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【开发区早间新闻快报】2021年1月4日星期一

通辽开发区

2021-01-04 05:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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今天是2021年1月4日，星期一，农历十一月二十一。今日天气：晴，4-5级西风，气温-22℃/-13℃。每天三分钟，阅览开发区！

学习时间

要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。

——2020年12月30日，习近平在中央全面深化改革委员会第十七次会议上强调

学思践悟

勇立潮头明大势只争朝夕抓落实

通过学习十九届五中全会精神，进一步树牢了创新发展理念和全局意识，懂得了国家发展趋势和未来发展宏伟蓝图，为我们干事创业提供了方向指引和根本遵循。

一、牢固树立全局观念，准确把握发展大势。从十九届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景发展目标的意见》中掌握国家发展战略。通过学习进一步增强了全局观念，持续树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。二、始终坚持实事求是，找准自身发展定位。立足本地、本行业领域实际，实事求是、因地制宜，在符合国家发展战略定位、自治区发展要求及通辽地区发展布局中，着重做好民生保障工作，提升保障水平、提升服务质量。三、始终坚持问题导向，履职尽责担当作为。按照通辽市“一河两区”发展总体规划，加快推进行政区划变更工作，设立“通辽市哲里木区”，为促进区域经济高质量发展和市域社会治理现代化奠定坚实基础。加大投资力度，持续强化社会保障服务类投资建设。积极培育社会组织、引导社会力量积极投身区域建设和服务管理，为构建开发区共建、共治、共享的现代化社会治理体系增添助力。四、持续推进优化营商环境。要与时俱进地提升民生保障服务质量，为推动开发区快速融入“六个通辽”建设和“五大产业集群”发展提供民生助力。（张亚华）

重点关注

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◆开发区党工委第一时间传达贯彻市委市政府有关会议精神全面部署疫情防控和文明城市创建提升工作

1月3日晚，开发区党工委召开专题会议，第一时间传达贯彻我市疫情防控工作领导小组会议精神，全面部署疫情防控工作，并对文明城市创建提升工作进行了安排部署。开发区党工委副书记、管委会主任赵航主持并讲话，开发区党工委、管委会领导班子成员，各园区、镇街、部委、局办、事业单位及驻区市直部门负责人参加。

会议指出，近期，国内多地报告新冠肺炎本土确诊病例，疫情防控形势依然复杂严峻，进入年末岁初，特别是临近春节，人员流动大，聚集性活动多，疫情传播风险增大。为了巩固来之不易的防控战果，开发区上下要时刻绷紧疫情防控之弦，坚持常态化科学精准防控，慎终如始、毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”和“人物同防”工作，筑牢防线，严防输入，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

会议强调，常态化疫情防控须臾不可松懈，各地各部门要严格按照我市疫情防控工作领导小组会议要求，全力以赴做好疫情防控各项工作。开发区疫情防控工作指挥部要有预案、有人员、有专班地全面实体化运作，迅速进入战时状态，确保运转高效有序、执行坚决有力。要补短板、强弱项、堵漏洞，聚焦重点任务、关键环节，全面加强疫情防控能力建设，切实做好相关培训，不断调整人员配备，增强防疫工作力量。要建立信息沟通机制，落实联防联控、群防群控措施，切实形成工作合力。要落实信息报告和值班值守制度，对突发情况第一时间上报，规范信息发布程序，加强各项工作的宣传力度，积极构建和谐稳定的社会氛围，坚决确保辖区群众平稳、安全过节。

