西陵区制定2021年“年关双节双月”期间疫情防控措施

当前，境外新冠肺炎疫情仍在蔓延，国内疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。

“年关双节双月”期间，境外回国人员增多，境内人员流动性大，聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，将加大疫情传播风险。

为积极应对2021年“年关双节双月”期间疫情风险，全面落实常态化疫情防控措施，持续巩固疫情防控成果，保障群众度过健康安全、欢乐祥和的节日，西陵区新冠肺炎疫情防控指挥部制定《西陵区2021年“年关双节双月”期间疫情防控工作方案》。

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一、降低人员流动聚集风险

1.合理减少出行。引导居民合理安排行程，减少不必要出行，避免前往中、高风险地区。鼓励学校和企业错峰放假，对目的地集中的返乡员工及学生，积极提供“点对点”一站式运输，减少车站及交通工具人流聚集，确保离校、离岗人员底数清、返家行程可追踪、家校（企）协同有反馈。各企业要倡导员工留在当地休假，积极为不返乡员工提供生活便利。倡导采取线上线下结合的方式进行消费，为老年人等群体提供便利的传统服务方式，有效疏解由于采购年货导致的人群聚集。

2.减少人员聚集。全区各党政机关、企事业单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动；加强大型会议活动规范化管理，鼓励组织线上会议，确需召开举办线下大型会议活动的应严格控制人数和规模；组织或承办50人以上的会议活动，特别是有境外、省外等重点地区人员参加的，需履行审批报备程序，制定防控方案，做好严格防范措施。避免大规模线下聚集，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，鼓励居民尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。引导群众开展线上送祝福活动，减少节日期间大范围聚餐和走亲访友，倡导文明健康节俭过节。

3.严控大型活动。按照“非必要不举办”原则，严格落实市、区防控指挥部关于做好常态化疫情防控条件下公共场所人群聚集活动审批管理工作要求，对文艺演出、体育比赛、展览展销、节日祈福、庙会灯会等活动进行分类管理、严格审批，严格人流控制，防止过度聚集，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备。暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动。对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。

4.严控交通客流。加强客运班次调控，提供“无接触式”“无纸化”等服务，为自驾车群体返乡返岗提供便利，减少等待排队时间，切实降低人员密度。严格落实公共交通工作人员和司机每日健康监测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。

5.严控文娱场所人员规模。文化娱乐场所等部门要制定假期新冠肺炎疫情防控工作方案和应急预案，组织开展演练。剧院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。酒店和旅行社等要严格落实扫码、测温等防控措施，提醒旅客注意与他人保持距离、勤洗手、密闭和人群密集处佩戴口罩。旅行社组织游客旅游时，坚持每天对游客进行体温监测，发现游客和工作人员出现发热、咳嗽等异常症状，要及时就近送医疗机构就诊。

二、强化个人防护

6.动员佩戴口罩。商超、餐饮单位、宾馆饭店、农贸市场、长途客运站和影剧院等重点场所，要严格落实戴口罩、保持1米以上社交距离等个人防护措施。从事冷链、快递外卖、出租车（网约车）、公共交通、医疗卫生等重点行业从业人员必须佩戴口罩。

7.加强通风消毒。广泛宣传空调运行管理与使用要求，引导市民根据不同空调类型，安全合理使用空调系统。室内经常开窗通风，保持空气流通。

8.强化自我防护。引导公众养成“1米线”、勤洗手、戴口罩、 公筷制等卫生习惯和生活方式，减少非必要的聚集性活动，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。

9.实施重点人群疫苗接种。对从事进口冷链、口岸、船舶引航、生鲜市场、公共交通、医疗疾控等感染风险比较高的工作人员，以及前往中高风险国家（地区）工作、学习人员等，实施新冠病毒疫苗接种，春节前完成重点人群接种。

10.开展爱国卫生运动。健全环境卫生管理长效机制，以“干干净净、健健康康过双节”为主题，开展爱国卫生运动，将防疫措施落实到社区、单位、家庭和个人。加强公共场所、公共交通工具日常清洁、消毒等卫生措施。

