中共讷河市第六届委员会召开十四次全体（扩大）会议

讷河市融媒体中心

7日，中国共产党讷河市第六届委员会召开第十四次全体（扩大）会议，贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、齐齐哈尔市委十三届八次全会精神，总结我市“十三五”工作成效，科学谋划“十四五”时期我市经济社会发展和二〇三五年远景目标，组织动员广大党员干部群众牢记使命、开拓创新，奋力夺取现代化新讷河建设的新胜利。

市领导温和、翟伟、李传柱、王敏、东宇辉、刘凤才、李青春、梁春华、战伟、肖占胜、刘涛出席会议并在主席台就坐。

市委委员出席会议。

全会由市委常委会主持，市委书记温和代表市委常委会向全会作了工作报告。

全会书面传达了省委十二届八次全会精神、齐市委十三届八次全会精神；会议书面听取了市委常委会2020年抓党的建设工作报告。

市委副书记、市长李传柱就《中共讷河市委关于讷河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委常委会围绕再造一个新讷河目标所取得的成绩。“十三五”期间，全市经济社会发展取得显著成效。

一是坚持项目主导、产业立市，着力引增量提质量，县域经济实现转型升级。新建5000万元以上基础设施及产业项目90个，其中20亿项目1个、百亿项目1个，总投资355亿元，完成固定资产投资120亿元，形成了以项目为支撑的县域经济发展格局。全面提速产业立市，产业链、价值链不断向中高端转型升级，鸿展、华瑞等重量级项目相继落地。积极推动全域旅游成为主导产业，我市获得“中国最美生态文旅休闲城市”称号，“十三五”期间旅游收入年均增长15%，第三产业撑起GDP“半壁江山”。

二是坚持精准发力、尽锐出战，着力扶真贫真扶贫，脱贫攻坚目标任务圆满完成。“一冷一热”乡村振兴布局初见规模，赤松茸规模种植超过3000亩，首创“户店”消费扶贫模式，被商务部在重点贫困片区推广，投入2.8亿元，实现建档立卡户医保、社保、低保、农业保险应保尽保，慢病签约率、大病救治率均达100%。志智双扶效果明显，贫困群众精神面貌明显改观、内生动力明显增强、生产生活水平明显提高。

三是坚持系统谋划、协同推进，着力抓重点攻难点，各项改革取得突破进展。围绕体制短板、发展瓶颈、群众关切的58项重点改革任务，动真碰硬，蹄疾步稳，呈现出全面发力、纵深推进的生动局面。国企改革走在全省前列，农村集体产权制度改革在齐齐哈尔九县率先完成，农村经济管理治理能力有效提升；我市成为“国家农产品质量安全县”“中国特色农产品（马铃薯）优势区”和“首批全国绿色食品原料标准化生产基地”。营商环境持续改善，创新推行“否定报备制”“一线点评制”，政务服务效能全面提升，“一次办”比例达98.9%，社会信用体系建设综合水平居全国县级市第38位、全省第一位。

四是坚持结构优化、资源集聚，着力保运转保重点，财政保障能力显著增强。财源税源不断壮大，地方财力持续提升，鸿展集团累计上缴税收1.9亿元，粮食集团重组后国有资本经营的经济效益不断提高，累计实现收益1.4亿元。

五是坚持以人为本、人民至上，着力解难事办实事，百姓幸福指数稳步提高。累计新增就业37548人，社会综合保障能力全面增强。改造老旧小区、低温楼123万平方米，建成海绵公园、地下人防商业街，新一中、新人民医院、新火车站成为城市新地标。民生诉求和问题解决渠道畅通，社会治理体系不断完善，扫黑除恶专项斗争深入开展，应急管理能力逐步提升，平安讷河、法治讷河建设走出坚实一步，河湖“清四乱”成效显著，主要河流水质全部达标， “蓝天三年保卫战”按计划完成，我市获“全国生态建设突出贡献奖”。

六是坚持党要管党、从严治党，着力转作风树正风，全市政治生态持续向好。经过“两学一做”学习教育、“解放思想大讨论”“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼和锤炼，各级干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉显著增强，党性修养和政治能力持续提升。全市志愿服务工作综合排名位居全省第一。创新完善了干部培养、选拔、任用、激励约束和容错纠错机制，铁军队伍活力不断增强，实施“名校优生”“丰羽计划”“乡聘村用”“人才公寓”等引进和激励举措，扩充了人才资源总量。深入推进纪检监察体制改革，案件办理数量和质量连续保持齐市第一、全省先进，营造了风清气正的政治生态。人大依法履行职责，政协创新履职方式，党管武装和退役军人服务等各项工作深入推进，总工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织充分发挥职能作用，汇聚了同心同向谋发展的强大合力。

