下载客户端

大量案件细节公布！海珠全市首发扫黑除恶白皮书

2021-01-05 19:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

开展“扫黑除恶”专项斗争以来

海珠区扫黑除恶成果如何？

都处理了哪些案件？

现在，这本白皮书告诉你！

近日，海珠区法院在全市范围内首次发布扫黑除恶工作白皮书，全方面介绍了区法院近十年黑社会性质组织犯罪基本情况、海珠法院“扫黑除恶”工作特色、典型案例及“扫黑除恶”时代的常态治理建议。

在2012年至2014年，因广东开展的“三打两建”打黑运动、2018年至2019年因开展“扫黑除恶”专项斗争，海珠区法院受理案件数明显高于其他年份。在受理的全部13个黑社会性质组织刑事案件中，8个黑社会性质组织是案发于外区，异地侦办用警、异地进行审判是此类案件的常态化做法。

左中括号

十年来受理涉黑案多涉暴力罪行

左中括号

从行为方式来看，暴力特征明显，多直接妨害群众的人身安全和财产安全。海珠区法院十年来全部受理的36件13个涉黑社会性质组织案件，均涉及故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意杀人、强迫交易等暴力性的刑罚罪名。暴力罪行广泛地存在于统计的13个涉黑组织中，而这往往直接影响社会的公共安全，严重伤及人民群众的生命健康，社会危害性极强。

从政治角度来看，多涉及行贿类犯罪，有控制基层组织政权情况出现，严重影响当地政治生态。海珠区法院十年来全部受理的13个涉黑社会性质组织案件来看，其中有9个涉黑社会性质组织涉及行贿类犯罪，占的比例超过六成。

左中括号

实现对黑恶犯罪常态化治理模式

左中括号

海珠法院通过“三步工作法”创新“扫黑除恶”刑事疑难案件审判模式。第一，“一庭清”工作法有效提高审判质效。第二，以“问题前置法”解决疑难案件法律适用难题。第三，以“跨界研究法”直面新型犯罪，集中智力解决疑难案件。

海珠法院相关负责人表示，此次“扫黑除恶”，重在社会治理长效机制的构建。就社会治理而言，任何一种长效治理机制或模式都必须具有可持续性。

海珠法院建议

按照社会治理现代化的要求

从犯罪治理、社会协同、政法实务

三个维度综合治理

整合社会有益力量

实现对黑、恶犯罪的常态化治理模式

在犯罪治理方面

增强刑罚的“威慑效应”，打造后“扫黑除恶”时代的“新枫桥犯罪预防模式”。针对黑、恶犯罪的状况，应加大黑、恶犯罪的犯罪成本，增强刑罚的“威胁效应”。近年来基层黑、恶犯罪愈演愈烈难以控制，没有形成刑罚的“威慑效应”是一大成因。因此，应在黑、恶犯罪多涉及的抢劫、敲诈勒索、开设赌场、寻衅滋事犯罪等罪名中将有“保护伞”、对不特定多人实施的犯罪作为从重情节在处罚时从重，同时在电子证据收集等予以明确界定，便于实务部门操作。此外，应按照黑、恶犯罪的特点，积极适应现代科技和大数据发展新形势，努力打造以科技信息化为牵引的社会防控“新枫桥犯罪预防模式”。

在社会协同方面

控制失业，堵住缺漏，树立正确的社会主义道德价值观。现代社会的社会控制，强调通过组织和发动各种社会力量共同完成社会治理目标。

在政法实务方面

培养复合型人才队伍，监委政法部门联动，提级或异地侦办，重在打“保护伞”。政法部门是直面黑、恶犯罪的第一道关口，锻造优异的政法队伍，对于打击黑、恶犯罪至关重要。这就需要强化公、检、法之间的配合和制约，根据黑、恶犯罪的新型情况及“保护伞”问题，培养复合型人才队伍，建立反黑、恶联动机制。

典型案例

黄建堂黑社会性质组织案

自1995年开始，被告人黄建堂以成立的“从化市永安实业发展有限公司”为依托，先后纠集一大批马仔在街口镇、温泉镇等地开赌场，并成立了一家“从化市永安实业发展有限公司”，不断扩大扩张。2003年后，“公司”又吸收了朱某等大批刑满释放人员。为让赌场不被查处，黄建堂多次送钱给从化市新城派出所所长邝伟强(另案处理)共计3万元港币。黄建堂还大肆在赌场内放贷、“抽水”，后来又涉足娱乐业并在场所内贩卖毒品。

黄建堂的“公司”还大肆承揽工程，至案发时非法获利数百万元。2007年初，黄建堂等因瓷泥场经营问题与吴某标产生矛盾，指使手下开枪朝吴某标夫妇射击致两人轻伤。在另一枪击案中，致被害人吴某荣重伤。为抢生意，黄建堂及其同伙不惜以火并方式，数次纠集上百人，统一手臂扎红色布带、戴白手套发动群殴。

从化市温泉镇的乌石村，是黄建堂涉黑势力影响最甚处。为谋取私利，黄建堂煽动村民上访，并要求一名经济社社长拨4万元公款为上访埋单。还煽动村民以辱骂、恐吓手段，围困前来调解的政府工作组成员。在一次村长换届选举中，为了让其推选的人当选，“公司”成员到场“晒马”助威，100多人采取恐吓、威胁手段阻止和干扰村民投票。黄建堂势力被从化当地群众称为“二政府”。该团伙勾结个别腐败官员，侵入农村基层政权，牟取巨额经济利益。为取得某村污水处理土方工程，团伙曾向该村二社社长叶新平贿赂40万元。