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精彩！属于元谋法院的2020

2021-01-01 14:03

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

叮咚,您的2020已近到账

2020年

是十分特殊的一年

我们的工作、生活和学业......

都因“疫情”脱离了原来的轨道

在匆忙的调适中

还没来得及细细品味

我们又一次站在了新年的起点！

▼

小编在此祝贺大家

元旦节快乐！

如意安康！

岁序常易，华章日新

让我们一起

聆听

2020年

元谋县人民法院

铿锵回声

2020年，元谋县人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神和对政法工作的重要指示批示精神，坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在县委坚强领导，人大、政协有力监督，政府鼎力支持和上级法院精心指导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分发挥审判职能作用，服务大局、司法为民、公正司法，为统筹推进全县疫情防控和经济社会发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。2020年共受理各类诉讼和执行案件4371件(含旧存），审执结4287件，审结率为98.08%，收案排全州基层法院第2名，综合结案排全州基层法院第1名，执行案件三项核心指标位居全州基层法院第2名。在收结案再创历史新高及中心工作任务艰巨的压力下，圆满完成“干在实处，走在前列”大比拼担当履职阶段目标。

主要工作开展情况

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党对法院工作的绝对领导落到实处。

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“人民法院首先是政治机关”的意识，坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行意识形态工作责任制，教育引导广大干警不断提高政治站位和政治能力，坚持在司法实践中践行和弘扬社会主义核心价值观。

二、坚持主动服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序。

认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省州县委工作要求，严密做好审判场所疫情防控的同时，着力做好司法服务保障工作。

妥善化解疫情防控期间的涉企纠纷，助力企业复工复产，积极参与全县疫情防控工作，按照县委政府部署，先后组织80名党员干警，成立1个临时党支部，组成6个应急工作组参与县级疫情防控工作，3名干警被州委政法委表彰为楚雄州政法系统防控阻击新型冠状病毒肺炎疫情战时先进个人，1名干警被县委表彰为疫情防控先进个人。

三、坚持执法办案第一要务，保障区域经济和社会高质量发展。

一是着力推进扫黑除恶专项斗争，全力维护社会稳定。全年共受理刑事案件276件，审结271件，审结率为96.1%。严、准、狠惩处黑恶势力犯罪，克服疫情影响，通过互联网庭审，全年审结了倍受社会关注、元谋法院建院以来同案被告人数最多“9·19”等6件涉黑涉恶犯罪案件，判处财产刑9280余万元，依法惩处了一批作恶多端的“菜霸”，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果，不断增强群众安全感和满意度。在依法精准审理案件同时，对案件审理过程中发现的涉砂石资源领域问题、城市管理乱象等问题向行业主管部门发出12份司法建议书，着力推动长效常治。

深入开展“六清”行动，落实“黑恶案件清零”、“问题线索清零”，实行“打财断血”，彻底铲除黑恶势力经济基础，推动扫黑除恶专项斗争持续深入推进；高度重视人民群众反映强烈的危险驾驶和交通肇事犯罪案件，对57件57名被告人均判处刑罚，有力地促进元谋交通秩序持续好转；审结非法经营、拒不支付劳动报酬等犯罪案件5件，严厉打击破坏经济秩序和社会秩序犯罪；进一步推进以审判为中心的诉讼制度改革，落实主办侦查人员出庭参加诉讼活动，主办侦查人员均到庭参加诉讼；全面贯彻宽严相济、认罪认罚从宽的刑事政策，对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功情节的被告人依法从宽处理，给予刑事处罚113人中89人宣告缓刑，免于刑事处罚3件3人。

二是着力服务跨越发展。全年共受理民商事案件2494件，审结2460件，审结率96.06%。坚持在司法实践中践行和弘扬社会主义核心价值观,审结婚姻家庭、相邻关系、生命权、健康权等纠纷案件587件，切实以司法手段保障民生，进一步提高家事审判的司法服务和保障水平；

百名法官进企业

司法护航重大项目建设，依法审理重大项目推进过程中引发的征地拆迁、土地流转、继承、补偿费分配纠纷395件；依法化解重大风险，助力“三大攻坚战”。妥善审理公司清算、企业破产、涉P2P网络借贷及民间借贷、金融借款、涉农、涉群体性纠纷218件，有序推进元谋金汇房地产开发有限公司申请破产重整案和元谋永禾房地产公司执行系列案；依法平等保护民营企业和企业家合法权益，对审理涉民营企业诉讼案件慎用财产保全和强制措施，有力保障了民营企业平稳健康发展；聚焦脱贫攻坚、生态文明建设、基层政权建设等，妥善审理涉“三农”群体性土地流转、宅基地纠纷198件，促进高原特色农业发展，服务保障乡村振兴战略实施。

三是着力促进依法行政。全年共受理行政案件102件，审结94件，审结率89.52%，审查非诉行政案件10件。全力推进元谋、武定、永仁、姚安、大姚、牟定6县跨区划行政案件和公益诉讼案件审判工作，加大行政争议实质性化解，助推生态文明建设和绿色发展。

