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【聚焦两会】政协委员大会发言,哪条建议与你有关?

2021-01-07 22:03
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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1月7日下午,政协点军区第八届委员会第五次会议召开全体会议。

十位政协委员围绕点军公园城市先行区建设、提升招商引资质效、加快推进乡村振兴战略、推进点军营商环境便利化、新型农民职业技术培训、基层社区“微治理”、物业服务企业发展居家养老服务、公共文化服务品质提档升级等方面,分享了思考与建议。

看看委员们的精彩发言吧!

关于加快推进点军公园城市

先行区建设的建议

人资环委 工青妇社保界 刘璇

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12月16日召开的市委六届十四次全会指出,宜昌市公园城市建设要走在全国前列,要努力把点军建设成公园城市建设先行区。点军区要抓住这次机遇,示范引领宜昌市的公园城市建设。建议尽快成立点军区公园城市建设领导小组,高位推动公园城市建设。进一步明确公园城市建设相关单位的职能职责,理顺城市规划、建设、管理职能部门权责关系。在“十四五”发展规划中落实公园城市的理念和建设原则,尽早完成重点片区、地段、节点的策划规划和城市设计。要坚持商业化逻辑,运用市场化手段,吸引不同领域、各类优秀社会主体、企业主体共同参与公园城市建设。要着力发挥我区生态优势,将点军全域整体建设成为一座“大公园”。以大数据产业为突破口,全力塑造创新驱动发展新优势,推进战略性新兴产业和现代服务业高速成长。打造现代产业链、供应链、创新链,引爆公园城市产业升级。

抢抓双循环机遇

提升招商引资质效

经济委 经济界 李发兰

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以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局给点军带来产业布局重置重构的机遇、城市群和经济带联动发展的机遇、依托武汉科创中心发展的机遇。从市区两级的产业基础来看,工业互联网产业链、数字经济产业集群和5G通讯设备产业链是发展重点,是我们招商引资的重点方向。由于航空装备重点园区和重大项目纳入全省发展战略,将助推宜昌成为全国重要的飞机维修、维护和改装基地,可适当招引航空装备配套产业。在绿色建材和储能设备制造及控制系统方面也可以结合全市产业链规划开展招商。加强对长三角地区专业园区、大型出口企业研究,寻找承接合作企业增进区域之间合作。开展产学研合作,借助优势资源,争取创新成果布局点军,提高招商引资针对性。借助东土5G+工业互联网省级示范基地平台,争取省级支持,在点军布局相关产业链,打造国家级工业互联网产业示范园。科学制定招商引资目标,实行签约、服务、建设、投产、达产见效、政策兑现全过程的责任单位、责任人制度,提高招商引资项目服务能力和落地成功率。

充分发挥示范村引领带动作用

加快推进乡村振兴战略

农业和农村委 工商联界 李能虎

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近年来,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,点军区乡村振兴示范村创建工作成效显著,呈现出“农业发展质更高,农村环境景更美,农民增收路更宽”的蝶变效应。但在农业产业链打造、农旅融合基础配套等方面还存在不足,建议大力发展农产品电商,规范产业链、供销链,建立健全农产品仓储、保鲜、冷冻、冷贮、物流园项目建设;逐步提高农产品加工业精细化程度,不断扩容农业产业经济效益空间;依托现有农产品企业打造点军特色农产品品牌;大力扶持家庭农场、合作社、龙头企业和农业产业化联合体发展,鼓励申报国家、省市级示范社,以市场主体标准化建设为载体辐射带动美丽乡村建设;以市场为导向,着力优化农业产业布局,持续加强“农业+旅游”发展,促进二三产业融合,延伸产业链价值链。强化农业农村人才培育力度,吸收和培养更多本土专家和实用技术人才,建立健全奖励机制,促进乡村人才发展,实现人才振兴。

