【聚焦人大会】大力提升司法质效 全力助推萝北高质量新发展

2021年1月7日，萝北县第十七届人民代表大会在县政府会议室隆重召开。县人大代表，政协委员济济一堂，共同回顾2020年政府及各部门重点工作，共议新年度发展大局。

会上，萝北县人民法院党组书记、院长安力，代表萝北县人民法院向大会报告。

2020年工作总结

回顾过去一年的主要工作，萝北县法院各项工作取得了新的进展。一年来，共受理各类案件2774件，审、执结案2730件，综合结案率98.41%，位列全市两级法院第一梯队；诉讼案件法定审限内结案率100%，服判息诉率95.21%，13名员额法官人均结案210件，是全省法院平均水平的1.4倍，多项指标居全省法院前列。

过去一年，为大力提升司法效力，全面助推萝北发展，萝北县法院重点开展了以下四方面的工作。

一

贯彻新发展理念，全力服务新萝北高质量发展

深度融入中心工作，扛起服务大局新担当。

疫情面前，萝北县法院冲锋在先，第一时间响应县委号召，成立党员突击队，开展排查登记行动39栋889户4223人次，组织抗疫献爱心捐款活动2次，3名党员主动向党组织递交请战书，加入县疫情防控工作组驰援一线，用爱心传递家国情怀，用行动承担社会责任。战疫中涌现多名恪尽职守、无私奉献的先进典型，员额法官徐凤江同志始终在宝泉岭火车站接送返萝百姓，连续43天奋战在抗疫一线，荣登“鹤岗好人”榜；部队转业的樊兆涛同志被团中央授予全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进个人”荣誉称号。

依法审结抢劫、盗窃、诈骗、故意伤害等犯罪案件29件81人，促进社会治安持续向好。其中，被告人朱某等47人盗窃罪一案，审判团队聚智聚力，敢为善谋，深入市看守所一线办案，历时2天成功审结，创造了迄今为止我院审理被告人数最多、案情最为复杂的历史记录；审结集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪案件18件27人；围绕群众关心的被告人薛某、徐某慧等非法集资案件召开新闻发布会，公布典型案件5起；审结非法占用农用地犯罪案件12件15人。

服务优化营商环境，保障经济高质量发展。设立涉企审判“绿色通道”，依法审结涉企纠纷案件312件。院庭长亲自带队走访五矿集团、东方希望集团、宝泉酱业等县“百大企业”，组织开展“万名干警走访万家企业”活动，分批次深入县域42家企业开展走访调研，了解企业司法需求，为企业提供精准司法服务全年共为金融企业清收不良信贷资金3328万元。

依法化解行政争议，助推法治政府建设。依法审结行政案件18件，判决行政机关败诉4件，行政机关首长出庭应诉率100%，促进行政争议实质性化解；审结非诉行政案件29件，裁定准予强制执行18件，保障县自然资源局1630余万元土地年租金依法征缴，支持县政府依法拆迁大五金处5户平房，确保棚改项目顺利实施。

二

坚持以人民为中心，努力回应人民群众美好期待

高度关注民生权益，推动和谐社会建设。疫情面前不等不靠，突击队员抢抓社区入户排查时机，积极融入社区综治网格，全面开展邮寄送达；打造客厅家居型的“家事法庭”审理婚姻家庭矛盾纠纷，审判地点拓展至田间地头、家门口等场所, 突出司法柔性和亲情修复；审结侵权、人格权、劳动争议案件92件，为16位农户追索因化肥质量造成的损失赔偿款320万元，依法保障弱势群体合法权益；积极拓展司法救助渠道，向13名生活困难当事人发放司法救助金25万元，为113名当事人减免缓诉讼费40余万元；坚持以党建带扶贫，以扶贫促党建，各支部将党员旗帜插到农户家里，为农户安装栅栏、搭建鸡舍猪舍，免费购买猪仔、菜苗，土猪肉、有机蔬菜在各支部爱心销售，支部干警积极响应抢购一空，全年共为贫困户创收3.7万元；法官将巡回法庭开到村里，将《民法典图册》送进农户家中，亲民化审判，审理一案、教育一片，创出了独具萝北法院特色的法治扶贫模式。

用足用全执行措施，切实攻坚执行难题。全年共受理执行案件1482件，执结1453件，执行到位金额1.06亿元。依法发布失信人员名单530人次，限制高消费、乘坐高铁飞机出行2394人次，有121名被执行人迫于压力主动履行了还款义务；稳妥处置非法集资涉财执行案件26件，执行到位并移送到县处非办1551万元；探索推行“1元起拍”的新模式，最大限度兑现涉案财物的拍卖价值，在处置县域非法集资案件中，节省评估费用30余万元；拓展司法网拍宣传形式，通过微信公众号发布、朋友圈转发等方式扩大宣传覆盖面，全年累计发布拍品公告5期次，成交33件，成交金额1401万元。

