通山县人民法院2020年工作报告解读

2021年1月6日，通山县人民法院党组书记、院长钟华岗在通山县第十八届人民代表大会第五次会议上代表法院作2020年工作报告。

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受疫情影响，我院于2020年4月开始受理案件，全院共受理各类案件6207件，结案5790件，结案率93.28%，收案数、结案率比去年同期分别下降5.33%、1.84%，收案数、结案数、结案率均居全市法院第二。

1

履行审判职能，维护社会公平正义

严惩犯罪，维护社会安全稳定

共受理刑事案件484件，审结424件，600名犯罪分子被判处有期徒刑。严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪案件33件，维护平稳有序的社会治安环境；从严打击社会关注的电信诈骗、涉众房地产诈骗行为，以电信诈骗罪判处方某有期徒刑15年，以合同诈骗罪判处张某江有期徒刑15年，维护公平健康的市场经济环境；严惩扶贫领域职务犯罪，审理原燕厦乡南洞村村支书郭某欢和副主任郭某剑贪污7.1万元扶贫款案，分别判处二人有期徒刑7个月，并处罚金10万元；从严打击黑恶势力保护伞，判处原公安民警孟某、陈某有期徒刑各3年6个月，维护风清气正的政治生态环境；运用刑事速裁程序审结危险驾驶、寻衅滋事等认罪认罚案件383件，当庭宣判率达到95%以上，极大提高诉讼效率。

审调结合，积极化解民商矛盾

共受理民商事案件3348件，结案3113件。妥善审结婚姻家庭纠纷349件，运用分居权、婚姻冷静期等审理离婚案件，尽力维护家庭稳定；依法审结各类民间借贷及涉银行、担保公司等金融机构借款案件1196件，维护民间资金有序融通；高效审结涉企案件1057件，调解通山大畈某采石厂与货运司机的群体纠纷，既妥善化解了矛盾，又迅速回笼工厂资金；妥善审理涉众型买卖合同、交通事故、劳资纠纷等案件252件，调解龙腾小区商品房买卖合同纠纷30起，维护业主合法权益，避免群体性事件发生。受理行政案件、行政非诉审查案件64件，审结58件，积极引导行政机关负责人出庭应诉、庭后协调，实质性的解决行政争议。

高效执行，强力保障胜诉权益

共受理执行案件2311件，执结2195件，执行标的额4.6亿元，实际到位标的额1.5亿元。集中开展涉企业债权、涉金融借款、涉财政资金专项执行活动，加大逃避执行惩治力度；坚持平等保护、善意文明的执行理念，对生产企业慎用查封、扣押、冻结等强制措施，坚决禁止超标的查封，耐心细致做协调工作，力争“双赢”，防止刚性执行给企业带来负面影响。在执行某贫困村合办的加工厂案件中，建议由四名股东提供房产作抵押担保，分4批偿还60万元欠款，既保障申请人县财政局的权益，又维护企业正常经营。积极巩固基本解决执行难工作成效，提升执行工作质效。创新查人找物方式，在微信、抖音发布老赖名单、大头照1023人次，发布悬赏公告30余人次，60余名被执行人迫于信用惩戒的压力，主动履行还款义务或与申请人达成执行和解。用足强制措施，全年共拘留56人，拍卖房屋62套，成交16套，房屋拍卖款共计2533万元。

2

扛起政治责任，扎实做好疫情防控

全力以赴，坚决打赢疫情防控战

新冠肺炎疫情爆发后，第一时间召开全院疫情防控动员大会，制定疫情防控工作方案，根据县疫情防控指挥部统一安排，我院负责17个路口卡点、3个集中隔离点、2个扶贫帮扶村、3个对口包保小区的疫情防控工作，每天有131名干警参与防控执勤工作，购置10万余元防疫物资，圆满完成了各项疫情防控任务。复工复产后，在全院实行“一码通行”管理，在诉讼服务中心门口设置红外测温仪，安排专人定期对公共区域进行消毒作业，防止发生交叉感染；开展洁城行动，全力抗击病毒，每周组织干警下沉社区，帮助南门社区罗汉湾小区疏通河道、清理淤泥，改善罗汉湾小区脏乱臭等问题，受到居民称赞。

主动作为，积极化解涉疫纠纷

坚持“全力以赴维护社会稳定、千方百计服务复工复产”的工作思路和目标要求，对因疫情影响产生的纠纷，成立房屋租赁、劳动争议等多个专班，正确引导当事人理性对待、和谐相谅、共渡难关，通过情、理、法的宣传讲解，大量矛盾得到妥善化解。严厉打击疫情期间不服管理，扰乱公共秩序等违法行为，以妨害公务罪依法判处李某国等三人有期徒刑十个月至六个月不等。