坚持对外县区域行政案件实行100%巡回审判，将调查走访、就地开庭等便民利民措施落实到每个案件中。开展常态化司法咨询指导，为县委、政府重大决策提供法律服务45次，加大对重点项目建设、土地征收、房屋拆迁等行政纠纷协调化解力度；密切府院互动联络机制，召开辖区6 县协调会，发布行政审判“白皮书”，发放行政司法建议书，增强行政执法人员法治思维和依法行政意识。行政机关负责人出庭应诉率为100%，行政机关胜诉率达 87%，法治政府建设成效显著。

四是着力巩固解决执行难成果，全力兑现胜诉权益。全年受理执行案件1306件，执结1258件，执结率96.32%，涉案标的2.5亿元，执行到位金额 4840.54万元,继续保持“3+1”核心指标在高位运行。

紧紧依靠党委和政法委领导，推动完善跨部门系统监管和联合惩戒机制，巩固拓展综合治理执行难格局。开展对黑恶势力犯罪、涉民生案件等专项执行活动，强化拘留、罚款、限制高消费、纳入失信被执行人名单等强制措施运用，全年累计发布失信被执行人名单521 例，限制高消费 737人次，限制2119人次购买机票，拘留失信被执行人7人次，一批“骨头案”得到有效执结；

加大被执行人的财产处置力度，全面推进网上评估、拍卖，网络司法拍卖 26件次，成交金额181.07万元，切实保障胜诉当事人合法权益。强化善意执行、文明执行，优化查封、变价等措施，最大限度降低对企业生产经营的影响。

四、坚持以人民为中心的发展思想，积极参与社会治理。

一是创新发展“枫桥经验”，主动融入党委领导的社会治理、市域治理体系，制定下发《中共元谋县委政法委元谋县人民法院关于推进诉源治理实质化运行的实施方案(试行)》，依托元谋县10乡镇信访矛盾纠纷“4＋2”化解工作机制及我院“法官包村挂点”指导基层调解机制，在10乡镇综治中心和司法所分别设立诉讼服务工作站和诉调对接工作站，在能禹蔬菜交易市场、三个水电站建设移民安置点设立法官指导调解工作室，推动召开行业组织调解联席会议，促进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，合力构建“站”“点”结合覆盖全县各部门的多元化解决纠纷平台，选聘78名特邀调解员参与矛盾纠纷排查化解工作，全面加强诉前联调和诉调对接工作。2020年，为群众提供法律服务2121人次，培训人民调解员、网格送达员、村组干部1800余人次，诉前委派调解案件321件，更加有效地预防和化解社会矛盾纠纷。

二是建立一站式多元解纷和诉讼服务机制。在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制，选聘3名特邀调解员“坐班”调解。构建以诉调对接中心为主体，速裁审判团队和特邀调解员为两翼的多元纠纷化解平台，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，有效缓解诉讼资源与群众诉讼需求的突出矛盾，为实现公平正义提速。2020年委托特邀调解员调解案件793件，分流速裁审判团队审理案件850件，实现80%的民事、行政纠纷及刑事案件通过“诉前调解+司法确认+案件速裁”机制化解，仅有20%的案件进入精审团队审理，多元解纷机制创新位于全省基层法院前列。

三是发挥8个巡回审判点及78个诉讼服务点职能，送法进乡村、进社区、进学校、进企业，巡回审判案件381件，让群众在家门口就能打官司讨说法；

推进执行、调解、送达等工作与综治网格化建设的对接，引入社会力量参与司法服务。加大对弱势群体及困难群众的司法救助力度，完善调解和信访窗口建设，坚持每月院长接待日，开展大接访大化解活动，集中解决一批信访案件,将信访、缠访的当事人引入诉讼渠道，切实减轻全县维稳和信访压力。

四是拓展“法官挂点”服务，营造法治化营商环境。出台《元谋县人民法院关于依法服务和保障民营经济健康发展的实施办法》和《元谋县人民法院关于开展楚雄州元谋片区“百名法官进企业”活动实施方案》，依托“四万三进”“百名法官进企业”活动，开展法律服务进企业、进商会等活动。组建17个小组，全面推进一线工作法，主动对接辖区81家企业、个体工商户92次，实现法官与重点企业及在建项目一对一“结对子”、“订单式”的司法服务。全力审结涉企案件739件，涉案标的11583.15万元；执结涉企案件315件，为企业挽回经济损失8051.77万元，依法服务统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，精准服务“六稳”、“六保”。

给金马群众送化肥

五是坚决打赢脱贫攻坚和水电移民攻坚战。加大精准扶贫力度，坚持干警“扶贫日”帮扶活动。围绕“两不愁三保障”目标，因地制宜引导贫困户种植水果花生，着力在住房保障提升和“六个有”上下功夫，深入开展“自强、诚信、感恩”教育，确保挂点帮扶的江边乡盐水井村委会金马村民小组63户229人如期脱贫；

院长到金马村讲党课

严格落实十包工作责任制，全面完成我院包保的江边乡盐水井村、金马村157户624人民房建设及土地分配等工作任务。妥善审理已陆续进入法院的因水电移民搬迁引发的土地流转、住房建设等各类纠纷，为乌东德水电站建设提供优质的司法服务和保障。