11.深化健康促进行动。认真落实《强化秋冬季疫情防控 深化健康促进行动工作方案》（宜西肺炎防指发〔2020〕15号）要求，加强疫情防控宣传，开展中医基层服务便民行动，巩固提升全国健康促进区创建成果。

三、严防疫情输入

12.加强中高风险地区返回西陵人员管控。关注国内疫情中高风险地区的调整，加强中高风险地区返回西陵人员管控。对省、市、区指挥部推送的重点人员信息，及时、准确、快速进行追踪，24 小时内完成人员摸排、隔离管控和核酸检测。汽车站要对重点地区返回西陵人员进行登记和管理。广泛开展社区动员，建立奖励机制，实施有奖举报，发挥社区力量对中高风险区返回西陵人员进行排查。

13.加强境外返回西陵人员管控。落实境外返回西陵人员信息“推送—比对—排查—反馈”的信息闭环和 “运输介入—点对点转运—集中隔离—社区防控”转运管理闭环，加强与宜昌火车东站、三峡机场和其他县市区专班无缝对接。严格落实《宜昌市境外来宜返宜人员居家医学观察制度》，入境人员在第一入境地解除集中隔离医学观察，返回西陵后继续实施居家医学观察，直至入境满28天。

14.加强社区健康监测。发挥社区工作人员和家庭医生团队的 联动作用，完善值守机制，进一步加强对居民的健康监测，加大对发热、干咳等症状人员、入境人员和国内中高风险地区返回西陵人员排查力度，协助做好集中隔离点健康监测工作，重点做实出租房屋和租房人员的登记和管理，提高人员流动管理和健康监测的精准性，减少社区疫情输入和传播风险。

15.加强进口物品检验检疫监管。以进口冷链物品为重点，强化检测消杀、健全台账等防疫措施，全面推行“鄂冷链”平台食品追溯码，严格落实“采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯”工作要求。所有进口冷链食品进入市场销售前，必须进入集中监管仓。加强对网络交易平台监管，督促销售进口冷链食品网店落实索证索票义务，凭“一单三证”销售进口冷链食品。联合开展打击走私贩私专项行动，严防严控非正规渠道进口冷链食品流入辖区。

四、加强日常核酸筛查

16.全面落实“应检尽检”要求。按照省防指《关于进一步优化应检尽检政策的通知》要求，各行业部门落实主管责任，组织安排管理对象定期开展核酸检测，加强日常督促检查，确保13类“应检尽检”人群核酸检测全覆盖。区卫健局每周收集相关检测信息，做好信息报送。

17.做好常态化环境监测。持续做好春节前后常态化环境监测，强化对进口冷链食品加工、冷藏冷冻仓库、商超和餐饮服务单位、冷链物流、外卖快递等重点环境及从业人员核酸抽检，确保每天环境及人员核酸检测达到90份以上，并安排专人通过全省常态化环境监测专网每日直报监测结果。适时关注外地通报的环境及产品阳性检测情况，及时开展应急监测，排查风险隐。

五、发挥“哨点”作用

18.发挥发热门诊“哨点”作用。全面落实发热门诊全流程闭环 管理，强化预检分诊和发热门诊衔接管理，对进入发热门诊后的发热患者，实施核酸、抗体、CT、血常规等4个项目快速筛查，普通患者对症治疗、疑似患者隔离留观、确诊患者及时转运。对发热患者要同步建立报告闭环管理，对疑似和确诊患者同步开展疫情报告和流调闭环管理。严格落实首诊负责制，发热门诊医务人员需熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，规范开展新冠病毒核酸样本采集、送检。

19.发挥基层医疗机构“哨点”作用。不具备设置发热门诊条件的社区卫生服务中心、个体诊所等基层医疗机构，对有发热、咳嗽、乏力等症状的患者，要进行登记，并引导其自驾或救护车送至发热门诊就诊。发热门诊进一步检查诊疗，并及时上报区卫健局，确保发热患者不遗漏。