3

坚持目标导向，纵深掘进扫黑除恶

重拳出击，确保完成“二清”任务

紧扣“案件清结”“黑财清底”目标，加强与公安、检察机关以及看守所的沟通协调，最大限度降低疫情影响，确保涉黑恶案件及时开庭审理。自扫黑除恶专项斗争开展以来，共受理涉黑涉恶犯罪案件20件119人，其中涉黑案件9件81人，涉恶案件7件35人，涉黑保护伞案4件3人。其中通山“黑老大”谭道兵获刑23年，“柱哥”程金柱获刑21年，“地下执法队长”李军获刑20年，通城“四哥”聂世平获刑18年。加大对黑恶势力犯罪案件涉案财产的追缴和财产刑的执行力度，在县扫黑办的统一指导和协调下，成立多个专班、全面进行查控，力争不漏一份黑财，应缴尽缴。已受理涉黑恶财产执行案件69件，实际执行1047.38万元，执行到位率100%，实现黑案清结、黑财清底。

打防结合，建立常态化机制

认真梳理专项斗争中积累的好经验、好做法，做到“一案一整治”、以案促改、以案促治，努力推进行业清源工作。充分发挥“三书一函”作用，紧密结合社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输等重点行业领域突出问题专项整治。分别对县教育局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县市场监督管理局发出了司法建议书，要求其健全各自领域的监督管理，坚持源头治理，加强综合整治工作，铲除滋生黑恶势力的土壤。

全面宣传，营造浓厚舆论氛围

邀请“两代表一委员”及群众代表观摩涉黑涉恶案件庭审，通过云上通山对李军等18人涉黑案，聂世平等22人涉黑案进行图文直播，总浏览量达100多万人次，同时，通过电视台、法院微信公众号、抖音号等新媒体平台对案件开庭、宣判进行及时公开报道，通过咸宁日报、香城都市报、通山周刊等平面媒体进行深度跟踪报道，受到社会各界的广泛关注。编拍《不忘初心 惩恶扬善》扫黑除恶纪录片1个、抖音短视频15个、悬挂展播宣传标语200余条次、张贴布告10000余份，在全社会营造共同关心、理解、支持扫黑除恶斗争的良好舆论氛围。

4

服务中心大局，优化法治营商环境

优化司法服务，护航企业发展

将优化法治化营商环境工作作为“一把手”工程推进，制定一系列工作方案，从立案、速裁、审理、执行等方面对涉企案件作出相应的具体规定，对每一起涉企案件填写《涉企案件经济影响评估表》，实行全程书面留痕。为涉企案件开辟绿色通道，当天予以优先立案、48小时内作出裁定并立即执行，优先通过律师调解室、速裁团队等进行调解，尽可能地缩减办案周期，为企业资金回笼赢得时间。

主动联系企业，依法纾困解难

积极开展“三个一”活动，先后组织中层以上干部对县域内重点企业进行走访，当得知星光玉龙机械（湖北）有限公司机械设备销售到外地，因经销商拖欠货款导致该企业资金周转困难等情况后，积极帮助其通过法律途径解决，该企业今年先后共起诉案件19件，已全部审结，共收回货款1025.12万元。联合县工商联，组织优化营商环境企业家座谈会，法院审判、执行等各部门负责人参会，对企业家提出的有关法律问题进行现场解答，未能现场解答的，会后由分管院长带队上门回访，受到企业家的一致好评。

审好破产案件，推动企业重生

建立通山县企业破产司法处置府院联动工作机制，设立了破产案件专项基金账户，并保障有80万元的可用基金。主动监督和指导破产案件管理人，积极推动破产案件的工作进展。横石饮料厂破产清算案已于今年9月份结案，上百职工的补偿款全部发放到位，债权人的受偿率达100%。我院受理的另外两件破产案件正在有序进行中，帮助企业通过破产程序盘活存量资产，理顺关系，减轻负重，实现“腾笼换鸟”，有效助推经济转型升级。

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践行为民初心，深入参与县域治理

拓展人民调解中心辐射范围

加大对调解组织成员的培训和指导，在县调解中心设立法官工作室，做好与调解组织诉调对接和司法确认工作。目前，我院已形成家事案件预先调解机制，所有家事案件原则上先到家调委进行调解，今年家调委共调解和好125件，和平分手128件，共计253件，有效维护了家庭和谐稳定。今年9月，最高院院长周强到湖北调研时，对咸宁县、市两级人民调解中心“在党委领导下，积极发挥各方力量，及时高效化解矛盾纠纷，促进国家治理体系和治理能力现代化”的做法给予了高度肯定。

