【回顾十三五】总结历史开启未来：​ 这五年，下花园这样走来

回顾“十三五”

总结历史开启未来：

这五年，下花园这样走来

“十三五”时期，我国全面建成小康社会取得决定性成就。下花园区在区委、区政府的正确领导下，通过全区上下共同努力，用五年时间，战胜种种困难挑战，胜利完成“十三五”时期目标任务，推动下花园转型发展取得历史性成就、发生历史性转变，全区各项事业开创了新局面。

五年来，资源城市转型成效连续三年受到中央和省级表扬，重要经济指标增速连续多年全市排名靠前，深化改革工作连续四年全市优秀，脱贫成效连续三年被省市评为“好”的等级，城市管理绩效考核稳居全市第一，在创建文明城市过程中，以全省第四名的好成绩，顺利进入省级文明城区行列。

特别是2020年，省委书记王东峰到下花园区调研指导工作，为全区深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，坚定不移落实新发展理念，扎实推动“十三五”规划圆满收官，精心谋划“十四五”时期经济社会发展各项工作，指出了战略方向、提出了具体要求、进行了科学指导；并对项目建设、城市建设、民生保障、生态建设等工作成效给予了充分肯定。

各级党组织引领发展的能力不断加强

下花园区委持续推进思想政治建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚了团结共进的精神动力。坚持“不忘初心、牢记使命”，创新实施“灯塔工程”“党员一帮四”等一批党建工程，党建引领城市基层治理“5+N”模式受到省市领导高度肯定，并被省“三创四建”办作为典型经验在全省推广。各级党组织履职尽责、真抓实干，在组织服务群众中建功立业，锻炼出更强的战斗力；广大党员干部艰辛付出、狠抓落实，在急难险重任务中脱胎换骨，涌现出一批先进典型；管党治党“两个责任”不断加强，作风和纪律建设持续巩固，政治生态在纵深推进全面从严治党中不断优化。

“产业重构”战略迈出坚实步伐

制定实施“园区再造”和“产业重构”两大战略，传统“三高一低”企业全部出清，新型能源、新型材料、高端制造等六大接续替代产业崭露头角，园区和北环“两大经济带”成为南北两个增长极。

项目建设的规模和质量连续多年全市领先，经济开发区已经入驻22个新兴产业项目，全年主营业务收入超过13亿元，增长势头十分强劲；北环经济带“一厅四园”建设由蓝图变为现实，文旅产业园、免税中心基本完工，软银人工智能科技园、国投万和金融科技园等一批现代服务业的聚集高地正在隆起；一些高新技术领域从追赶阶段开始进入并跑、领跑阶段，一批有代表性的科创成果在国家和省市科技大赛上夺冠获奖，创新型经济正在加快替换传统型经济。

城市功能有了全方位的完善提升

城市建设的规模和品质空前，城区空间布局扩大1.5倍，京张城际铁路及崇礼铁路建成通车，高铁枢纽站建成使用，6纵6横城市路网初步构建，一批商业中心、星级酒店等高端功能从无到有，图书馆、文化馆、广电艺术中心、便民健身广场等民生设施投入使用，供水、供热、通讯等基础建设及时跟进，特色鲜明的主题街区、城市游园等与城同建，城市基础设施短板基本补齐，市政设施、住房条件、民生功能全面改善，城市管理智慧化水平不断提升，管理效能始终位列全市前列，全国卫生城市创建顺利通过国检验收，省级文明城区创建以绝对优势大获全胜。

脱贫攻坚战取得决定性胜利

以实施乡村振兴战略为统揽，以打赢脱贫攻坚战为重心，推动“三农”工作翻开新篇章。扎扎实实推进了美丽乡村建设、人居环境整治等一系列乡村建设工程，农村垃圾处理、厕所革命、道路管护、城乡公交、绿化亮化等实现全覆盖，“空心村”治理全面完成，并打造出一批精品示范工程，为新型城镇化和城乡统筹发展闯出了一条新路。累计谋划实施19个富农产业项目，饮水安全、危房改造、卫生室建设力度空前，所有贫困人口实现脱贫出列，脱贫任务提前圆满完成，绝对贫困问题得到历史性解决。在此过程中，广大帮扶责任人积极为群众办实事、解难题，党群干群关系更加密切，全面建成小康社会的基础更加坚实。

生态环境已经由劣势转化为优势

实施采煤沉陷区综合治理、河道综合治理、国土绿化等一批生态修复工程，开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，治理矿山面积7平方公里，洋河、戴家营河、东河三条主要河流实现综合治理，森林覆盖率达到47.93%，空气质量处于京津冀区域最好水平，城区人均绿地、水域面积全市领先，形成群山环抱、三水环绕、生态宜居的“山水花园”城市特色。

下花园在“首都两区”建设考核中名列全市前列，2020年国家生态环境部和财政部下发了生态县域考核通报，我区考核被评定为“一般”变“好”等级，获得中央转移支付资金奖励。

民生事业有了稳定性保障

财政对民生事业的支出占绝对比例，谋划实施重大民生工程已经成为常态化制度化工作，“十三五”累计实施重大民生工程130多项，在下花园民生事业发展史上投资最多、规模最大、力度最强。围绕鼓励创新创业和扩大就业，制定了一系列支持政策，城乡居民人均可支配收入总量排名全市靠前。新建区医院，完成幼儿园、中小学改扩建，深入推进教育医疗改革，引进了北京先进资源提升下花园教育医疗水平。累计搬迁矿区、棚户区居民7653户，失地农民养老、困难企业退休职工医疗、老旧小区“三供一业”等一大批历史遗留问题得到妥善解决，对退役军人、优抚对象、特殊困难群体的保障力度不断加大，群众有了更多的获得感。

治理能力现代化水平不断提升

深化改革取得重大突破，部门和乡街机构改革任务全面完成，依法治区取得重大进展，法治建设向纵深推进。应对风险挑战能力大幅提升，实施了重大风险隐患排查整治行动、“安全生产”大检查、“扫黑除恶”专项斗争、信访积案化解攻坚行动等一系列专项行动，重大风险隐患有效化解，社会形势保持和谐稳定，群众安全感测评连续多年省市排名靠前。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，成功挡住疫情在下花园传播扩散，做到了零确诊、零疑似，不折不扣落实“六稳”“六保”要求，经济社会秩序全面快速恢复。

福地下花园（中共张家口市下花园区委宣传部）

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原标题：《【回顾十三五】总结历史开启未来：​ 这五年，下花园这样走来》

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