守护司法公正生命线，深入践行打官司不求人承诺。建立“互联网+诉讼服务”的立案新模式，全面畅通“线上+线下”服务渠道。大力推行网上立案、跨域立案、手机APP立案，全年成功立案612件，占全年立案总数的22%；开通微信、支付宝、pos机及现金缴费功能，网上代缴费300余笔，切实解决当事人异地诉讼累、缴费往复跑问题；倾力打造立体化、全方位诉讼服务格局，为当事人提供免费WIFI、便民伞、急救药品、保暖座椅等暖心设施，值班干警提前半小时上岗，避免当事人在外苦等受冻；为环卫工人设置“爱心驿站”，提供歇脚取水、遮风挡雨的休息场所；设置“母婴休息室”，为来院的妈妈和宝宝们提供舒适环境。2020年末，诉讼服务中心 “一站式”建设综合指标以95分的成绩位列全国法院系统第一名。

搭建诉源治理平台，实现矛盾调处多元化。在萝北法院，“诉与非诉”实现无缝对接，纠纷化解可以“私人定制”。挂牌成立了全市法院首家“诉调对接中心”，对委托、委派社会力量调解的案件统一管理，为群众选择最合适、最便利、最省时的纠纷解决方式。选聘教育、医疗、政府机关等各领域的“精英”调解员10人组成特邀调解员团队，针对专业性较强的案件“分类对接”，协助法官化解纠纷804件，调解成功776件，调解成功率96.52%，平均结案周期5天。其中，申请司法确认87件，让当事人真正体会到“不花钱”就能打官司；今年6月，“一站式”多元解纷工作推进会在萝北县法院召开，县公安局、司法局、人社局、自然资源局等16家单位及调解组织现场参会，共商共建多平台、多组织诉调对接合力。

三

坚持改革创新发展，推进审判体系和审判能力现代化

加快推进智慧法院建设步伐。深化互联网法庭改革创新，疫情期间安全快捷解决纠纷65件，庭审平均用时缩短到35分钟，审理周期缩短到20天，为当事人筑起一道坚实的屏障，向社会传递共克时艰的坚定信心；“互联网法庭”创新庭审模式顺利通过省委创新型改革督导组验收并获好评，先进经验被全国法院“智慧法院进行时”微平台及全省法院系统推介，启动东北三省首家虚拟智能法庭——“胶囊法庭”，15平米5G胶囊法庭舱内，能够实现虚拟背景和虚拟法槌效果一体化，法官及原被告均可在异地参审，虚拟田间地头、宅前屋后、客厅厨房等调解场景，缓解当事人之间对立情绪，丰富了“5G+司法”创新体验，让群众足不出户即可“键对键”感受触手可及的公平正义。

深化审判权力运行机制改革。健全院庭长办案常态化机制，完善院庭长审判监督管理机制，建立集约送达机制，成立由法官助理、司法警察组成的送达团队，将送达事务性工作从审判工作中分离，让法官有更多的精力投入到案件审判中。

加速推进司法公开建设。强化监督联络工作，主动接受人大政协监督，向县人大常委会专题报告刑事审判及解决执行难工作情况，主动接受县委及人大常委会关于非吸案件进展专题询问；多渠道构筑与代表、委员的“连心桥”，建立人大代表、政协委员督查联络室，邀请代表、委员视察法院工作、参加重大案件庭审15人次，联络工作成为法院了解民情、汲取民意、汇集民智的重要渠道；拓宽社会监督渠道，立案阶段随案发放廉政监督卡，面向社会选聘关心法院工作、具有责任心和正义感的各界人士担任廉政监督员，并将2名上访群众有效转化为“特邀监督员”，把监督牌挂到群众“家门口”，挂牌上岗亮身份，深入接受群众监督；依法接受检察机关法律监督，检察长列席审判委员会1次；13名人民陪审员全年参审案件122件次，全年庭审直播案167件，上网公开裁判文书2030份，以看得见的方式增强人民群众司法获得感。

四

贯彻新时代党建总要求，奋力推进党建全面过硬

旗帜鲜明加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首要位置，深入学习全国两会精神、习近平谈治国理政以及五中全会精神，提升全院干警理论素养；打造“党建+审判”支部特色，开展义务献血、文明餐桌、庆七一、迎八一、宪法日宣誓等主题活动；疫情期间，党总支吹响战“疫”集结号，开展“为爱助力，与爱同行”“诗词书画展”等线上主题活动。

