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2021年1月1日起，你的生活会有这些变化……|来听新闻

2021-01-01 05:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

2021年1月起

将有一大波重磅新规正式实施

与每个人的生活息息相关

一起来看看吧！

民法典时代到来

2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。

《中华人民共和国民法典》共7编，即总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则。《民法典》实施后，我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。

守护国旗国徽尊严

十三届全国人大常委会第二十二次会议对国旗法、国徽法进行了修改，新修改的这两部法律自2021年1月1日起施行。

根据国旗和国徽的特点，把握不同要求，对于国旗是强调鼓励与规范并重，鼓励公民、组织在适当场合升挂、使用国旗和国旗图案；对于国徽是坚持以规范为主，主要是规范国家机关的使用。

新修改的国旗法规定，不得升挂或者使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。该法还明确，国旗及其图案不得用作商标、授予专利权的外观设计和商业广告，不得用于私人丧事活动等不适宜的情形。新修改的国徽法明确，公民在庄重的场合可以佩戴国徽徽章，表达爱国情感。

休养生息！这些水域10年禁捕

农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》，《方案》要求，确保自2021年1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，巩固332个水生生物保护区全面禁捕成果。

法律保障“数字化档案”安全

2020年6月20日，第十三届全国人大常务委员会第十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》，自2021年1月1日起施行。

修订后的档案法从原来的6章27条扩展到8章53条，新增了“档案信息化建设”和“监督检查”两个专章，为档案工作变革与转型、创新与发展提供了较为充分的法律保障。

宣传化妆品功效要有真凭实据

2020年年6月29日《化妆品监督管理条例》正式发布，自2021年1月1日起正式实施。

《条例》明确，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，实行注册管理，注册证有效期为5年。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品，实行备案管理。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

个税扣缴新变化

国家税务总局发布《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，自2021年1月1日起施行。

《公告》明确，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。扣缴义务人应当按规定办理全员全额扣缴申报，并在《个人所得税扣缴申报表》相应纳税人的备注栏注明“上年各月均有申报且全年收入不超过6万元”字样。

全国实施动产和权利担保统一登记

国务院印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，自2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。

原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。

零关税！涉及抗癌药、罕见病药品原料等

国务院关税税则委员会印发《关于2021年关税调整方案的通知》。《通知》明确，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。

这些车辆免征购置税

财政部、税务总局、工信部联合印发《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》。《公告》明确，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。此外，《关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》自2021年1月1日起施行。设有固定装置的非运输专用作业车辆，是指采用焊接、铆接或者螺栓连接等方式固定安装专用设备或者器具，不以载运人员或者货物为主要目的，在设计和制造上用于专项作业的车辆。

规范我高等学校接受国际学生有关工作

教育部印发《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，自2021年1月1日起施行。

《通知》明确，自2021年起，父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，其申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习，除符合学校的其他报名资格外，还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在外国实际居住2年以上的记录。

全面推行施工许可电子证照

住建部印发《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》，《通知》明确，自2021年1月1日起，全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。

电子证照与纸质证照具有同等法律效力。公共服务平台及微信小程序向社会公众提供施工许可电子证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务，并向各省级住房和城乡建设主管部门实时共享施工许可电子证照信息，实现施工许可电子证照跨地区的互联互通。

打击执业药师“挂证”，信用“黑名单”警告！

国家药监局印发《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》，自2021年1月1日起实施。

《通知》提出，对于执业药师存在明显缺口的地区，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期不超过2025年。过渡期内，加强对执业药师（或药学技术人员）配备和在岗执业情况的监督检查；对查实的“挂证”执业药师要录入全国执业药师注册管理信息系统、撤销其注册证书并坚决予以曝光；还要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，实施多部门联合惩戒。

热议

话题

国家卫健委：新冠疫苗中国全民免费

12月31日上午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍新冠病毒疫苗附条件上市及相关工作情况。

对于获批准上市的新冠病毒疫苗价格定位问题，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发工作组组长郑忠伟在会上称，关于疫苗的价格，在定价的时候，一直坚持企业主体。但是在企业定价的时候，有两个原则必须遵循。第一个原则就是公共产品的属性，第二个原则，既然是公共产品，那就只能以成本作为定价的依据。

国家卫健委副主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班负责人曾益新指出，疫苗的基本属性是属于公共产品，“价格可能会根据使用规模的大小有所变化。但是一个大前提是，肯定是为全民免费提供，这是一个大前提。”

三农发布

到2025年农产品加工环节损失率降到5%以下

近日，农业农村部印发《关于促进农产品加工环节减损增效的指导意见》，旨在指导农产品加工企业合理加工、深度加工、综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，实现减损增供、减损增收、减损增效，保障粮食安全和主要农产品有效供给。《意见》提出，到2025年，农产品加工环节损失率降到5%以下。到2035年，农产品加工环节损失率降到3%以下。