2020年，在疫情防控工作中，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取硬核措施，迅速完善了公共卫生应急体系、防控体系、为打好疫情防控阻击战提供了强有力保障。 “六稳”工作、“六保”任务有效落实，为全年经济发展企稳向好奠定了坚实基础。

预计2020年全市GDP实现122亿元，年均增长7.5%；规上工业增加值实现7.1亿元，年均增长15.1%；一般公共预算收入实现5.1亿元，年均增长3.5%；固定资产投资实现31.4亿元，年均增长16.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到28745元、18384元，年均分别增长6.9%、10%。

全会强调：要围绕“十四五”发展蓝图真抓实干，奋力开创现代化新讷河建设崭新局面。“十四五”时期，要突出政治引领，深入学习贯彻十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，在全面建成小康社会的基础上，不断推动绿色产业、生态宜居、健康幸福、和谐平安、智慧服务、蓬勃活力“六型”新讷河建设取得新成果，沿着五条发展路径，把“再造一个新讷河”推向新高度，向现代化新讷河加速迈进。

要推动传统产业向绿色化、高端化、智能化方向发展，深化“两头两尾”、做实“三篇大文章”，走出一条产业基础坚实、规模集聚、链条前端的新型工业化道路。

要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量构建农业“三大体系”、一体化推进乡村“五个振兴”，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农业农村现代化道路。

要推动城市建设向城市更新快速提升，坚持外延式扩张与内涵式发展双注重，知名度和吸引力双提升，叫响“诗画江湖·秋水之城”名片，打造区域中心城市，走出一条以人为本、城乡统筹、产城一体的新型城镇化道路。

要推动信息技术从点式应用向整体融合拓展，积极培育新产业、新业态，建设数字政府、发展数字经济、构建数字社会，走出一条以信息化驱动新型工业化、城镇化和农业农村现代化协同发展道路。

要推动系统治理、综合治理、依法治理、源头治理水平全面提升，构建完备的就业、教育、卫生、文化、养老、安全稳定等基本公共服务体系，不断满足人民群众对美好生活的需要，走出一条多元共建、有效共治、社会共享的治理体系和治理能力现代化道路。

全会强调：一要准确把握新发展阶段，保持战略定力，坚定发展信心，在竞争挑战中抢占先机、开创新局。要正视风险，接受挑战；要发现机遇，抢抓机遇；要直面问题，自我革新；要发掘潜能，做大优势，为打造具有鲜明特色的现代化新讷河开启新路。

二要贯通运用新发展理念，解放思想观念，遵循客观规律，在改革创新中激发动能、塑造优势。要全力打造拉哈工业特色小镇；要以农村综合改革赋能乡村振兴；要做强做优做大国有资本；要在发展中保障和改善民生。

三要主动融入新发展格局，找准方向定位，发挥比较优势，在应变求变中干在实处、走在前列。要扭住扩大内需基点，畅通经济循环堵点，抓住融合发展重点，不断塑造竞争新优势、拓宽发展新空间。

四要全面强化新发展保障，锤炼干部队伍、打造时代铁军，在干事创业中坚守初心、勇担使命。要强化推动新发展的政治保障、思想保障、组织保障、作风保障，深入贯彻党的十九届五中全会精神，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，乘风破浪、扬帆远航，以优异成绩迎接建党100周年，奋力夺取现代化新讷河建设的新胜利！

会前，召开了预备会议，市委副书记、统战部部长东宇辉主持会议并对会议有关事项提出要求。

非委员市领导；乡镇党委书记、乡镇长，街道党工委书记、主任；市委各部委办局、市直、中省直部门主要负责人，国有企业、规上企业、限上企业主要负责人；离退休市领导；齐齐哈尔市、讷河市党代表；学校、医院主要负责同志；村书记代表；农林牧场场长列席了会议。

会议以视频形式召开，会期两天，将于1月8日闭幕。（综合报道）

原标题：《中共讷河市第六届委员会召开十四次全体（扩大）会议》

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