帮扶案例 • 山西篇③丨晋城市生态环境局高平分局严格监管，热情服务成为优化企业发展的“助推器”

编者按

为落实《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务 坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》（环厅〔2020〕27号）有关要求，充分发挥政务新媒体宣传引导作用，积极服务落实“六保”任务，促进全面完成污染防治攻坚战阶段性目标，生态环境部政务新媒体平台现开设“帮扶案例”栏目，介绍各地生态环境部门落实“六保”任务、深化“放管服”改革、提升“两个正面清单”效能、帮助企业和地方政府解决环境治理方面问题和困难的典型案例，今天，我们推出山西省的典型案例第三篇，供大家参考借鉴，汲取相关经验。

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，为了促进企业发展，山西省晋城市生态环境局高平分局按照中央及省的统一部署安排，在严格监管中热情服务，推出一揽子“惠企”举措，解决了企业的后顾之忧，推进当地企业持续健康发展。

开展信用修复，助力企业复工复产

环境信用是块“金字招牌”，失去环境信用的企业，在金融信贷、工程招投标等方面都要受到影响。河南万融建筑工程有限公司就深有体会。该公司因在承建高平市野川镇幼儿园项目期间，未完全落实建筑工地“六个百分百”要求，被晋城市生态环境局高平分局处以了一万元的行政处罚，失信行为也被记录进“信用中国”网站。在参与一项工程招投标过程中，该公司因此被限制参与。公司负责人找到高平生态环境部门后，环保人员经过了解，确认企业的环境违法行为已经得到整改，便及时帮助企业顺利通过环境信用等级修复。公司负责人徐彬涛高兴地说，要不是高平市生态环境部门及时帮助，企业无法参与竞标工作，造成的经济损失可就大了。

今年6月份以来，高平分局为打赢疫情防控阻击战、促进企业复工复产，积极开展失信企业环境信用修复工作，对2017年以来被行政处罚或列入失信名单的企业进行梳理汇总，督促企业对存在的违法行为进行整改。对已改正环境违法行为、消除不良社会影响且符合环境信用修复条件的企业，逐家提示并告知修复要求和程序；有修复意愿的，引导企业作出信用承诺，督促其抓紧提出修复申请，按照相关规定出具信用修复意见。与此同时，分局采用电子化接收材料、上门服务等方式让企业“少跑”，真正实现“在线修复”。到目前为止，已完成100余家企业信用修复审核。

减少审批环节，推进项目建设速度

为了加快推进项目落地和开工建设，按照保障疫情防控与复工复产“两不误”的要求，高平分局出台措施服务企业，推进项目建设速度。开辟环评审批“绿色通道”。将符合条件的17大类44小类行业项目全部列入建设项目环评告知承诺制，环评报告书（表）直接受理，经过5个工作日公示无异议后，对35个项目直接下发批复文件。推行排污许可“保姆式”服务。为帮助小微企业复工复产，在办理排污许可证时推行“保姆式”服务，将工作任务分解到所有工作人员，要求大家上门服务，手把手开展工作，零距离展开服务，在规定的时间内帮助1147家企业完成了登记任务。

优化监管方式，促进企业良性发展

高平分局本着“指导先行、帮扶为主，监管规范”的原则，对相关企业实施执法监管“正面清单”，对守法意识强，管理规范，记录良好的企业减少监管频次，做到无事不扰，对污染重、风险高、守法意识弱的企业加大监管力度，推动了企业自觉守法。在对违法行为处罚上，坚持宽严相济，对违法行为轻微并能及时纠正且未造成危害后果的，只整改，不处罚；对那些恶意损害群众利益，严重污染环境的，则是加大惩处力度，营造了守法企业无事不扰，违法企业利剑高悬的执法氛围，收到企业普遍好评。

生态环境部门的严格监管、热情帮扶，成为企业发展的“助推器”。今年前三季度，高平市规模以上工业增加值增长7.4%，增速分别高于全省、晋城市平均水平4.4、2个百分点，较1-8月提高1.5个百分点，工业生产自2月份以来，连续7个月保持稳步回升态势；高平市固定资产投资完成70.6亿元，增长9.3%，投资领域实现势头强劲。

供稿：山西省生态环境厅

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