会议要求，要坚持“人物同防”，扎实做好冷链食品、外部环境及工作人员的核酸检测、健康监测工作。要督促各冷链物流经营单位严格落实主体责任，加强对冷链物流的检验检疫，做到来源可查、去向可追，最大限度降低新冠病毒通过冷链物流输入的风险。要建立专仓，做好专仓内的消毒消杀工作，确保货品安全再流入市场。要坚持精准严细，充分发挥村、社区网格员入户走访和大数据排查筛查等现代技术手段，加大对外来返通、农民工、返乡大学生等重点人群的排查力度，确保排查摸底不留死角，形成全链条闭环管理。要对重点人群全员进行免费核酸检测，以上门取样等方式，避免人流聚集加大感染风险。要加强对市场、商超、酒店、宾馆、医院、学校等重点场所的排查管控，严格落实扫码测温制度，做好消毒消杀，根据客流量做好应对预案，避免出现人员拥挤和聚集。要严令禁止群体性聚集活动，餐厅控制就餐规模。要加大宣传力度，及时向社会发布公告，以村、社区广播大喇叭、LED屏循环播放等方式方法引导动员广大群众有效应对疫情防控，加强个人防护，非必要不出门，非预约不出游。要提高新冠病毒核酸日常检测、机动检测和应急储备能力，对于重点人群、特殊人群做到应检尽检，实现检测全覆盖。各学校要切实做好疫情防控各项工作，密切关注疫情形势发展，坚决守住学校大门，按照上级要求妥善安排教育教学活动。要强化忧患意识、风险意识，坚持未雨绸缪，加强应急储备，动态掌握应急医疗物资、救治医院、医护人员、隔离场所储备等情况，进一步细化应急预案，开展应急演练，通过以演促训、以练备战，提高科学指挥、快速处置、精准防控的能力，确保各项备战工作全面到位。要加强“关口”管理协查，认真做好中高风险地区进入开发区人员的摸排、检测，务必做到早发现、早报告、早隔离、早救治。要不断增强责任感和使命感，把疫情防控工作作为重要的政治任务和当前的重点工作，抓好各关键环节措施的有效落实，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、畏难心态、麻痹思想，保持高度警惕，对落实疫情防控工作不力的，要严肃追责问责，切实筑牢维护人民群众生命安全和身体健康的坚实防线。

会议强调，开发区上下要通过开展文明城市创建提升工作，推动文明城市和文明市民共同成长、共同提升，不断提高开发区城市管理精细化、现代化水平。要层层压实责任，形成工作合力，盯住突出问题，严格落实整改措施，认真彻底解决，建立常态长效机制。要在市容市貌、城市治理、市民素质提升等方面下功夫，加大宣传教育力度，大力倡导文明新风，推动全社会形成良好习惯、自觉行为，使开发区城市管理、社会治理工作实现大改观、大提升、大变化。相关部门要增加机械力量，彻底清除积雪积冰，净化城市环境的同时，为市民打造良好出行环境。要继续加大宣传力度，通过多渠道、多层次、全方位的持续宣传，营造浓厚的舆论宣传氛围。要发挥舆论监督作用，对“门前三包”责任制落实不力的单位和商户进行公开曝光，纳入“黑名单”，依据有关规定严肃处理。要凝聚各方力量，积极发挥我市及开发区两级包联单位作用，健全督查机制，从严从实抓好问题整改。要严而又严、实而又实、细而又细地抓紧抓好各项任务落实，把力气用在解决重点难点问题上、把心思花在补短板强弱项上，一项一项抓落实、一条一条抓整改、一分一分抓提升，切实把文明城市创建提升过程作为畅通民意、改善民生、凝聚民心、汇聚民力的过程，为群众带来更多的获得感、幸福感和安全感。

◆开发区召开村、社区“两委”换届工作调度会议

近日，开发区召开村、社区“两委”换届工作调度会议，落实自治区嘎查村、社区“两委”换届工作调度电视电话会议精神，听取各镇街村、社区“两委”换届工作阶段性情况汇报，对换届工作进行再调度再部署再推进。开发区党工委副书记范立军主持并讲话，党工委委员郝江作安排部署，各镇街党（工）委书记、副书记，组织委员，开发区村、社区“两委”换届工作指导组成员及换届工作领导小组办公室成员参加。

会上，各镇街党（工）委书记分别围绕村、社区“两委”换届工作进展情况、存在问题及下一步工作安排进行了汇报。开发区组织人事工作部、民政局负责人分别对村、社区“两委”换届工作提出了具体要求。

