兰法院不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设》

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