协同创新 | 平潭法院：执行协同监督机制助力阳光执行

开栏的话

2020年以来，福建高院坚持以创造性工作、创新性发展为引擎，以可复制、可推广为要素，建设司法协同创新中心，运行实施全省法院首批13个司法协同创新项目，把抓“大项目”、抓大“项目”与大抓“项目”结合起来，牵引推动全省法院司法体制改革不断深入深化，形成一批先进经验和特色做法。今日起，我们推出“协同创新”专栏，敬请关注！

今天

我们来了解一下

平潭法院的“执行协同监督机制”

探

索

背

景

执行工作是社会关注、群众期盼以及每年“两会”上代表委员热议的话题。平潭法院围绕“大公开、大透明、大阳光”的工作思路，与实验区人大工委、实验区政协工委共同推出执行协同监督机制，开展“百名代表委员跟案执行”活动，实现“三公开两监督”，即执行节点公开、执行流程公开、执行结果公开，代表委员监督和当事人监督。

2020年8月，平潭综合实验区人民法院“执行协同监督机制”被确定为全省法院首批司法协同创新项目。

主

要

做

法

高点谋划、高位推进

压实监督责任

区人大工委、区政协工委高度重视法院执行工作，多次听取工作汇报，提供宝贵意见，并将执行监督工作纳入代表委员年终绩效考核，确保监督责任落实落地和跟案活动有效开展。

2020年5月，举行百名代表委员跟案执行活动启动仪式

2020年11月，举行第二批案件交办会

以社会影响广、群众关注高、重大敏感的案件为优先原则，让监督范围涵盖涉民生、涉企业、涉公职人员、涉信访以及涉黑恶等多种案由，实现监督案件类型多元化。

通过节点式全程关注、现场式见证参与、互动式纠纷化解、座谈式交流反馈等多种形式，推动监督方式多样化。

立足规范、着眼长效

完善监督机制

邀请全国、省、县三级人大代表、政协委员100名，分三阶段跟踪监督30件、40件和30件执行案件。

经办法官与代表委员互动交流

代表委员在参与执行过程中对文书送达、财产查控、房产拍卖、案款分配等23个重要节点进行全方位、全流程监督，随案形成监督评议表和意见建议卡，由经办法官及时落实反馈，确保将代表委员的真知灼见转化为推动执行工作规范运行的强大动力。

多措并举、综合施策

拓宽监督渠道

以社会影响广、群众关注高、重大敏感的案件为优先原则，让监督范围涵盖涉民生、涉企业、涉公职人员、涉信访以及涉黑恶等多种案由，实现监督案件类型多元化。

通过节点式全程关注、现场式见证参与、互动式纠纷化解、座谈式交流反馈等多种形式，推动监督方式多样化。

政协委员陈兵（左一）见证执行款项领取现场

政协委员吴兆阳（右二）见证法院强制腾空现场

省人大代表林传仁（左一）参与执行信访接待

全国人大代表薛玉凤（中间左二）参与协调一起民间借贷纠纷案件

整合资源、统筹协调

保障监督实效

推动见证式、观摩式监督模式向体验式、融入式监督模式的有力转变。以福建省平潭县隆江房地产开发有限公司为被执行人的逾期办证系列案件，因涉案人数多、协调难度大，被区党工委列入2019年实验区28项主题教育难题。代表委员在跟案过程中，积极发挥“桥梁”作用，牵头推进区法院、区行政服务中心、区执法应急局、区资源生态局等相关部门召开专题协调会，并与多名案涉业主深入交流，斡旋调解，最终促成这起困扰法院多年的历史沉珂圆满解决，惠及群众900余人。

机

制

成

效

该机制实施以来，代表委员充分发挥其深厚、广泛的群众基础和身份优势，参与见证执行256次，参与调解执行案件47件，帮助化解矛盾纠纷25起，协助执行到位655.76万元，有力推动执行工作高质量发展。2020年9月份，省政协崔玉英主席在全省市县政协主席工作座谈会上，充分肯定了“百名代表委员跟案执行”活动，认为此创新举措是政协搭平台、群众来协商的生动实践。该机制已列为2020年福建法院首批13个司法协同创新项目之一，并入选2020年福建自贸试验区第十七批34项创新举措，《人民法院报》、中国执行公众号、人民政协网、福建日报、新福建APP等多家媒体刊登报道，此外，还被推报为2020年度福建省各级人大发挥代表作用优秀案例。

代

表

声

音

全国人大代表

薛玉凤

“代表委员跟案执行让我看到了平潭法院主动征求意见，自觉接受监督的真诚态度，也让法院执行工作更加‘接地气’‘入民心’。”

省人大代表

周小云

“代表委员参与执行能够切实推动司法作风和执行队伍向上向好，同时也能够用亲身经历更好地向人民群众宣传执行工作。”

来源：平潭法院

福建高院

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原标题：《协同创新 | 平潭法院：执行协同监督机制助力阳光执行》

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