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【第278期】法护天下永康泰 桥通浙闽咸寿宁

2021-01-07 19:31
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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寿宁位于闽东北,鹫峰山脉洞宫山东麓。境内群山连绵,层峦叠嶂,沟壑纵横,溪流众多,当地先民为了生计,逢山开路,遇水架桥,展现出中华民族特有的智慧。现存具有文保价值的木拱廊桥(以下简称廊桥)达19座,被誉为“世界贯木拱廊桥之乡”,其中6座被列为国保单位。最有名的当数下党乡的鸾峰桥,它像一位历史老人,任溪水在脚下潺潺流淌,清风在山间徐徐吹拂,目睹了习近平同志当年“三进下党”,在桥上现场办公,为当地破解难题;聆听了县委书记传达习近平同志给下党乡亲们回信的动人情景;见证了一个小山乡“天堑变通途,旧貌换新颜“的沧桑巨变。

寿宁廊桥的特点及现状

全国现存廊桥110座,寿宁占19座,其数量居全国各县之最;境内分布着最完整的廊桥群,县城城区有4座,杨梅州流域有5座,每座廊桥如彩虹飞架,堪称“天然博物馆”;下党乡的鸾峰桥拱跨37.2米,为单拱跨度最长、技术含量最高的廊桥,引发桥梁专家的关注与考察;造桥年代序列最齐全,从清乾隆、嘉庆、道光、同治、光绪至中华民国,乃至解放后仍有建造,造桥工艺传承了7代200多年,90岁高龄的第7代传承人郑多金依然健在,这种延续性不间断的“桥脉”景象在全国罕见;廊桥人文内涵丰富,有故事传说,有桥联桥约等,其中县文化馆珍藏的清代造桥合同,有极高的文献价值。

寿宁廊桥闪耀着红色文化之光。1937年农历3月12日,范式人、许威等24位红军将士及家属在李家山村遭受敌军包围,危急关头,当地9名交通员连夜赶制木筏护送红军脱险;1954年已经担任福安行署副专员的许威(后转任中院院长)拨款1万元建造红军桥。1989年7月19日,时任宁德地委书记的习近平一行徒步到下党调研,鸾峰桥成了开会、用餐、午休的场所。

总之,寿宁廊桥和其他地区的廊桥一样,以其悠久的历史、精湛的技艺、丰富的内涵、壮观的外型等,在中国桥梁史上占据着重要的地位。闽浙两省协同保护这一优秀的文化遗产和宝贵的文化资源,对于推进文旅融合、乡村振兴乃至其它方面,潜力巨大,意义深远。

寿宁廊桥申遗、推介及保护情况

在遗产申报方面,寿宁县委政府高度重视,采取强有力的组织与保障措施,并取得明显成效。2004年将19座廊桥全部申报为市级以上文物保护单位;2005年飞云桥、升平桥、大宝桥等7座廊桥列入省级文保单位;2006年鸾峰桥、杨梅州桥等6座列为全国重点文保单位;2012年鸾峰桥、杨梅州桥、大宝桥入选中国世界文化遗产预备名单,目前正在联合申报世界非物质文化遗产;寿宁廊桥制作工艺,2005年被省政府列为首批省级非物质文化遗产代表名录;寿宁木拱桥传统营造技艺被联合国科教文组织列入首批《急需保护的非物质文化遗产名录》;郑多金成为国家级木拱桥传统营造技艺代表性传承人。

我县在廊桥遗产文化的挖掘、包装、推介方面均做出不懈的努力。电影《爱在廊桥》荣获中宣部“五个一工程奖”;专题片《虹桥寻踪》在央视“探索发展”栏目播出后,声名远扬;《福建木拱廊调查报告》《廊桥流韵》《乡土寿宁》等多部图书相继出版,系统反映了寿宁廊桥的全貌与文化;非遗主题歌曲《美丽的彩虹桥》广为传唱;能工巧匠制作廊桥模具,先后走进大、中、小校园,开展科普活动引发好评。

我县在廊桥保护方面,按照《国家文物法》要求,制定专门文件,针对19座廊桥全部造册列管,定乡镇、定人员、定绩效,安装监管探头,配置消防器材,出台一系列保护措施。拨付专款用于聘请廊桥保护员,每桥一员,发给适当的工资,开展常态化巡视与防护工作。县法院历来重视对包括廊桥在内的文物资源的司法保护,依法履职妥善审理各类涉廊桥案件,加大违法犯罪的打击力度,注重行政司法与刑事司法的衔接配合,全力打造法治寿宁、“无讼乡村”。先后在下党、犀溪两乡镇设立女子巡回法庭与官厅工作室,受理相关案件,宣传法律法规,为古廊桥焕发新活力、持续造福当地百姓提供最优质的司法服务保障。

寿宁法院加强廊桥保护司法保护的举措、机制

廊桥作为寿宁的一张文化名片,虽然引起各方面的重视与珍爱,但桥山树木砍伐、河道采砂排污、景区民事纠纷、相关权属争执等依然存在,依法保护任重道远。下一步,寿宁法院愿与闽浙边兄弟县市法院一起,通过“下党签约”,搭建平台、发出宣言、出台举施,共同做好新时代廊桥保护工作。

一是全面推行“桥员制”。为了实现河有“河长制”,桥有“桥员制”的管护效果,指定19名员额法官分别挂点负责19座廊桥,以巡回办案点、法律诊所、法官工作室、多元调处中心等为基点,开展源头预防和诉外化解,密切关注化解廊桥保护面临的新情况新问题,进行司法大数据分析、风险预测评估,加强普法宣传。

二是依法组成专门合议庭。指定党组成员龚启录分管廊桥司法保护工作,依托生态环境审判庭,成立廊桥文化遗产保护合议庭,由副院长王晓东任审判长,法官龚继坚、周黎晖、许志锋组成合议庭,负责统一审理全市涉桥刑事、民事、行政案件。

三是构建一站式诉讼服务机制。拓展三级化讼职能,将调解贯穿涉桥纠纷全过程,引导当事人选择委托调解、顾问专家调解等方式解决各类涉桥纠纷;进一步完善诉非联动机制,落实司法服务举措,创设廊桥巡回办案点,现场办理涉桥案件,实现“远学枫桥、近推廊桥”的司法便民成效。

四是筹建县域廊桥保护协同创新中心。打破院际、院府、院企、院校间的壁垒,发挥司法、监管和社会各界的各自优势,联合政法机关、文旅、水利、国土、住建、环保、城市综合执法等部门筹备设立廊桥保护协同创新中心,加大高科技投入,打造资源共享、优势互补、各司其职、信息共享、功能协同、万物互联的专项文保态势与研控模式。

五是组建廊桥文化遗产保护顾问团。聘请当地文保负责人、专家张培基、龚迪发、李安、龚健、卢彩娱、郑多雄等,组成廊桥文化司法保护顾问团,为司法保护廊桥建言献策,为法院审理涉桥案件提供专业咨询,协助做好纠纷化解工作,参与判后答疑及涉诉信访化解。

法护天下永康泰,桥通浙闽咸寿宁。我们将以此次闽浙地区廊桥遗产保护司法协作座谈会的胜利召开为契机,弘扬“三进下党”“四下基层”的好传统好作风,学习兄弟法院的好做法好经验,以司法协作框架协议为基础,不断完善协同创新机制,为守护遗存的文化瑰宝和挖掘深厚的文化底蕴贡献出新时代桥乡法官应有的司法智慧和法治力量。

原标题:《【第278期】法护天下永康泰 桥通浙闽咸寿宁》

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