开展“三治两无”平安示范村建设

“三治两无”工作在总结6个试点村的经验和成效的情况下，在全县各乡镇78个村分别设立了“3+X”工作室，今年共调解案件1482件。各人民法庭联合司法所对该项工作进行指导培训，借助群贤理事会、村民小组、网格管理员、驻村辅警、农村老党员的影响力，以更加便捷高效的非诉方式化解纠纷，真正实现小事不出村，大事不出镇。积极延伸司法职能，把庭审搬到田间地头，开展巡回审判50余次；送法进农户、进乡镇、进企业、进学校法治宣讲20余次，6月1日，联合县教育局，首次通过网络直播给中学生上法治课，一个小时的课程全程2147人次在线听课；通过《法治热线》让《民法典》走进千家万户。

健全诉讼服务中心功能

将诉讼服务中心功能进一步升级，开通网上自助交纳诉讼费、收转发E中心等功能。健全完善司法救助、法律援助机制，依法为困难群众减、缓、免交诉讼费52264元，受理司法救助案件13件，司法救助19人，救助金额53.97万元。进一步建强速裁团队，扩大受案范围，将标的10万元以下，争议不大以及当事人双方自愿接受速裁程序的案件纳入速裁范围，进行类案集中审理，真正做到简案快办、繁案精办。今年以来，速裁团队审结案件1549件，用10%的人力审理近40%的民事案件，服判息诉率高、平均审理时间短，当事人点赞称好。

6

加强党的建设，主动接受社会监督

接受组织监督，保障司法公正

主动接受县委第二巡察组、市中院司法巡察组巡察，认领3类37项问题清单，逐一制订整改方案，落实责任，现已按要求整改完毕。扎实开展“六大”活动，完善党组、中心组学习制度，分别针对党组成员、党组理论中心组、青年读书班等不同对象制订学习计划，重新学习十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，固定时间学习，做到学前有方案、学中有记录、学后有报道，每次学习做到干部谈心得，领导有点评，确保学习不走形式，入脑入心。健全完善述职述廉、廉政谈话、工作约谈等制度，共开展廉政谈话117人次，工作约谈24人次。积极开展“两个坚持”、“三个以案”、“三项规定”专题教育活动，强化司法作风建设，坚决反对司法腐败。

强化自我监督，建强司法队伍

成立中国共产党通山县人民法院机关委员会，增设纪委委员一名，强化党要管党、党要治党、自我净化功能。结合市中院班子队伍建设年，调整班子队伍，一批政治坚定、廉政意识强、群众认可、年富力强的中层干部将走上领导岗位，班子按计划调整完成后，平均年龄将由原来的54岁降至43.2岁，年龄、学历、专业结构合理，进取心、战斗力更强，更富有蓬勃活力。制定《通山县人民法院年轻干警成长工程实施办法》，选任一批业务强、口碑好的80年代干警担任中层领导职务，给他们压担子、搭台子。推行青年干警导师制，在全院选拔四名资深法官指导四名90年代干警，促进年轻干警成长成才，切实履行组织、指导、教育年轻干警的职能。

接受人民监督，助推司法公开

严格落实宪法和法律规定，自觉主动接受人大及其常委会监督。今年以来，共走访两代表一委员59人次，派出30余名干警旁听通山县第十八届人大四次会议，收集代表委员对法院工作的意见和建议，书面回复代表提出的建议2件，就半年工作、认罪认罚工作向县人大常委会作专题报告。积极贯彻落实人民陪审员制度，全年人民陪审员参审各类案件1282件。邀请代表委员旁听重大案件庭审，参加《民法典》专题培训，见证执行听证会、专项执行行动等，定期通过《通山周刊法院特刊》、手机报、微信公众号、抖音号等向代表委员和社会大众报告法院工作，做到以公开促公正。

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2021年是“十四五”的开局之年，更是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。县法院将紧密围绕十九届五中全会精神，以更积极的工作态度、更扎实的工作举措、更优异的工作成效，坚持巩固疫情防控、紧扣“六稳六保”大局、依法履行审判职能，以优异成绩向建党100周年献礼。

1进一步坚持党对法院工作的绝对领导，把牢政治方向

2进一步优化法治化营商环境，服务经济社会发展

3进一步提升审执质效，回应群众热点

4进一步推进非诉方式化解矛盾，提升治理效能

5进一步加强政治理论学习，夯实干警素养

原标题：《通山县人民法院2020年工作报告解读》

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