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“十三五”以来那曲市经济社会发展综述:藏北高原奏响幸福新乐章

2021-01-02 16:00
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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“十三五”以来,那曲市围绕坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会总目标,以处理好“十三对关系”为工作方法,砥砺奋进,攻坚克难,长治久安和高质量发展迈出坚实步伐。

截至2019年底,那曲市地区生产总值实现157.53亿元,社会消费品零售总额达26.2亿元,农村居民人均可支配收入达12150元,城镇居民人均可支配收入达37870元。

历史性消除绝对贫困

“十三五”以来,那曲市不断探索推行“一体系、双通道、三平台、四保障、五覆盖”工作模式,加强岗位对接,推动各类用人主体吸纳那曲籍高校毕业生就业,成功举办了那曲市第一届高校毕业生创业大赛,2019年应届高校毕业生就业率达到96.77%。组建市、县、乡三级劳务派遣公司,实施“五个一批”精准对岗办法,2016到2019年累计培训农牧民34124人,累计完成转移就业25.69万人、实现增收20.3亿元;2019年,城乡劳动力人均增收1.3万元,转移就业增收突破9亿元大关,比2015年增长181.25%。在全区率先实现建档立卡贫困劳动力和边缘户跨市、跨省组织化就业,被自治区授予“农牧民转移就业增收先进地市”称号。

“十三五”期间规划的扶贫产业项目431个,投入运营356个,覆盖受益26.07万人次,产生带贫益贫效益3.9亿元,通过几年的持续推进,农牧民专业合作社达到1540家,组建“一乡一社”115家、“一村一合”860家,辐射带动农牧民7.35万户、32.29万人,入股牲畜79.67万头(只),草场1.49亿亩;那曲市实施易地扶贫搬迁12654户50335人,所有搬迁点已建设完成并入住;民生兜底网络逐步织牢,落实教育补助资金20.72亿元,累计动态保障农村低保对象20.62万人次,落实资金4.9亿元;兑现无劳力定向补助15.2万人次1.36亿元;累计落实生态岗位42.53万个,累计兑现补助资金15.4亿元。

截至目前,那曲市共减贫28393户136513人,贫困发生率从2015年底的22.7%降至零,贫困村(居)退出1173个,1个贫困县、10个深度贫困县(区)全部脱贫摘帽,历史性消除绝对贫困。

基础设施建设加快推进

“十三五”期间,那曲市通车里程达到2.6万公里,主要实施了G109那曲至拉萨高等级公路、G345查吾山至聂荣、G349边坝至墨竹工卡公路,乡镇、建制村平均通畅率分别为100%(含在建)和67.49%,初步形成以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路交通网,“三纵、四横、四通道”的公路交通网框架已基本形成。累计投入65.63亿元,重点实施了新一轮农网升级改造工程、“三区三州”深度贫困地区电力建设工程等项目。

“十三五”以来,那曲市水利投入达到30.64亿元,实施了农村饮水安全、防洪减灾、水生态文明建设等群众最关心的水利项目,水利脱贫攻坚取得重要成果,实施农村安全饮水巩固提升工程1.02万处,解决了30.9万人的安全饮水问题,农村安全饮水普及率达到96%,自来水普及率达到35%。那曲市积极推进自然灾害防治“八项工程”有关工作,全市县级物资储备库建设覆盖率达100%、乡镇级达73%、易灾乡镇达100%,村级达22%、偏远易灾村达58%,基本达到国家相关标准,其中村级救灾物资储备库建设工作在全区7市(地)中处于首位,基本形成了功能完备、保障有力的防抗灾、应急救援体系。

此外,市、县、乡、村(行政村)通信信号覆盖率为100%,县、乡宽带覆盖率为100%,行政村宽带覆盖率51.4%,全面开通全市4G信号。建设农村信息服务站502个,覆盖率达48%,电子政务外网完成“五级”网络覆盖建设任务,利用邮政与民营快递公司合作等方式,已将快递投递范围覆盖到乡镇及建制村,在村一级设置1056个村邮站。那曲镇基础设施建设取得长足进步,“三项工程”全面建成并投入使用,市容市貌日新月异,形成了四通八达的市政道路网,各县城及重点乡镇市政道路、给排水、供暖、垃圾填埋场等基础设施建设加快推进。基本公共服务逐步改善,棚户区改造、农村危房改造、乡镇集中供暖、“厕所革命”、高海拔集中供氧试点等工程深入推进。

教育医疗体系更加健全

“十三五”以来,那曲市教育事业得到优先发展,学前教育毛入园率、小学适龄儿童、初中、高中入学率分别达到62.41%、99.86%、103.14%、75.2%,大力推进薄弱学校维修改造工作,建成市第二特殊学校、那曲拉萨第三高级中学等一批学校,教育基础条件大幅改善。坚持五育并举,铸魂育人,“三科教材”全面覆盖,建立完善双语教育体系,国家通用语言文字广泛应用。11个县(区)义务教育均衡发展全部通过自治区评估验收,7个县(区)通过素质教育验收,高中阶段异地办学成效显著, 2019年高考上线率达87.48%,中考录取率为100%,职业教育稳步发展,切实做好“两后生”招生工作。学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育的教育体系全面形成。

“十三五”以来,那曲市各级医疗卫生机构发展到166个,每千人拥有床位数和医疗人员分别为4.56张、4.47人,扎实推进“两降一升”工作,2019年住院分娩率95.43%,孕产妇死亡率控制在131.13/10万以下,婴幼儿死亡率控制在16.14‰以下。重点实施了市人民医院改扩建、44个乡镇卫生院标准化建设等项目,形成了功能完备、体系完善的四级医疗保障体系。那曲市人民医院成功创建三级甲等医院,聂荣、嘉黎、班戈、索县四县人民医院成功创建二级乙等医院,医疗卫生机构服务一体化管理试点工作全面铺开。公共卫生服务人均补助标准、农牧区医疗制度财政补助标准和住院补偿逐步提高,住院补偿年累计最高封顶线达6万元。推行家庭医生签约服务工作,服务覆盖率达到80%以上。社会保障能力不断提升,城乡低保、医疗救助、残联、双拥、优抚、临时救助等惠民政策全面落实到位,困难群众基本生活需求得到保障。推进全民参保计划,社会保险待遇兑现率达100%。

来源:中国西藏新闻网

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