坚守意识形态领域主阵地。加强舆论宣传阵地建设，借助微信微博及各级各类媒体通道，第一时间向社会发布法院工作动态、典型重大案件办理情况及重要事项，把法院声音传递到千家万户，累计发布信息稿件515篇；开展《民法典》进校园、进社区、进乡镇等法律宣讲活动5次，增强全民法治观念；组织法院公众开放日活动4场次，让人民群众了解法院、支持法院；推进“文化法院”“健康法院”建设，组织干警健康体检，开展“台球赛”“五人足球赛”等文体活动，发挥先进文化引领作用，凝聚乐观向上的团队精神，助推法院工作稳中向好。2020年，执行团队被省总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，诉讼服务中心被省文明委授予“省级文明窗口”荣誉称号。

驰而不息抓纪律作风建设。坚持刀刃向内整风肃纪，召开年度警示教育大会，与党组成员签定《党风廉政建设责任状》，党组书记上廉政专题党课；健全廉政风险防控机制，综合运用监督执纪“四种形态”，巧用谈心谈话，党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话全覆盖，抓重点人物、重点事件、重点环节谈话常态化，全面掌握干警思想动态。

2021年工作安排

2021年，萝北法院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕县委决策部署，充分发挥审判执行职能作用，持续加大法治供给力度，努力让人民群众的司法获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

01

坚持改革创新，深化司法体制改革。

突出制度建设主线，完善业绩考核评价机制，监督激励法官多办案、办好案。探索建立集电子卷宗、档案管理、案件流转等多项功能于一身的智能化系统应用，为辖区百姓打造全方位、全流程的“指尖诉讼”新模式。

02

坚持公正司法，维护社会公平正义。

拓展网络庭审直播范围和数量，更好发挥庭审作为全民法治公开课的作用。强化裁判文书说理性，让公正司法更有信服力。开展审判质量专项评查、超审限案件专项整治。主动对接发展大局，将服务和保障县域“13917”工程顺利实施、“五大产业”蓬勃发展和“八大重点产业”有序推进作为应有担当，不断推进法治萝北建设走深走实。

03

坚持多元联动，提升纠纷化解质效。

创新丰富新时代枫桥经验的实践内涵，建立多元解纷网络平台、律师服务工作室，推动“无讼村屯”建设，促进矛盾纠纷前端化解。开展调解业务专项培训，提升调解队伍专业化水平。

04

坚持从严治党，打造过硬法治队伍。

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，增强思想政治教育，坚定社会主义法治信仰。用足用好执纪监督“四种形态”，持之以恒抓好党风廉政教育和司法作风建设。面向全县范围公开选聘党风廉政监督员，更加自觉接受人大依法监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，确保法官清廉、队伍清正、司法清明。

法治安邦，方有人民安居乐业。萝北县法院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督以及市中院的正确指导下，以人民呼声为第一信号，扛起主责、抓好主业，锐意进取、务实笃行，为开创萝北赶超发展、跨越发展新局面提供更加强有力的司法保障！

名词解释

1、服判息诉率：是指服从法院一审判决，不再上诉的案件，占所有一审结案案件的百分比。

2、环境公益诉讼：是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为，使环境公共利益遭受侵害时，法律规定的机关或有关组织为了维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。

3、1元起拍：是指以一元的价格设定网络司法拍卖起拍价，取消保留底价，实现公开拍卖通过市场发现价值的根本目的，提升刑事涉案财物的处置力度和变现效率。

4、诉调对接中心：是以“诉前调解”为主的专门机构，在诉调对接中心，特邀调解组织或特邀调解员，受人民法院立案前委派或者立案后委托依法进行调解，促使当事人在平等协商的基础上达成调解协议、解决矛盾纠纷，实现案结事了人和。

5、司法确认：是指对于涉及到的民事权利义务的纠纷，经人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织或个人，依据当事人申请主持调解达成的具有民事合同性质的协议，经各方当事人签字或盖章后，当事人可以申请人民法院司法确认，不收取任何费用。

6、胶囊法庭：是一种融合了人工智能、云计算、虚拟仿真等前沿科技的新型一体化庭审模式，能够真实模拟法庭环境和法槌音效，实现法官随时随地在线开庭，不受时间、场所限制。

原标题：《【聚焦人大会】大力提升司法质效 全力助推萝北高质量新发展》

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