六是积极参与爱国卫生“7个专项行动”及人口普查、公众安全感满意度调查等工作，着力整治院机关和挂包社区环境卫生，更好地保障人民生命安全和身体健康。

五、坚持深化司法体制改革和智慧法院建设，加快推进审判体系审判能力现代化。

一是深化司法体制改革。圆满完成内设机构改革任务，精心打造党建工作、审判业务、纪律作风“三位一体”高度融合的新型审判团队，完善院庭长权力职责清单，强化院庭长办案示范引领，全年院庭长承办案件2754件，占全院办案总数92.51%；创新审判监督管理机制，统一裁判尺度，提升案件质效，审判质效呈现收案数、结案率、服判息诉率、二审维持原判率上升，改判率、发回重审率、申请强制执行率、办案用时率下降的“四上升四下降”的良好态势。

二是加强智慧法院建设。作为全省第一批信息化建设的试点基层法院，坚持信息化建设服务群众的根本要求，努力实现让数据多跑腿，让群众少跑路的目标。全力打造“智慧法院”，深化互联网、云计算、大数据等信息技术与审判执行、司法公开、便民服务等工作深度融合，实现全流程网络办案、全节点司法公开、全方位智能服务和庭审语音识别记录；推动信息化深度运用，通过网上立案、跨域立案、远程视频调解、电子送达、使用自助阅卷机、诉状生成、诉讼服务一体机等信息化设备按需提供精准智能服务，实现当事人网上异地开庭、调解、远程提讯同步进行；深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台应用，2020年制作电子卷宗4112件，网上公布裁判文书3181篇、公开案件信息3181条、开展网络庭审直播1161件，邀请人大代表、政协委员旁听庭审504人次，实现人民法院审判工作在人民群众全方位监督下公正高效运行。

三是健全完善人民陪审员管理、参审、保障机制，畅通人民群众参与司法渠道。人民陪审员共参与审理案件538人次，占一审普通程序100%。协助送达案件173件，协助执行案件189件，在人民陪审员参与陪审的案件中，调解率、服判率分别达到了78% 和95%，为息诉罢访和破解人民法院“案多人少”的矛盾找出了一条行之有效的解决途径，“编外法官”的职能进一步拓展，实现“一员多用”。

六、坚持全面落实从严治党，以党建引领，夯实基础，打造过硬法院队伍。

一是持续加强党的建设。持续深化主题教育，把“不忘初心、牢记使命”作为党组的永恒课题、全院干警的终身课题。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行意识形态工作责任制，把党的领导贯彻到人民法院工作各方面和全过程。坚持抓党建带队建促审判，努力创建让党放心、让人民群众满意的司法机关。将支部建在庭上，以“一支部一品牌”党建格局为目标，着力在机关党建规范化建设上下功夫，努力把我院机关党建规范化建设打造成全县的示范典型。党总支被州委组织部命名为“规范化建设示范党支部”，党总支及党支部被县委组织部命名为“规范化建设达标党支部”、“规范化建设县级示范党支部”，老干部党支部被授予州级离退休干部示范党支部。

二是坚持从严管理，加强纪律作风建设。扎实开展“六个年”和“十个一”警示教育活动、“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治等队建活动，结合省高院开展的贯彻落实年，我院开展的规范审判执行行为专项行动，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入推进基层减负工作，加强对审判、执行案件的监督，调整充实党风廉政监督员和监察员，完善法官与律师、法律工作者互评机制，随案发放廉政监督卡、法官承诺书和案件过问登记表，建立执行外部干预、内部人员干扰司法行为登记制度，推动司法生态、院风院貌持续向好发展。

庭审竞赛

三是着力加强履职能力建设。以提高司法能力为主线，不断强化教育培训工作，让干警在学习中提高，在实践中进步；持续开展庭审竞赛、精品案件、优秀裁判文书评选等活动，着力提升法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和群众工作能力。

四是着力打牢夯实基层基础。加强基础设施软、硬件建设，已完成了原审判综合大楼的整体维修工程，审判法庭扩建项目主体工程已完工，正稳步推进业务用房功能改造。黄瓜园法庭搬建项目正在申报列入“十四五”规划，将为服务群众创造更加良好条件，适应新形势下审判工作的开展。

微党课

五是加强法院文化建设，着力增强队伍的活力和凝聚力。践行“博学、厚德、尚法、笃行”院训，以建院70周年为契机，实施一本书、一本老照片故事、一本案例集、一个微视频、一部微电影“五个一”工程，培育具有新时代风貌的法院精品文化，以微党课、道德讲堂、法官论坛等为载体，丰富干警文化生活，依托 “五四”青年节、“七一”建党节等重大节日，组织干警开展演讲、志愿服务等系列纪念活动，拍摄《建院70周年》、《元谋法院党建宣传》等短片。在讲好法院故事、传递法治好声音的同时，培育群众尊法、学法、守法、用法精神，发挥好人民法院在推进法治元谋建设中的主力军作用。