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【走向我们的小康生活沧桑巨变 · 饮水思源】聚力攻坚促发展真情帮扶暖民心

2021-01-06 09:52

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

聚力攻坚促发展真情帮扶暖民心

——平凉市委组织部帮扶工作纪实

进入深冬，崇信县南部山区覆盖着厚厚的积雪。山上的枯树枝由于气温低下形成的雾凇与偶尔从村民家中飘出的袅袅炊烟一起共同构成了一副美妙的冬日乡村水墨画。新窑镇杨安村和西刘村就坐落在这一片静谧祥和中。

杨安村和西刘村属崇信县十六个贫困村之列。平凉市委组织部于2017年开始帮扶两个村后，始终以精准脱贫工作为己任，紧密联系县、镇、村三级，结合村情民意，为贫困户出谋划策，排忧解难，经过努力，使杨安村、西刘村两村的建档立卡贫困户103户319人、98户392人，到2020年全部脱贫摘帽。两村也由基础设施落后、产业结构薄弱、发展后劲乏力的贫困村，蜕变为远近闻名的示范村、先进村，古老的村庄再度焕发出蓬勃力量。

强堡垒，添动能，激发发展活力

两张长条凳，两张长条桌，五间摇摇欲坠的平房，杂草丛生的院子用一个土围墙围着，由于地下水位高，围墙冬天降温就变歪，隔年开春气温回升后又会自然“站”直。这是市委组织部2017年初开始帮扶西刘村时，该村村部的“囧”境。与西刘村相邻的杨安村的情况也不差上下。

给钱给物，更要给个好支部。按照农村基层党支部阵地建设标准化要求，市委组织部协调市、县、乡积极筹集经费，本着“经济适用、功能齐全”原则，修葺改造了西刘、杨安两村村部办公环境，添置了办公物品，一改村部环境破败不堪的局面。

改造后的村党支部涵盖了党员活动中心、农家书屋、党员教育培训、便民服务室等，功能更为齐全，群众办事更为方便高效，“村民有事没事都喜欢到村部转转，或咨询政策，或办事，或学习‘充电’，村支部的党建活力明显提升，支部班子干事创业的激情也得到了有效激发，带领群众脱贫致富的信心更足了”。杨安村村支书孙治科深有感触地说。

与此同时，以融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为重点，市委组织部督促部机关2名第一书记履行党建工作职责，指导支部书记抓落实抓推进，支部建设标准化工作在全面完成自查整改的基础上，对标对表逐项进行再梳理、再完善、再强化，目前已全部实现达标，“三会一课”“四议两公开”等制度落实到位，农村基层党员政治生活的规范化水平，村党支部推动发展、带领致富、化解矛盾的能力显著提升。

一边建强党支部战斗堡垒，一边积极培育致富带头人。2018年，在市委组织部的大力支持和村“两委”的积极协调下，锦屏镇的薛德科来到西刘村成立了绿源美生态文化有限责任公司，承包了200亩土地，修建了集采摘、垂钓、农家乐于一体的绿源美生态苑，年收入达15万元，解决了村上20多名贫困户务工问题，还通过缴纳承包费为村集体年增收1万余元。

在西刘、杨安两村，像薛德科这样通过党支部抓典型培育，在各个产业中涌现出的带头人有32名，在他们的带领下，曾经落后的西刘、杨安两村一改旧貌，村集体经济实现“零”的突破，2019年分别达到3.33和3.65万元。为了进一步提升村“两委”班子和致富带头人的致富带富能力，市委组织部组织杨安、西刘两村村干部和致富带头人，前往贵州六盘水市进行了“三变”改革学习考察，赴天水、定西、白银、南梁、兰州等地进行学习考察，有效激发了干事创业热情。

这一切，是市委组织部牢牢抓住党建引领这个“牛鼻子”，以党建促脱贫的生动实践。

办实事，解难题，群众收获满满幸福感

西刘和杨安过去的生活有多苦，这里的老百姓最清楚。

西刘村与陕西陇县温水镇相邻，离新窑镇远，离崇信县城更远。这里山大沟深，出行尤为艰难。散居在半山腰上的群众世代有放牛的传统，仅有的一条与外界联通的砂石小道经常被随处可见的牛粪堵得找不到落脚之处，“为了躲避随时可能踩到的‘地雷’，到10公里外的镇上赶集置办日常用品时，除了穿平日里的布鞋，还要再带一双雨鞋，如果恰巧赶上雨天，夹杂着牛粪的稀泥没过脚踝，寸步难行，跑一个来回，一天也就过去了，全身上下也被糊的不成样子了。”提起过往生活，村支书赵建荣连声叹息。

