路南区：让行政审批跑出“加速度”！

2020年在区委、区政府的坚强领导下，路南区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造一流营商环境为目标，以推进行政审批制度改革为动力，全面深入推进“放管服”改革，创新工作机制，完善审批流程，改进工作作风，简化办事流程，审批效能全面提速，审批服务全面升级，为推动区域高质量发展打造良好环境。

2020年3月份，路南区重点项目西礼尚庄城中村改造项目单位申请A-03地块的立项用地许可，路南区行政审批局第一时间安排专人与项目单位开展一对一全程指导，优化办理流程，迅速完成项目核准，并“送证上门”。

实行双休日“不打烊”服务制度，方便企业群众办事；推行“不见面审批”“精准服务” “绿色通道” “容缺受理”等服务模式，通过“网上办、微信办、电话预约办、邮寄办”等形式，满足服务对象的审批需求……路南区行政审批局以打造一流营商环境为目标，以推进行政审批制度改革为动力，全面深入推进“放管服”改革，创新工作机制，完善审批流程，改进工作作风，简化办事流程，让审批效能全面提速，审批服务全面升级。

行政审批局“套餐”式贴心服务赢得企业赞誉，收到服务对象锦旗45面，共推出了101项行政审批高频事项网上办理，对于必须提供材料的审批事项，推行审批材料和批文证照双向免费快递，审批服务质量与日提高，办理各类政务服务事项达8315件。

从企业开办按天算，到如今按小时算，为提升审批服务，最大限度方便企业群众办

以抓好党建工作为引领，强化政务服务队伍。该局不断加强领导班子和干部队伍建设，开展线上“微党课”和主题党日活动，将学习、活动场地从“线下”挪到“线上”，实现了线上线下同频共振。以“党建+”理念引领政务服务工作，进一步优化营商环境。推行"党建+窗口"工作，实现服务示范化、标准化。开展"评选党员示范岗"活动，充分发挥党员的先锋模范作用。推行"党建+志愿服务"工作模式，实现服务规范化、高效化。在大厅开展"轮值党员志愿者"活动，为服务对象提供陪伴式导办服务。推行"党建+电子政务"，实现服务多元化、信息化。

持续推动商事制度改革，营造良好创业环境。该局落实“证照分离”全覆盖改革，积极推进多证合一，重点做好“照后减证”，着力解决“准入不准营”等问题。努力缩短企业开办时间，推出“重点项目落地直通车”服务，对重点项目实行“保姆式”定单服务。依托省平台，实行企业开办全程网上办。积极推进“企业设立专区”改革，实行“一窗受理，集成服务”，实现开办企业申领营业执照、刻制印章、发票申领、用工信息、社保登记、银行预约开户等业务同步办理，一次性办结，使企业开办时限为一日办结。

为唐山市人民医院的母婴保健许可证到期换证实行“不见面审批”，在线指导组织材料齐全后，立即对现场进行线上勘验，再通过免费快递送达许可证，整个过程2天内完成，压缩承诺审批时限3个工作日。

深入实施行政审批改革，不断提升行政效能。该局动态调整审批事项，确保审批工作平稳运行。按照相关要求，市政府再次下放16项行政审批事项，根据事权范围和实际情况，路南区需衔接12项市级行政审批事项。分别由区资规局、区行政审批局及乡镇和街道负责承接，现已落实到位。该局健全清单管理体系，制定相关方案，建立清单动态调整公开机制，对区直各部门责任清单、权力清单、许可事项清单、公共服务事项清单、中介服务清单等各类清单，实施动态化、常态化、制度化管理。规范审批中介服务，减少不必要的行政审批中介服务事项。

扎实推进投资审批改革，加速释放投资活力。该局不断优化审批流程，提升审批速度。该局依托唐山市工程建设审批系统，对路南区的立项用地规划许可阶段事项进行了优化，将审批流程由串联审批变为并联审批，审批时间节省6-10天。为落实工程建设项目审批制度改革工作要求，简化重点项目审批程序，该局推行审批事项同级化、属地化，积极主动做好下放审批事项的承接、衔接、落实工作。截至目前，该局已成功承接各级下放的市政工程、林业、畜牧业、水利、卫生健康等领域12项审批事项。为打造智能审批平台，该局成立了路南区医疗机构准入专家库，业务科室工作人员与专家库的医疗专家联合对智慧康平居家养老服务中心、康平老年公寓和京医联合医院进行现场联合勘验，勘验环节“二合一”，有效为群众提供了便利。

