【“两会”特辑】向人民报告！涵江法院交出2020成绩单

2020年12月30日，在涵江区第九届人民代表大会第五次会议上，涵江法院党组书记、院长何文珍代表法院向大会报告工作。

截至12月22日，我院共受理各类案件10778件，办结9581件，同比分别上升0.4%、1.5%；员额法官年人均结案259.7件，多项审判执行质效指标呈稳步上升趋势。

依法惩治各类刑事犯罪

受理刑事案件

审结

420件726人

378件613人

从严惩处严重危害社会治安犯罪，审结危害公共安全案件92件95人，侵犯财产犯罪案件116件221人，涉黄赌毒犯罪案件51件114人，涉疫情犯罪案件3件4人，保障社会安定有序。

严厉打击各类破坏经济发展、危害民生的犯罪，审结非法集资、金融诈骗、“套路贷”、电信网络诈骗、假冒注册商标、危害食品药品安全等犯罪案件38件80人，促进人民安居乐业。

审结贪污贿赂等职务犯罪案件2件2人，推动反腐败斗争向纵深发展。落实宽严相济刑事政策，准确适用认罪认罚从宽制度，判处五年以上有期徒刑43人，判处非监禁刑191人，加强人权司法保障。

完善民生权益司法保障

受理民商事案件

审结

标的额

5466件

（⤴1.5%）

4954件

16.5亿元

全方位强化民生司法保障，审结涉医疗、住房、社会保障等民生领域案件190件，切实维护民生权益。开展民营经济服务保障行动，审结买卖、租赁、建设工程等合同案件2952件，标的额5.3亿元，促进民营企业健康发展。

加强金融债权资产司法保护，审结金融借款案件229件，民间借贷案件1273件，防范化解金融风险。审结婚姻家庭案件469件，强化离婚冷静期、心理疏导、回访观护、人身安全保护令等举措，实行裁判文书“柔性论理”，维护家庭和谐稳定。

完善一站式交通事故纠纷处置机制，审结机动车交通事故责任案件218件，保障受害人合法权益。深化劳动争议化解，积极开展“护薪”行动，审结劳动争议案件168件，帮助农民工追讨欠薪374万元。

推进行政争议实质性化解

受理仙游县辖区行政诉讼案件

审结

办结我区行政非诉强制执行审查案件

202件

169件

71件

推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉54件，出庭应诉率60.1%。发出司法建议2条，促进行政机关完善行政执法程序。

与涵江区政府联合出台《府院联席会议制度》，建立府院良性互动、促进依法行政、合力化解纠纷的长效机制。

加大切实解决执行难力度

受理执行案件

执结

执行到位标的额

4690件

（⤴3.4%）

4080件

（⤴9.5%）

5.3亿元

执行质效指标连续11个月

位居全省、全市前列。

集中开展“六稳”“六保”专项执行行动，执结涉党政、民生、“黑财”等5类案件340件。移送涉嫌拒执犯罪、妨害公务犯罪线索4件4人，判决拒执犯罪6件8人。

继续推行“执行无忧”悬赏保险、“失信提示”被叫彩铃及电子彩印等措施，公开曝光失信被执行人19批209人，促进被执行人履行义务。落实信用惩戒分级管理和失信修复等机制，依法清理失信、限消名单1.3万人次。

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推进扫黑除恶紧盯“六清”行动目标，推进“案件清结”、“黑财清底”，打好扫黑除恶专项斗争决胜战，受理涉黑恶案件6件35人，审结5件33人，注重线索摸排、深挖彻查，移送线索8条。

强化“打财断血”，制定《关于刑事诉讼涉案财物的处置办法（试行）》获市委政法委肯定推广。制定《关于“黑财清底”执行攻坚的实施方案》，涉黑恶案件执行到位标的额363.8万元

开展“亮剑八闽—扫黑除恶利刃行动”专项执行直播活动，51万网友在线观看。强化长效常治，2篇司法建议分别被评为全省、全市法院“十佳司法建议”。

服务营商环境制定《关于进一步推进优化营商环境工作的意见》，诉讼案件平均审理天数从2019年的52.8天下降为48.9天。

推广“善执惠商”机制，执行到位涉企案件标的1.5亿元。加快破产案件审理进度，审结破产案件7件，2件历史遗留破产案件顺利结案。

出台《关于职业放贷人审查认定的若干意见》，建立职业放贷人名录，打击虚假诉讼，防范职业放贷人扰乱经济秩序。

司法公信品牌加强涉少审判品牌创建，坚持亲职教育、心理疏导，邀请8名未成年人保护组织代表参与法庭教育，开展“巾帼聚爱 花开莆阳”、“爱共享”、“法治成长”等系列关爱活动16场。

加强生态司法保护品牌创建，受理涉生态环境类案件71件。对生态环境案件实行“三合一”归口审理，坚决打击破坏环境、非法狩猎、危害野生动物保护犯罪。

健全“河长制”专项会商机制和生态司法联席会议机制，成立河长办“法官工作室”，持续深化“生态司法+审计”、生态修复金、补植复绿、增殖放流等创新举措。

生态宣传片《坚守》荣获福建法院“砥砺奋进70年”微电影微视频微动漫征集活动优秀奖，被“学习强国”APP转载阅读量27.4万次。

推进社会治理推动成立涵江区及江口镇诉非联动中心，出台《诉非联动化解矛盾纠纷工作规定》，强化联动化解，从源头上减少矛盾纠纷。

重新选任14个特邀调解组织及40名特邀调解员，参与调解案件213件。

深化涉侨矛盾纠纷多元化解，成立全市首个涉港澳台侨诉非联动中心，建立“涉港澳台侨诉非联动12345”机制，创新“互联网+人民调解+司法确认”模式，受到省法院领导的批示肯定