郝江指出，开展村、社区“两委”换届，是各级党组织的一项重大政治任务，要从讲政治、做到“两个维护”的高度来统筹做好村、社区“两委”换届工作，实现党组织书记和村委会主任 “一肩挑”，政策不能突破，程序必须合法，确保开发区村、社区“两委”换届工作围绕实现“一肩挑”来谋划落实。通过登记选举的嘎查村（居）民直接提名，采取报名方式产生候选人。在“两委”成员参选的报名工作中，各镇街要按照书记、主任、副书记、副主任、纪委书记或纪检委员、党组织委员、村委会党员委员、村委会妇联委员、村委会委员等岗位设置报名表，做到“两委”班子成员同报名、同考察、同联审，有效缩短党组织和村委会换届的时间间隔，一鼓作气完成“两委”换届工作。人选确定后，要组织开发区及镇街两级干部逐户逐人征求群众意见，做好群众工作，确保换届人选特别是“一肩挑”人选得到群众广泛认可、赢得群众真心支持，实现组织意图与尊重群众意愿的高度契合。

范立军强调，当前，开发区村、社区“两委”换届工作已进入实质性操作阶段。各镇街党（工）委一定要站在巩固党的执政基础、加强基层政权建设、深化基层治理、巩固和维护民族团结稳固的高度，进一步提高政治站位，把换届工作与学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要指示精神、与学习贯彻党的十九届五中全会精神、与当前工作实际和疫情防控重要形势有机结合，做到思想上再重视、认识上再深化、责任上再细化，确保换届工作组织领导到位。要深入推进换届选举前准备工作，严把人选资格，做实候选人工作，100%实现“一肩挑”。要精准推进措施，严格遵守政策规定、严格落实关键环节、严格规范工作程序。要严格换届纪律，防范化解风险，加大监督力度，加大查处力度，严格落实 “四必查”的要求，做到有报必查、有查必清，营造风清气正的换届环境，确保按期高质量完成村、社区“两委”换届工作。

基层动态

◆开发区消防救援大队开展消防安全专项督导工作。为持续推进文明城市创建常态化工作有序开展，连日来，开发区消防救援大队深入辖区各小区开展消防安全专项督导工作。督导过程中，大队监督检查员对社区微型消防站配置情况、小区住宅楼内消防设施检测以及消防车通道等工作进行集中整治。下一步，开发区消防救援大队将强化责任担当，严格按照创建标准，进一步打牢文明城市创建基层基础。

◆通辽职业学院团委荣获“第三届百城千校光盘挑战赛”优秀校园主办方。为进一步学习贯彻落实习近平总书记关于“厉行勤俭节约，坚决制止餐饮浪费行为”等一系列节约粮食的重要指示精神，更好地传承和弘扬“敬天惜粮、勤俭节约”的中华民族传统美德，团中央以2020年10月16日世界粮食日为契机，开展“第三届百城千校光盘行动挑战赛”。通辽职业学院积极参与此次活动，组织全校学生参与，不断加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全校范围内营造浪费可耻、节约光荣的良好风气，获评“第三届百城千校光盘挑战赛”优秀校园主办方，营造了勤俭节约的好风气，聚合了崇俭抑奢的正能量。

◆警企鱼水情，共度警察节。2021年1月10日是我国第一个“中国人民警察节”。为热烈庆祝首个“中国人民警察节”的到来，近日，内蒙古蒙牛乳业科尔沁有限责任公司到电厂街派出所，向辛勤付出的全体民辅警送上节日的祝福。公司代表对电厂街派出所一年来在维护辖区企业正常办公秩序、营造安全稳定社会环境所做出的努力表示感谢。派出所负责人代表全所警务工作者对内蒙古蒙牛乳业科尔沁有限责任公司的到来表示欢迎，向理解和支持派出所工作的辖区企业表示感谢。教导员带领企业人员参观了电厂街派出所党建文化长廊、党群服务中心等阵地建设，就进一步加强警企共建、为民服务、区域党建等内容与公司代表进行了交流，营造了警企一家亲的良好氛围。

开发区：奏响“文明曲”提升城市温度

文明无止境，创建无终时。开发区始终坚持把文明内化为城市发展基因，围绕环境卫生整治、城市基层治理、精神文明建设等方面，持续推进文明城市管理工作常态化、长效化建设，着力营造共建共治共享的文明城市创建氛围，让城市变得更加文明、和谐、有温度。