以“便民利民”政务服务

推进点军营商环境便利化

经济委 经济界 姜琼

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推进和优化互联网+政务服务“一网通办”功能,既是优化我区营商环境的现实需求和广大人民群众的殷切期盼,也是有效提升我区营商环境市场化、便利化的必要路径。建议建立区乡村三级自助服务机制,在区政务服务大厅设置24小时自助服务区,有条件的便民服务站点设置服务机,实现政务服务24小时“自助办”;建立互联网+政务服务联席会议制度,每季度区政府牵头召开一次联席会议研究解决“一网通办”运行过程中的难点堵点问题;围绕点军区情,进一步完善基层服务网点功能,与线上办理有机互补。配齐配强乡镇村社区便民服务网点工作人员,根据实际需求采用上门服务和免费代办形式拓展基层“互联网+政务服务”的覆盖范围。

加强新型农民职业技术培训

切实增强就业创业能力

经济委 经济界 李隽

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重视新型农民培训工作,是新形势下解决“三农”问题的一项重要举措,是实施乡村振兴战略的前提,是我区滨江生态新城区建设的重要保障。建议整合农业、人社、教育、财政、科技、文化、卫计、扶贫、共青团、妇联等部门的新型农民就业创业培训项目和资金,建立适应新型农民培训的保障制度,形成区、乡镇(街办)、村三级新型农民培训管理网络。完善资金配套补贴政策,努力形成多方力量培养高素质农村人才、逐渐开发农村人力资源的工作格局。建立激励机制鼓励创业,建议出台符合区情的新型农民就业创业激励政策。对相对年轻、素质较高、业绩突出的培训学员进行跟踪培养,符合条件的推荐到村任“两委”班子成员、人大代表、政协委员等等,为他们更好的发挥作用搭建舞台。建议政府在评估招商引资项目时,把提供一定数量的就业岗位纳入协议条款,在同等条件下优先吸纳本地农民。培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的生产能手和致富带头人,通过高素质农民自主创业带动自身和周边的农民就业,打造创业带动就业的可持续发展模式。

关于推进物业服务企业

发展居家养老服务的建议

港澳台侨和外事委 工青妇社保界

李宏伟

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养老体系主要分两大块: 机构养老和居家养老。受传统观念的影响及经济发展水平的制约,“机构养老”很难满足多数老年人的心理需求,而且费用较高、床位紧缺;另一方面鉴于我国普遍存在的 “4-2-1”家庭模式,家庭养老也难以为继。物业服务企业开展居家养老服务独特的优势逐步显现。一是物业服务企业掌握着业主的基础信息,有利于开展养老服务;二是物业服务企业拥有会所、场地及设施管理的主导权,可充分整合这些资源服务于老年人;三是物业服务企业实施24小时服务,拥有一支应急队伍,能及时解决老人生活照料和紧急求助问题。四是物业服务企业长期服务于业主,能够得到业主信任,可以提供多种上门服务;五是物业服务企业以经营的方式提供服务,有利于形成社会资源对养老服务投入产出良性循环的可持续发展机制。近年来,随着点军新区建设的稳步推进,一批成熟小区初具规模,知名物业服务企业相继入驻,通过物业服务企业发展居家养老服务条件日趋成熟。

顺应城市发展

推动我区公共文化服务品质提档升级

提案委 经济界 闫红艳

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我区公共文化服务体系骨架已初步搭建完成,但随着点军城市化进程的不断加快,点军常住人口和流动人口的数量及文化层次将发生巨大变化,文化需求也将随之不断升级。点军区现有的公共文化服务体系将无法满足辖区群众日益增长的文化需求。建议提前谋划,抓住城市建设发展的大好时机,继续做大做强公共文化服务阵地,推动我区公共文化服务内容不断丰富,品质不断升级。一是大力引进影院项目,填补点军区没有电影院的空白。率先在奥体片区招引落户影院项目,以服务周边居民以及湖北航空学院、三峡大学科技学院等院校学生为目标群,提供更高品质的公共文化服务。二是依托卷桥河湿地公园修建大型群众文化活动广场。既可作为公园休憩场所,也可作为全区大型群众文化活动阵地,可谓一举两得。三是发行点军区文化惠民卡,促进辖区公共文化服务设施与群众文化需求的有效对接。建议参照宜昌文惠卡的办理方式,发行点军文化惠民卡,将辖区奥体中心、老年大学、妇女儿童活动中心等公共文化服务设施纳入其中,群众办卡、财政补贴,以此方式促进辖区公共文化服务设施与群众文化需求的供给对接,保障辖区群众享受到更好的公共文化服务。