着力提高公共服务水平，有效增强群众获得感。该局推动政务服务事项网上办理，所有政务服务事项已全部实现了网上可办。建立单一窗口、综合受理的“一窗受理”服务机制，积极探索一次告知、一表单提交、一门受理、一次办好的审批服务“百事通”改革。实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，基本实现审批服务事项集中办理、集中监管。该局自四月份以来一直实行双休日“不打烊”服务制度，全力支持企业复工复产，方便企业群众办事，创建一流营商环境。大力推行“不见面审批”“精准服务”“绿色通道”“容缺受理”等服务模式，通过“网上办、微信办、电话预约办、邮寄办”等形式，满足服务对象的审批需求，为企业和群众提供了高效、便捷的政务服务环境，“套餐”式贴心服务赢得企业赞誉。

积极开展社会信用体系建设，推进提升诚信意识。该局制定下发了相关文件，组织各部门依据职责分工，按照上级对口部门联合奖惩合作备忘录的相关政策法规，对失信法人和人员采取联合惩戒措施。健全失信联合惩戒对象认定机制，督促失信主体限期整改，开展企业信用修复，增强企业诚信意识。通过开展诚信建设万里行、诚信示范街区创建、诚信示范街区等主题实践活动，促进了市场公平竞争，释放了市场主体活力，推动了市场主体自我约束、诚信经营。积极推进以信用为基础的新型审批模式，全面推广主动告知承诺、容缺受理型承诺、审批替代型承诺。

拓展阅读

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推进多证合一，已经实现50证合一，将所有涉企经营许可事项全部纳入分类改革范围，对照《河北省“证照分离”改革全覆盖事项清单》，梳理出全区职权范围内的44项事项，其中16项落实实行承诺告知制度，28项落实优化审批服务，重点做好“照后减证”，着力解决“准入不准营”等问题。

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工程建设项目审批可到统一受理窗口申请办理，由窗口提供一份办事指南，使用一份申请单和一套申报材料，按照统一的审批承诺时限完成办理，审批时间节省6-10天。

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不断推进以审批替代型承诺为核心的信用审批，目前食品经营许可（预包装食品不含冷藏冷冻）、公共场所卫生许可、再生育审批等事项已应用审批替代型承诺办结3318件，大大提高了办事效率和群众满意度。

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组织全区22个具有政务服务事项的单位在全省“三级四同”系统发布政务服务事项，其中主事项244项、子事项160项，所有政务服务事项已全部实现了网上可办，全面完成了任务目标。

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提升政务服务大厅"一站式"功能，探索建立单一窗口、综合受理的“一窗受理”服务机制，积极探索一次告知、一表单提交、一门受理、一次办好的审批服务“百事通”改革，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，现已基本实现审批服务事项集中办理、集中监管。

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打造基层“一站式”综合行政服务平台，对基层工作人员进行了培训，指导乡镇和街道，制作悬挂“河北政务服务”标识和统一规范的牌匾标识，合理设置大厅窗口，规范《事项清单》，规范建立各项工作制度，设立行政综合服务中心工作人员公示栏，并全部进行公示，要求工作人员挂牌上岗，制作“审批服务专用章”。

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努力缩短企业开办时间。一是推出“重点项目落地直通车”服务，对重点项目实行“保姆式”定单服务，在此基础上专门成立定向帮办小组代办协办，确保项目落地，办理事项顺利完结，共帮扶企业42户。二是依托省平台，实行企业开办全程网上办，积极推进“企业设立专区”改革，将企业注册登记、税务发票申领、社保登记等相关事项集中进入政务服务大厅，并合理配置印章刻制等服务，实行“一窗受理，集成服务”，实现开办企业申领营业执照、刻制印章、发票申领、用工信息、社保登记、银行预约开户等业务同步办理，一次性办结，使企业开办时限为一日办结。

编 辑 | 张宇茜

校 对 | 王 磊

审 核 | 王颖玮

素材来源 : 行政审批局

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原标题：《路南区：让行政审批跑出“加速度”！》

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