20.发挥药店“哨点”作用。各类药店在销售退热、止咳、抗病毒等药品时，必须严格执行实名登记制度，检测购药人员体温，询问药品使用者是否有发热、咳嗽、乏力等症状，引导药品使用者自驾或救护车送至发热门诊就医，并及时将信息上报区卫健局。利用大数据技术，加强退热、止咳、抗病毒等药品购药人员监测、分析、研判。

六、加强重点场所疫情管控

21.加强医疗机构院感防控。各社区卫生服务中心规范设置“三区两通道”（清洁区、污染区、潜在污染区和医务人员通道、病人通道），普通门急诊落实“双分诊、双缓冲”规定。加强院内感染监测，落实医务人员个人防护措施，严格探视和陪护管理。

22.加强公共场所疫情防控。商超、医院、银行、宾馆、酒店、 交通场站、农贸市场、室内文化旅游场所等公共场所，要严格执行“扫码+测温”制度，发现发热等可疑症状的要及时报告社区防控指挥机构和基层医疗卫生机构，基层医疗机构核实后报区防疫指挥部，并由社区防控指挥机构引导其自驾或救护车送至发热门诊就诊。交通场站实行实名制售票，公共交通运输工具实行每日消毒。餐饮经营单位落实堂食防控措施，合理安排场地，控制人员密度，每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。加强对住宿人员测温扫码，异常情况及时处置。

23.加强养老、婴幼儿服务等场所防控。持续做好节日前后养老机构、福利院、月子会所等风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。加强节日期间值班备勤，保障生产生活物资充足，提前备齐备全疫情防控物资。

七、迅速规范处置疫情

24.做好物资储备。按照公共卫生补短板强功能三年行动实施方案，加快社区卫生服务中心发热门诊、发热诊室规范化建设。按照《新冠肺炎防控医疗物资储备建设建议清单》，加强疫情应对储备，持续查漏补缺，做好流调队伍、消杀人员、防护物资、医疗设备、救治药品、隔离场所等各项储备，立足冬春季防疫特点，备足帐篷、岗亭、棉服等防疫物资，并建立电子化台账动态管理。做好医护人员梯队应急调配预案，保留流调队伍，落实全员核酸检测各项准备加强情景性演练和日常培训，确保随时应对可能出现的疫情。

25.做好快速联动反应处置。一旦发现本地疫情，各街道防疫指挥部应立即组织、指挥和调度疫情处置工作，科学划定风险等级区域，实施精准封控管理，组织开展疫情监测、流行病学调查和溯源工作，迅速查清传播链条。要以核酸检测为核心扩大预防，迅速启动采样和检测实施方案，全面排查感染人员，确保发热门诊患者6小时内，普通门诊、住院患者及陪护人员12小时内，愿检尽检人员24小时内反馈检测结果，争取最短时间将传染源追踪管理到位，防止疫情扩散。区卫健、公安、大数据、交通等部门联动开展流调、疫点消杀等工作，立即追踪管控密切接触者；医疗机构要迅速转运无症状感染者和密切接触者、实施隔离治疗或集中医学观察，严防疫情扩散蔓延。

26.做好信息发布和舆论引导。将信息发布作为疫情防控的重要内容，确保出现疫情后，最迟在5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会。组建应对新冠肺炎疫情媒体采访专家库，负责为媒体报道提供权威解读和专业问题把关，并就疫情流调、临床救治等有关情况接受媒体采访。要开展每日舆情会商，加强舆情监测、研判和处置。对不实信息和谣言流言，及时辟谣、澄清谬误。

2021年“年关双节双月”期间

疫情防控应急值班电话

区防疫指挥部：0717—6987980

学院街道防疫指挥部：0717—7256883

云集街道防疫指挥部：0717—6921596

西陵街道防疫指挥部：0717—6454325

西坝街道防疫指挥部：0717—6978974

葛洲坝街道防疫指挥部：0717—7259160

夜明珠街道防疫指挥部：0717—7259985

窑湾街道防疫指挥部：0717—6833830

来源：宜昌西陵发布

原标题：《西陵区制定2021年“年关双节双月”期间疫情防控措施》

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