实施“分调裁审”机制改革，建立调解速裁室，推进“简案快审、繁案精审”，民商事案件适用简易程序审理3849件，占77.7%。调解、撤诉1578件，调撤率41%。

推进“七五”普法，开展《民法典》进乡镇、社区、学校、企业、军营等宣传活动9场，促进法治社会建设。

“云解纷”司法服务探索“互联网+”司法新模式，推动诉讼服务体系转型升级，解决群众因疫情参与诉讼难问题。

推广移动微法院、“12368”等线上平台，在线立案3324件、缴费4074件，庭审244件、调解133件、送达1657件，在线咨询2699人次。

“云解纷”工作经验先后被中央政法委官方微信公众号、中国长安网、福建高院微信公众号、福建法治报等媒体相继刊登推介。

“全方位”便民利民推进一站式诉讼服务中心建设，完善立案登记、跨域立案功能，当场立案率达99.9%。

修订诉讼费用管理办法，主动退还当事人诉讼费用2724.2万元。向当事人发送审判执行流程节点信息6万余条。

加快执行款发放，规定时限内发放执行款2.6亿元。强化司法救助，发放执行救助款51.9万元，为困难当事人缓减免交诉讼费2.9万元。

落实“一对一”结对帮扶，干警自发捐款1.7万元，为贫困户送去温暖。强化信访化解，集中清理重复访和信访积案，共化解信访件18件。

“智慧化”高效司法全市首家牵头建立“在线庭审平台”，在看守所投资建设“方舱法庭”，有效解决疫情影响下的庭审问题。

推广庭审语音识别、文书智能纠错、类案智能推送等应用。完成历史卷宗档案数字化处理4.8万卷7.7万册。

引进智能送达柜、智能语音存证电话等智能化项目，推广运用综合送达平台，引进邮政集约送达服务，多方位提升司法送达效率。

“透明化”阳光司法

发挥审判流程、裁判文书、执行信息、庭审公开四大公开平台功效，上线裁判文书7217份，庭审直播1624场次，观看人数达26万人次。

召开生态环境审判工作新闻发布会，加强法院“两微一端”自媒体建设，发布动态268条，微博1176条，微信253条，点击量达22万人次。

推动人民陪审员制度改革，加强新选任16名人民陪审员岗前培训。99名人民陪审员参审案件1214件，一审普通程序案件陪审率达96.1%。

提升政治站位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，加强思想政治建设。

扎实开展 “两个坚持”专题教育，深化“达标创星”活动，提升基层党组织组织力，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

深入学习宣传习近平法治思想，开展“宪法宣传周”活动。落实意识形态工作责任制，加强舆情管控工作，维护司法领域意识形态安全。

增强司法能力组织干警参加全省法院政治理论轮训、年轻干部素质提升研修、“闽法课堂”法官讲座、民法典系列辅导讲座等培训，提升司法专业技能。

落实司法职业保障，择优选升四级高级法官1名，按期晋升一级法官2名、二级法官2名，遴选入额法官6名。

推进人员分类管理改革，完成法官助理、书记员、综合管理类公务员、司法警察等67名干警职级套转，促进队伍专业化建设。

深化文明创建，积极参加文明志愿服务120余次，提升文明素养。

完善审判管理

完善审判绩效考核，科学核定员额法官案件工作量，建立“末位鞭策”工作机制，促进员额法官加快办案进度。

审委会评查案件83件，查找案件审判中存在的程序及实体问题。编印《典型案例选编》，规范司法行为，统一裁判尺度。

加强案件流程管理，强化对开庭时间、审限变更、结案节点等重点监管，提升审判效率。

持续正风肃纪认真开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，进一步筑牢对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基。

深化“1+X”审务督察，加强对庭审、安保、窗口服务等方面的检查，改进司法作风。

狠抓市委县区交叉专项巡察、营商环境巡察反馈问题的整改，补齐审判执行、内务管理等方面的弱项短板，全面提升从严治院水平。

把握时代之新，努力在服务大局上作出更大贡献

准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，围绕推动高质量发展、构建新发展格局强化司法服务保障。加强产权司法保护，深化对民营经济司法服务和保障，依法平等保护各类市场主体合法权益。

加强常态化疫情防控的司法应对，强化善意文明执行，慎用强制措施，巧用“放水养鱼”，最大限度减少对企业正常经营的影响。持续开展“护薪”行动和企业法律服务行动，妥善化解劳动争议，促进市场主体稳定。加大破产审判力度，推动建立企业破产处置府院协调联动机制，帮助企业化解债务危机，清除无效市场主体。

牢记使命之重，努力在司法为民上推出更实举措

巩固扫黑除恶专项斗争成果，着眼“标本兼治”，探索建立预防惩治黑恶势力犯罪长效机制。实施好《民法典》，维护人民群众切身利益。优化行政诉讼庭审程序，服务“放管服”改革，强化实质性化解行政争议。

落实执行分段集约、保全集约、送达集约改革，切实提高司法效率。强化诉讼服务中心的实质化运行，完善“互联网+”司法模式，继续提升诉讼服务水平。加强“分调裁审”机制改革，促进“保立审执破”有序衔接，提升司法总体质量。

原标题：《【“两会”特辑】向人民报告！涵江法院交出2020成绩单》

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