这几天，电厂街道明珠小区一大早就上演着除冰“进行曲”，奏乐的正是来自电厂街道明珠社区、包联单位、物业公司的工作人员和志愿者们。连日来的极寒天气使社区部分背阴小巷路面积存了许多坚硬冰块，极具安全隐患。为清除路面积冰，电厂街道明珠社区党委联合包联单位、物业公司工作人员和社区志愿者们，不畏严寒、破冰开路。

电厂街道明珠社区党委书记刘俊月说：“现在，市级包联单位、开发区包联单位还有我们街道、社区干部和志愿者，一起为我们社区清理每条街路的环境卫生，商户门前的乱堆乱放现象也进行了集中整治，推进文明城市工作常态化开展。”

年关临近，为了让辖区老百姓过上一个安全、祥和的新年，这几天，新城街道京汉新城社区工作人员走家入户，耐心地向老百姓宣传社会主义核心价值观基本内容，号召每位居民从自身做起，从身边的小事做起，自觉养成讲文明讲卫生的健康生活方式，自觉维护市容环境卫生。京汉新城社区居民黄春光说：“社区工作人员上门为我们老两口普及宣传文明常识，我们作为居民更要做到文明有礼。通过大家的努力，我们的小区环境明显变好了，特别是一些硬件设施，活动室、台球室、舞蹈室一应俱全，居民的生活丰富多彩，我们感觉非常满足。”

为营造良好文明城市创建常态化氛围，新城街道京汉新城社区还针对辖区商户较多这一情况，与社区包联单位通辽市市场监督管理局开发区分局积极沟通对接，加强入户宣传力度，为商户传递“文明诚信”理念，讲解规范经营、文明诚信等内容，引导经营商户积极参与到文明城市创建常态化工作中，树立全民参与意识。“下一步，我们在协助社区开展好环境卫生整治工作的同时，充分发挥我们执法部门的力量，走进各商户进行宣传，为开发区文明城市创建常态化工作贡献部门的力量。”通辽市市场监督管理局开发区分局综合科工作人员杨松青表示。

创建文明城市是高质量发展的目标导向和内在要求。开发区凝聚共建单位包联干部、社区工作人员、网格员、党员志愿者、居民群众等一切文明创建的各方力量，充分发挥组织优势，坚持以党建引领，整合资源、创新举措，定时、定量、定人，常态化开展好各项环境卫生整治工作，有力推动城市精细化、规范化管理，进一步深化精神文明建设，践行社会主义核心价值观，让文明创建成果不断惠民利民便民。

向这些不文明行为说“不”

连日来，很多市民在后台向我们提供线索，曝光身边的不文明行为和脏乱差现象，希望通过《文明监督曝光台》的曝光引导市民共同参与文明城市创建常态化工作，自觉摒弃和告别不文明习惯。下面就和小编一起直击不文明行为现场，来看看都有哪些地方？

看看都有谁“上榜”了？

◎地点：汪家村

情况说明：村内生活和建筑垃圾乱堆乱放现象严重，垃圾箱内垃圾清理不及时，“脏、乱、差”的环境问题有待解决。

◎地点：柳荫路

情况说明：路边随意堆放建筑垃圾，不仅阻碍了正常通行，还存在着较大的安全隐患。

◎地点：檀香湾小区东门

情况说明：多辆私家车违规停放，占用消防通道。一旦发生险情，施救车辆无法驶入小区，造成了极大的安全隐患。

◎地点：金泉嘉苑小区

情况说明：小区楼道内外存在自行车乱停乱放现象，不仅影响市容市貌，还妨碍居民通行。

◎地点：西湖名都小区南门附近

情况说明：商户经营过程中“门前三包”落实不到位，存在私搭乱建现象，不仅给过往行人造成不便，还侵占了社会公共资源和城市空间，破坏了城市形象。

◎地点：碧桂园小区

情况说明：小区内垃圾清理不及时，单元门口明显位置存在烟蒂、宠物粪便等垃圾残留，居民活动场所被积雪覆盖。

◎地点：哈曼国际娱乐汇

情况说明：歌厅西门地面存在明显的餐厨油污，影响市容市貌。

◎地点：兴隆新村

情况说明：小区楼道内乱贴小广告现象严重，公益广告宣传栏被小广告遮挡。

◎地点：新天地社区东侧公交站

情况说明：站点附近存在大量垃圾无人清理，周边环境脏乱差问题突出。

◎地点：美瑞龙源小区

情况说明：小区内有杂物堆放，非机动车停放混乱，且存在私拉电线现象。

这些不文明行为

与美丽城市格格不入

希望有关责任单位对号入座、迅速整改

希望市民向这些行为说“不”