农业农村投资持续增长态势良好

2020年以来，面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情冲击，农业农村部推动七部门印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》，积极谋划政策举措，组织实施重大项目，着力拓宽资金渠道，稳定扩大农业农村有效投资，取得较好成效。1—11月份全国第一产业固定资产投资（不含农户）12259亿元，同比增长18.2%，实现五个月正增长，高于全国固定资产投资和第二、第三产业固定资产投资，农业农村投资持续增长态势良好。

高素质农民数量突破1600万人

2020年以来，全国农业科教系统大力推进农业科技创新和成果推广应用，取得了一大批标志性重大成果，农业科技进步贡献率已达60.7%，高素质农民数量突破1600万人，对支撑引领农业农村发展发挥重要作用。

为长江保驾护航！29艘渔政执法船艇入列

2021年1月1日起长江“十年禁渔”正式实施。新形势下，强化禁捕执法监管、打击非法捕捞成为十年禁渔的重中之重。12月30日，农业农村部在湖北省武汉市举行部省共建共管渔政基地挂牌暨渔政执法船艇入列活动。农业农村部授牌14个部省共建渔政基地，紧急购建12艘渔政船和17艘大马力渔政快艇，29艘船艇在活动现场入列。

民生资讯

中国将遭遇16年来最冷元旦？气象局回应

12月31日，中国气象局应急减灾与公共服务司新闻发言人王志华在发布会上介绍，预计元旦假日期间（2021年1月1-3日），冷空气势力弱，但元旦当天受前期寒潮残余影响气温仍较常年同期显著偏低。

教育部要求因地制宜调整寒假时间，开学要避开春运高峰

近日，教育部印发《关于认真做好寒假前后高校疫情防控工作的通知》。《通知》强调，要科学安排寒假放假时间。各地和高校按照当地党委和政府统一安排，坚持省级教育行政部门统筹，根据疫情形势和教育教学进度，因地制宜、因校制宜，优化调整寒假放假时间，安排学生分批次有序放假离校。此外，要错峰安排春季学期开学返校。开学时间要避开春运高峰，避免“学生流”与“探亲流”“务工流”叠加，避免同一时间集中开学，拉开开学“时间差”，安排学生分批次有序返校。

赌博吸毒欠债配偶没有义务还

针对婚姻中一方“被欠债”的问题，2021年1月1日起施行的《最高人民法院关于适用

<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》明确，夫妻一方在从事赌博、吸毒等违法犯罪活动中所负债务，第三人主张该债务为夫妻共同债务的，人民法院不予支持。夫妻一方与第三人串通，虚构债务，第三人主张该债务为夫妻共同债务的，人民法院不予支持。

全国省级首部！上海正式立法保障医护权益

12月28日，上海公布《上海市医疗卫生人员权益保障办法》。《办法》分五章细化医疗卫生人员权益保障，同时引入信用惩戒制度，在上海建立广泛的涉医失信联合惩戒机制，相关信息同步推送医疗卫生机构，提醒医疗卫生机构提前预防。办法从2021年3月1日起施行。

社会百态

月薪1元！幼儿园为小朋友设岗位发工资，还签订正式劳动合同

12月30日，济南一幼儿园在11月举办活动，邀请小朋友自己选择一个工作岗位，并签订合同参与岗前培训。李先生的孩子选择了后勤工作，一个月后领到了1元钱工资附带工资条。李先生觉得，这个活动很有意义。

机智！快递小哥不会游泳结绳下海救人

近日，烟台市牟平区养马岛大桥发生惊险一幕，当晚7点30分左右，一女子跳海轻生，可能因为穿了羽绒服没下沉，随着退潮海水漂向深海。报警后，不会游泳的快递小哥刘宁结绳下海，戴着游泳圈拉住女子等待救援。事后，小哥婉拒了女子父亲2万元的答谢。

90后小伙发起捡烟头活动已收集400多瓶烟头

“90后”小伙鲁利松2019年发起“城市无烟头”活动，每周组织报名的志愿者在成都的大街小巷捡拾垃圾。截至目前，该活动已经开展了约40期，参加者达1000余人次。每期活动结束后，鲁利松都会将志愿者们捡拾的烟头放进废弃瓶子中，如今，已有400多瓶烟头。未来，小鲁打算通过文创的方式展示这些烟头。你会低头拾起地上的烟头吗？

网友互动

Response

2020年，日子在忙碌中、期盼中一页页翻过，岁月有些艰难，岁月又如此美好。我们盘点了农视网一年来走过的路《我们有些话想对你说》，新的一年，我们也收到了很多网友祝福：