【媒体播报】润州发布： 打造“9+2”诉前调解模式 贡献区域治理的“法院方案”

2020年，镇江市润州区人民法院主动融入诉源治理机制建设，通过构建社会协同、公众参与、法治保障的“9+2”诉前调解模式，激活了“共建共治共享”的一池春水，为提高润州区域治理能力探索“法院方案”。

“强内力”“借外力” 一站式解纷更专业

“调解为民 尽心尽责”，2020年9月，人民调解员葛锦玉收到镇江富禾新型材料有限公司送来的锦旗，感谢她在公司涉诉的买卖合同纠纷中所作的调解工作。此时，润州法院新建成的“一站式”诉讼服务中心仅运行了一个月。

得益于新诉讼服务中心协同构建诉源治理“大格局”的总体思路，润州法院在“一站式”诉讼服务中心中的非诉讼服务中心，设置有律师、老娘舅、残障人士权益保护、金融保险纠纷、行政争议、小额债务纠纷、劳动争议纠纷、医患纠纷、道路交通事故纠纷等9个诉前调解工作室，加上金山湖人民法庭的“家事”和“物业”2个诉前调处中心，“9+2”模式形成了一个完整的诉前调解体系。

在非诉中心，像葛锦玉这样的专职人民调解员共有5位，他们此前多为社区干部或曾担任过人民陪审员，具备一定的法律知识和丰富的基层调解经验。

立案庭庭长戴倩介绍，通过“诉前调解+司法确认”的模式，截止2020年12月20日，润州法院立诉前调解案件1419件，成功调解（含撤回）592件，诉前调解与纠纷分流比例达40%以上。

“微解纷”“多联动” 一站式解纷更便捷

“被告张某赔偿原告王某残疾赔偿金……等共计23万元，由被告于2020年10月31日前给付……。”这一段道路交通事故纠纷的调解内容并非像以往一样出现在法庭审理中，而是浮现在“江苏微解纷”的视频平台上。

“江苏微解纷”是江苏高院、江苏省司法厅联合推出的便民解纷平台，整合行业调解、司法调解、行政调解、律师调解等多种非诉讼解决资源，该平台在润州法院非诉中心的成功应用，使得解纷方式更加灵活多元。据统计，“江苏微解纷”今年收案445件，结案429件。

“一站式多元解纷，单靠法院的力量是不够的，应充分发挥多方联动的力量，实现矛盾纠纷快速化解。”润州法院院长张传军指出。

润州法院创新发展“枫桥经验”，打造多元联动调解模式，完善家事纠纷诉前调解机制建设，挑选25名具有家事纠纷调处经验的人员作为家事案件调解员，与镇江市公证处签订《诉讼与公证对接合作协议》，推进家事纠纷案件的非诉调解；探索物业类纠纷诉源治理新模式，建立物业纠纷“速评、联调、快结”的诉前行业调解过滤机制。

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