拿起手机拍照曝光它们

携手共建美好家园

期待您的参与

今

日

提

示

2021年1月新规，来了！

2021年1月起

将有一大波重磅新规正式实施

快来看看

哪些与你有关？

民法典实施在即！

一共1260条与每个人息息相关

《中华人民共和国民法典》将于2021年1月1日起正式施行。这部总共1260条的法典，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。民法典实施后，一些民事领域的单行法将不再有效。

民法典规定了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等多项重要制度，涉及社会生活方方面面，与人民群众息息相关，其颁布实施将进一步发挥民事法律制度的引领、规范、保障等功能，有力夯实全面依法治国的社会基础和群众基础。

累计收入不超6万元月份

暂不预扣预缴个税

按照《国家税务总局关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，自2021年1月1日起，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。

例如，2021年，A单位1月给小张发放1万元工资，2-12月每月发放4000元工资。

在不考虑“三险一金”等各项扣除情况下，按原方法，小张1月份需预缴个税（10000-5000）×3%=150元，其他月份则无需预缴个税。全年算账，因其年收入不足6万元，故通过汇算清缴可退税150元。

采用新预扣预缴方法后，小张自1月份起，即可直接扣除全年累计减除费用6万元，而无需预缴税款，年度终了也就不用再办理退税了。

1月20日起全国铁路

将实施新的列车运行图

2021年1月20日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图，增开旅客列车325列，主要货运通道增开货物列车114列，铁路客货运输能力进一步提升。

中国修订国防法

进一步体现国防全民性特点

新修订的国防法自2021年1月1日起施行，修订后的国防法进一步体现了中国国防的全民性。国防法坚决贯彻“全民国防”思想，明确一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织、社会组织和其他组织，都应当支持和依法参与国防建设，履行国防职责，完成国防任务；新增全体公民增强国防观念、强化忧患意识、提高国防技能，以及组织学生军事训练和公职人员参加国防教育，发挥模范带头作用等内容。

庄重场合可佩戴国徽徽章

重要节日纪念日应升挂国旗

新修改的国旗法、国徽法将于2021年1月1日起施行。

新修改的国旗法规定，国庆节、国际劳动节、元旦、春节和国家宪法日等重要节日、纪念日，各级国家机关、各人民团体以及大型广场、公园等公共活动场所应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，居民院（楼、小区）有条件的应当升挂国旗。

新修改的国徽法明确，公民在庄重的场合可以佩戴国徽徽章，表达爱国情感。

退役军人保障法施行

将更好保障退役军人权益

退役军人保障法将于2021年1月1日起施行。退役军人保障法明确规定，尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。

退役军人待遇如何确定？这部法律规定，退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩。同时规定，国家建立参战退役军人特别优待机制。

我国鼓励外商投资这些产业

《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》自2021年1月27日起施行。其中，全国鼓励外商投资产业目录增加呼吸机、ECMO、监护仪、PCR仪制造，在线教育、在线医疗、在线办公系统开发与应用服务，第五代移动通信技术研发与应用等65条、修改51条。

化妆品监管新规出台

“美丽”行业迎新变

《化妆品监督管理条例》将于明年1月1日起施行。条例首次提出注册人、备案人概念，首次将牙膏参照普通化妆品管理，打击假冒伪劣，加强网络销售监管。

条例重点加强了对违法违规行为的处罚力度。对未经许可从事化妆品生产活动、生产经营未经注册的特殊化妆品、使用禁用物质、非法添加等严重违法行为，最高可处以货值金额30倍罚款；增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的相关责任人员最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动。

禁止以任何方式进口固体废物

生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》。公告明确，自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。对于违反相关规定，将境外固体废物输入境内的，根据《固废法》等法律法规，由海关责令退运，并处以罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，承运人对固体废物的退运、处置，与进口者承担连带责任。

（来源：新华网）