点军区财源建设的问题与对策

委工委 工青妇社保界 罗俊

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财源建设是一项长期性、基础性的工作,也是财政工作最核心的内容。加强财源建设,增加政府财政收入,既是从根本上改善财政经济状况、提高经济运行质量与效益、加快国民经济和社会事业发展的重要措施,又是改善民生和维护社会稳定的重要保障。点军区财源建设面临税收结构不优、财力保障承压、财源培育不足等问题。结合“十四五”规划和2035年远景目标,未来财源建设建议要在开源、节流和增效三个关键环节下功夫,全力增加收入、提高质量、防范风险,为我区经济社会发展夯实财力基础。在开源上多管齐下。一是扶持主导产业,培育支柱财源;二是狠抓招商引资,培育新兴财源;三是加快项目建设,培育活力财源;四是强化收入征管,培育阳光财源。在节流上把好关口。一是精准编制预算,二是科学安排拨付,三是严格支出管理,四是加强项目管理。在增效上做细做实。一要切实化解债务风险,二要切实加强预算执行,三要切实推进绩效管理,四要切实发挥综合监管职能。

探索基层社区“微治理”方式方法

促进市域社会治理现代化

提案委 农业界 龚晓群

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鼓励和支持基层社区在微观治理层面进行探索创新,是实现市域社会治理现代化的重要途径。对于点军在开展社区微治理工作有几点建议。一是贴进群众动态“微调查”。发动网格员+下沉党员共同参与,采用“天天敲门”工作法对居民开展动态化“微调查”,零距离了解社情民意和群众需求,最大限度打破基层“沉没的声音”,把问需于民做实做细,通过贴心服务进一步增进睦邻关系。二是立足实际深谋“微规划”。紧贴小区实际,着眼于群众最关切的身边事、细小事,谋划布局微治理规划,制定短期措施和长效目标,既尽力而为,又量力而行。三是资源共享推动“微整合”。紧密结合社区实际和居民需求,对小区闲置的架空层、物业办公用房以及居民广场进行改造升级形成“微阵地 ”,成立居民兴趣爱好“微组织”,下沉职能部门打造“微法治”“微引导”等工作品牌,多方激发居民共同参与意识。

大力实施“三名工程”

着力提升教育质量

港澳台侨和外事委 医药卫生教育界

韩庆红

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教师是教育的“第一资源”,名师则是“第一资源”中最珍贵的部分,要将厚植教育情怀作为培养名师进程中的关键一步。建议大力实施教师专业成长行动计划,统筹使用教师培训经费,挂牌教师教育基地,每一继续教育周期让所有的专任教师在全国领先的师范院校系统轮训学习。同时采取提高教师进入门槛、有计划引进高端人才、设立学校自主管理的奖励性绩效工资、提高班主任补贴、建立教师荣誉制度等措施在实践中构建起较为完善的教师专业化成长体系。尝试探索实施中小学校长职级制改革,建立多级多档的校长职级管理制度和名校长工作室制度;为校长定制系统的专业成长方案,选拔35岁以下的年轻副校长作为后备力量,推动名校长队伍梯次、有活力地成长。建议推行“管办评”分离改革,出台管理办法,并通过“放权清单”“正面清单”“负面清单”明确管理权限和责任清单。建议规划先行,一校一“处方”,用学校文化和教学质量打造“名校”。

区委书记宋涛充分肯定了委员们对点军经济社会发展的关注与建议。

他表示,委员们对点军的现状摸得很清楚,工作的难点分析得很透彻,建议的实操性很强。他要求,相关职能部门要主动与委员们对接,据实做好部分意见落实工作。

他希望,政协委员们继续高位思考,为点军发展建言献策;继续贴近基层,第一时间将所需所盼反映给区委区政府,履职为民谋发展。

来源 | 区融媒体中心

整编 | 点军发布

原标题:《【聚焦两会】政协委员大会发言,哪条建议与你有关?》

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