道路不通，发展就无从谈起——市委组织部帮扶伊始，便把修路的事提上了日程。在多次协调市、县交通部门后，争取到资金600多万，对8公里的赤陇路进行了柏油罩面，困扰西刘村群众多年的出行难问题得到了有效解决。2018年道路完工的那天，寂静的村子沸腾了，群众自发从家里拿来鞭炮在村部燃放，几公里外都听得到声响。

“通过实施‘五改三建’，我们不仅改善了两村的大环境，农户家里的小环境也一同得到了改善，依托危房改造、易地扶贫搬迁等各种扶贫政策，这里的群众消除了危房，解决了水、电、路不通的问题。出行上，我们不但改善了两村主干道，主干道到群众家门口的道路以及部分群众的院子也一同进行了硬化，没有硬化的都用地砖铺设了人行道”。杨安村第一书记兼驻村帮扶工作队队长张永恒表示。

紧接着，市委组织部指导村“两委”和广大群众开展厕所革命、垃圾革命、风貌革命“三大革命”，围绕房前屋后、村庄清洁、村容村貌改善等方面，着力整治乱堆乱放、乱搭乱建、废弃庄基、残垣断壁等问题。杨安村实施卫生改厕107户，拆除旧庄基48户。西刘村实施卫生改厕105户，绿化美化通村干道9公里。2020年为杨安村下拨帮扶资金8.05万元，修建杨安村红牛合作社办公场地2间，为申安种植养殖农民专业合作社购买小型拖拉机1辆、旋耕机1辆，购买化肥69袋、地膜20卷。为西刘村下拨帮扶资金5万元，入股崇信县农投公司，每年为村集体经济分红4000元。为杨安村、西刘村的20户残疾、低保、未脱贫等困难群众发放慰问金1.2万元和户均价值600元的慰问包20件。

如今，无论走进西刘还是杨安的任一农户家中，推开院门，目光所及之处，一切尽显时代气息，易地扶贫搬迁集中点的小院都通上了自来水，接上了太阳能，用上了崭新的家用电器。这让两年多前还带着一家老小住在3间土坯房、3孔旧窑洞里的杨安村韩庄社贫困户马喜成颇为感慨，“女婿在附近的煤矿上打工，一年收入近5万元，我当生态护林员一年有7000多收入，加上种玉米，家里的光景越来越好，放在以前，想都不敢想能过上这样的日子，这两个孩子也争气，心里舒坦得很。”马喜成指着贴满了两个孙子奖状的墙面，抑制不住内心的欢喜。

动真情，用真心，把扶贫对象当亲人

帮扶中，市委组织部的党员干部始终急群众所急，想群众所想，沉下身子满含热情，及时解决群众的困难，做群众的“好帮手”，得到了群众的信赖。

杨安村村民张文军腿部残疾，早些年为了给身患重病的长子治病花去了48万元，掏空了家底，还欠了一大笔外债。随着儿子医治无效离世，眼看着家庭自此与贫穷相伴却无能为力，张文军万念俱灰，一蹶不振。详细调研了解后，市委组织部牵头协调7个帮扶单位及市总工会、市民政局、团县委、县妇联等单位，筹集资金12.7万元帮助偿还债务。同时，将张文军列为重点帮扶对象，通过实施大病保险补偿、大病医疗救助、临时生活救助、易地搬迁、冬春救灾补助等各种政策，协调联系其次子在百贯沟煤矿务工，帮助他发展养牛、玉米等适宜产业，张文军家实现“两不愁、三保障”，2018年顺利脱贫。

“市委组织部的人一个月跑好几趟，真是多亏了他们和村干部对我家的帮助，四处跑、打电话，解决了我的大难题……慢慢地，我还是想把日子过到人前头。”张文军说。

西刘村村民赵效文妻子患脑梗塞多年，家里无力承担药费，市委组织部帮扶责任人便自掏腰包在市上为她买好药，每隔一段时间就托驻村的工作队员捎去，从来没有间断过。

“都是实实在在的事，我们能看得见。”赵效文的脸上写满了感激。

据了解，2017年9月以来，市委组织部部机关作为崇信县帮扶组长单位，积极协调落实项目资金，扎实开展帮扶工作。具体负责帮扶新窑镇杨安村、西刘村，部机关34名帮扶责任人共帮扶38户建档立卡贫困户，累计为2个村选派驻村第一书记6名，总计投入、衔接落实项目17个，资金累计达1138.11万元。先后在两个村上协调修建了3个养殖小区，帮助落实牛产业补助资金47万元。落实项目建设资金35万元，在西刘村、杨安村采用分散式建设模式完成村级光伏扶贫项目，目前全部实现并网发电，为村集体带来了收入。